Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Предоставление жилых помещений для соцзащиты отдельных категорий граждан

Предоставление жилых помещений для соцзащиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения для соцзащиты определенных категорий населения предоставляются по установленным ФЗ условиям.


Условия предоставления жилых помещений соцзащиты

Статья 109 ЖК определяет, что жилые помещения для соцзащиты определенных категорий населения предоставляются по установленным федеральным законодательством условиям. В связи с этим категории лиц, которым могут выделяться такие помещения, определены законодательством достаточно разнообразно.

Так, например, в Санкт-Петербурге получить такое помещение могут:

1. Не менее 6 м2 жилой площади на человека:

  • несовершеннолетние, которые нуждаются в социальной реабилитации или находятся в социально опасной или другого рода трудной жизненной ситуации;
  • граждане, которые пострадали от психологического или физического насилия;
  • инвалиды;
  • лица, не имеющие определенного места жительства, которые ранее проживали на постояной основе в Санкт-Петербурге и прошли учет в соответствующих органах соцзащиты.

2. Не меньше 18 м2 общей площади на человека:

  • приемные семьи;
  • одинокие граждане пенсионного возраста и одинокие пары, у которых нет детей или чьи дети, которые обязаны по закону их содержать, не способны ухаживать за родителями из-за нетрудоспособности или проживания в другом субъекте РФ, если такие люди нуждаются в определенных условиях для удовлетворения ключевых потребностей при полном или частичном сохранении навыков самообслуживания;
  • инвалиды, которые имеют отклонения в умственном развитии, сохранившие навыки самообслуживания и не нуждающиеся в постоянном уходе.

В остальных субъектах РФ нормативные акты могут определять иные категории лиц, которые могут претендовать на безвозмездное использование жилого помещения (например, дети-сироты; лица, которые воспитывают ребенка-инвалида; лица, которые ранее на безвозмездной основе передали городу свое жилье, поскольку были помещены в учреждения соцобслуживания стационарного типа, в которых в дальнейшем они проживать отказались и т.д.).

Порядок предоставления жилых помещений соцзащиты

Предоставление жилья для социальной защиты по процедурным моментам мало чем отличается от предоставления жилья по контракту соцнайма. Несмотря на то, что люди, которые нуждаются в соцзащите, должны получить жилье максимально быстро, им приходится ожидать решения своего вопроса достаточно длительное время.

Первый шаг – это сбор и подача необходимых документов:

  • Документ, который удостоверяет личность.
  • Если с заявлением обращается представитель нуждающегося лица, он должен также предоставить документ, который позволяет идентифицировать его личность.
  • Документ, который подтверждает, что нуждающийся гражданин принадлежит к определенной категории.
  • Справки о доходах лица и членов его семьи за 3 предыдущих месяца для возможности обсчета среднедушевого дохода.
  • Справка, выданная органом, ответственным за техническую инвентаризацию, о том, есть ли в собственности кого-то из семьи нуждающегося гражданина жилое помещение.
  • Справка, выданная органом, который проводит госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, о наличии в собственности у лица или членов его семейства жилого помещения.

Перечень необходимых документов может несколько отличаться в зависимости от субъекта РФ, где проживает человек. Решение о возможности постановки на учет принимается уполномоченным органом в срок от 3-х до 20-ти дней. После этого в случае принятия позитивного решения проводится непосредственная постановка на учет и включение человека в очередь. Жилье предоставляется лицу в порядке очередности, в законодательных документах отсутствуют какие-либо нормы, определяющие период, в течение которого человек должен получить жилье.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты

В случае наличия свободного жилья уполномоченный орган принимает решение о его предоставлении, на основании чего с нуждающимся лицом подписывается договор безвозмездного пользования, который определяет условия, на которых человек будет пользоваться жилым помещением.
Между договором найма и договором безвозмездного пользования существует ряд отличий:

  • Если первый заключается на срок до пяти лет, то второй может заключаться на любой срок.
  • В отличие от контракта найма при заключении контракта безвозмездного пользования жилец не имеет преимущественного права на подписание контракта на следующий период.
  • Договор безвозмездного использования жилья может быть расторгнут по инициативе любой из сторон, для этого достаточно за месяц до расторжения оповестить вторую сторону. Требовать досрочное расторжение стороны имеют право в случаях, которые предусмотрены статьей 698 Гражданского кодекса.
  • Осуществление текущего и капитального ремонта проводится ссудополучателем, если другое не предусмотрено контрактом.

Сведения, которые содержаться в контракте безвозмездного пользования:

  • название или ФИО ссудодателя и ФИО ссудополучателя. В случае подписания контракта представителем одной из сторон, прописывается его ФИО и номер доверенности, по которой он действует;
  • адреса нахождения или проживания обеих сторон, реквизиты документов, которые удостоверяют их личности;
  • реквизиты свидетельства или другого документа, которые удостоверят собственнические права ссудодателя на предоставляемое жилое помещение;
  • детальное описание помещения, которое передается по договору, его адрес, общая и жилая площадь и прочие существенные характеристики;
  • описание санитарного и технического его состояния;
  • права сторон договорных отношений и их обязанности, в том числе кто вносит плату за жилье (включая услуги коммуналки), кто ответственен за проведение ремонтных работ и т.д.;
  • информация о третьих лицах, которые имеют право на жилое помещение;
  • период, в течение которого действует договор. Если в документе не указаны никакие временные рамки, он считается заключенным на неопределенный срок.

Когда обе стороны достигли согласия по существенным условиям контракта, они лично или их представители подписывают документ, после чего его считают заключенным, и он вступает в силу.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Предоставление помещений специализированного жилого фонда гражданам без определённого места жительства.

Каков перечень документов,необходимых для предоставления помещения в спецжилфонде в СПб,гражданам бомж,и имеет ли право комиссия требовать дополнительные заявления,документы.

Коршунов Игорь 09.06.2019 11:50

Добрый день! 


 В соответствии с Постановлением Правительства САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 18 сентября 2007 года N 1164 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан»

 

  1. Обязательные документы:

А) В целях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан:

  1. Заявление о признании нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении специализированного жилого помещения по форме.
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя:
  3. Документ, подтверждающий, что гражданин, обратившийся с заявлением лично либо через своих представителей, относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения, в зависимости от жизненной ситуации:
    • документы о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
    • вступившие в законную силу судебные акты;
    • справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения.
  4. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, в том числе:
    • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга;
    • свидетельство о рождении ребенка (детей), за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга.
  5. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
    • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство... района»(далее — ГКУ ЖА);
    • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА).
  6. Документ, подтверждающий согласие одинокого гражданина пожилого возраста или одинокой супружеской пары на освобождение занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга или на безвозмездную передачу в собственность Санкт‑Петербурга находящегося в собственности одинокого гражданина пожилого возраста или одинокой супружеской пары жилого помещения.
  7. Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у граждан, претендующих на вселение в специализированное жилое помещение, заболеваний, при которых совместное с ними проживание невозможно, а также их дееспособность.

Б) В целях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания:

  1. Заявление о предоставлении специализированного жилого помещения по форме.
  2. Документ, удостоверяющий личность инвалида:
  3. Документы, содержащие сведения о составе семьи инвалида, в том числе:
    • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга;
    • свидетельство о рождении ребенка (детей), за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга.
  4. Документы, содержащие сведения об обеспеченности инвалида иными жилыми помещениями, в том числе:
    • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА);
    • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА).
  5. Документ, подтверждающий согласие инвалида на освобождение занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга или на безвозмездную передачу в собственность Санкт‑Петербурга находящегося в собственности инвалида жилого помещения.
  6. Справка об инвалидности.
  7. Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие у инвалида заболеваний, при которых совместное с ним проживание невозможно, а также его дееспособность.
  8. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, включающую соответствующие рекомендации по реабилитации инвалида.
  9. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):
  10. Документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены);
  11. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.

III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

А) В целях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан:

  1. Документ, подтверждающий, что гражданин, обратившийся с заявлением лично либо через своих представителей, относится к категории граждан, имеющих право на специальную социальную защиту и предоставление специализированного жилого помещения, в зависимости от жизненной ситуации:
    • сведения о регистрационном учете гражданина в качестве безработного и о выплате (невыплате) ему пособия по безработице;
    • сведения о размере получаемых выплат, пособий, пенсий.
  2. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя:
    • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
  3. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
    • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
    • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
  4. Документ, подтверждающий основания владения и пользования заявителем и членами его семьи занимаемым жилым помещением:
    • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  5. Документ об отсутствии в собственности заявителя иных жилых помещений:
    • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Б) В целях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания:

  1. Документы, содержащие сведения о составе семьи одиноких граждан пожилого возраста и одиноких супружеских пар:
    • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
  2. Документы, содержащие сведения об обеспеченности заявителя иными жилыми помещениями, в том числе:
    • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
    • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
  3. Документы, подтверждающие основания владения и пользования одинокими гражданами пожилого возраста и одинокими супружескими парами и членами их семей занимаемым жилым помещением:
    • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  4. Документы, содержащие сведения о составе семьи инвалида:
    • свидетельство о регистрации (о расторжении) брака, свидетельство о рождении ребенка (детей), выданные на территории Санкт‑Петербурга.
  5. Документы, содержащие сведения об обеспеченности инвалида иными жилыми помещениями:
    • справка о регистрации заявителя (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА);
    • характеристика занимаемого жилого помещения (форма №7) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
  6. Документы, подтверждающие основания владения и пользования инвалидом и членами его семьи занимаемым жилым помещением:
    • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (форма №3) (в случае если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

  Перечень документов является исчерпывающим.

Федорова Любовь Петровна13.06.2019 18:39
Дмитрий 01.12.2019 14:19

ДД! Какой уровень среднедушевого дохода должен быть для признания социальной защиты и предоставления социального жилья?

Добрый день.

Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если по-простому: все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.

Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые доходы.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В состав семьи не включаются:

  1. Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
  2. Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
  3. Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
  4. Находящиеся на полном государственном обеспечении.

Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.

Сайботалов Вадим Владимирович03.12.2019 09:41
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.