Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Возникновение прав на участки, предоставляемые из государственных или муниципальных земель

Возникновение прав на участки, предоставляемые из государственных или муниципальных земель

Путем проведения торгов государственный или муниципальный орган может продать землю, предназначенную под строительство.


Основания предоставления участков из государственной и муниципальной собственности

Любой участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен физическому или юридическому лицу на следующих основаниях:

  • по решению уполномоченного органа федеральной или местной власти, если речь идет о бесплатном предоставлении земли при возникновении права на постоянное пользование или при возникновении права собственности;
  • по заключенному между сторонами сделки договору купли-продажи, когда участок земли предоставляется за плату на условиях возникновения у покупателя права собственности на данный объект недвижимого имущества;
  • по заключенному между сторонами договору аренды в ситуациях, когда участок предоставляется во временное пользование согласно условиям аренды;
  • по договору на безвозмездное пользование, если участок земли предоставляется новому пользователю в рамках возникновения данного права.

Продажа участков с видом разрешенного использования - строительством из земель, находящихся в собственности государства или муниципалитета

Согласно требованиям земельного законодательства не допускается продажа участков из государственной или муниципальной собственности, если на них разрешено строительство зданий и построек.

Однако из данного правила есть и некоторые исключения, отдельно оговоренные в статье Земельного кодекса РФ. К данным исключениям можно отнести следующие основания:

  • предоставление участков земли, образованных из одного участка, который был представлен пользователю на условиях договора аренды для его освоения; 
  • предоставление участков, которые были образованы из единого участка, предоставленного некоммерческой организации для проведения комплексного освоения данных земель; 
  • предоставление земель, образованных из одного объекта недвижимости, для проведения освоения территории в целях последующей застройки.

Если в орган федеральной или местной власти поступает заявление от гражданина о проведении предварительного согласования о предоставлении ему участка земли для последующего жилищного строительства, уполномоченный орган должен в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления данного документа, принять решение.

На основании законодательных норм, он может вынесли следующее решение:

  • опубликовать полученное извещение о предоставлении участка земли для ведения на нем строительства;
  • отказать в предварительном согласовании.

Аукцион по продаже участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Аукцион по продаже участка земли, находящегося в федеральной или муниципальной собственности, как правило, проводится в электронной форме, за исключением ряда случаев, установленных земельным законодательством. Всего в

Земельном кодексе РФ выделяется несколько исключений, когда проведение электронного аукциона не допускается. Это может произойти на основании:

  • если данный участок предоставляется частному лицу для проведения на нем индивидуального жилищного строительства, ведения личного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства;
  • если участок предоставляется фермерским хозяйствам для осуществления деятельности, направленной на производство сельскохозяйственной продукции или ведения дачного хозяйства.

Если цель использования участка земли не совпадает с вышеперечисленными, аукцион проводится в электронной форме. Отдельно стоит отметить, что для подобной формы торгов опубликование электронного извещения о проведении аукциона в рамках действия муниципальных нормативно-правовых актов не требуется.

Порядок проведения аукциона в любой форме устанавливается на уровне федерального законодательства.

Чтобы принять участие в аукционе по продаже участков земли, находящихся в муниципальной собственности, каждый заявитель должен в установленный срок, указанный в полученном извещении, предоставить следующий пакет документов:

  • заявку на участие установленной формы. Важно, чтобы в ней содержалась информация о банковском счете, на который можно будет вернуть задаток.
  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
  • если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, зарегистрированное за рубежом, к документам должен прилагать нотариальный перевод бумаг о регистрации.
  • документы, подтверждающие факт внесения необходимого задатка.

Отдельно стоит отметить, что организатор аукциона не имеет права требовать от заявителя предоставления каких-либо дополнительных документов, кроме вышеперечисленных.

Прием документов должен быть прекращен как минимум за пять дней до аукциона. Причем один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие.

В Земельном кодексе России предусмотрен ряд случаев, когда заявитель может быть не допущен к аукциону:

  • если он не предоставил всего необходимого пакета документов;
  • если он не внес необходимую сумму задатка;
  • если заявитель является лицом, которое согласно требованиям федерального законодательства не имеет права принимать участие в аукционах по продаже участков.

Осуществление продажи участков из государственной и муниципальной собственности под строительство

Согласно требованиям, установленным законодательством, земельный участок, предназначенный для строительства, может быть предоставлен только после проведения аукциона. Причем, как правило, подобный аукцион должен проводиться не в электронной форме.

Путем проведения торгов государственный или муниципальный орган может продать землю, предназначенную под строительство:

  • индивидуального малоэтажного жилого дома;
  • дачного малоэтажного дома;
  • коммерческой недвижимости;
  • многоэтажного многоквартирного дома.

По результатам проведенного аукциона с выигравшим участником заключается договора купли-продажи по предложенной им стоимости. После оформления земли согласно всем требованиям законодательства он получает возможность осуществить на подобном участке вид строительства, для которого предусмотрен этот объект недвижимости.

Руководствуясь требованиям законодательства, он может осуществить строительство как многоэтажного, так и малоэтажного дома, предназначенного как для личного, так и для коммерческого использования. К примеру, на приобретенном участке он может построить магазин или дачу.

Договор купли-продажи участка под строительство из земель, находящихся в собственности государства или муниципалитета

После проведения аукциона на продажу участка земли, находящегося в собственности государства или муниципалитета, уполномоченный орган, который занимался проведением торгов, должен отправить выигравшему заявителю три экземпляра договора купли-продажи на возникновение у него права собственности.

Данный документ должен быть предоставлен в течение десяти дней с момента окончания проведения аукциона и включать в себя точную цену, с которой заявитель победил в ходе проведения торгов.

Отдельно стоит отметить, что в договоре о купле-продаже обязательно должно содержаться указание на то, что задаток, внесенный заявителем для участия в аукционе, засчитывается в качестве стоимости покупки. При этом если победитель внес задаток, но по каким-либо причинам отказался от заключения договора, денежные средства ему не возвращаются и идут на организацию повторного аукциона.

Организатор аукциона не вправе требовать ни с одной из сторон, заключивших договор купли-продажи, денежные средства, затраченные на выполнение кадастровых работ, а также любых других расходов, понесенных на организацию и проведение аукциона.

Оформление аренды участков в составе земель лесного фонда

Согласно требованиям земельного законодательства участки из лесного фонда могут быть предоставлены в аренду только после проведения соответствующего аукциона.

Исключение составляют только случаи, когда:

  • на землях лесного фонда происходит реализация приоритетных инвестиционных проектов, целью которых является освоение лесов;
  • земли лесного фонда используются для строительства водохранилищ;
  • земли лесного фонда используются для изучения недр;
  • леса применяются для строительства линейных объектов;
  • участки необходимы для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Для всех случаев необходимо составление проектной документации.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.