Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

Резервирование земель регулируется земельным и гражданским правом.


Резервирование земель для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Понятие и цель резервирования

На законодательном уровне отдельно выделяется ограничение права на землю при ее резервировании. В рамках земельного законодательства резервирование земель представляет собой определенную, сравнительно крупную систему норм, которая в равных частях входит как в земельное, так и в публичное право.

Резервирование земель четко регулируется Земельным кодексом России, а также прочими нормативно-правовыми актами, принятыми на его основе, к примеру, соответствующими законами и постановлениями Правительства РФ. Отдельный акцент в вопросе рассмотрения такого ограничения как резервирования делается на принцип проведения данного мероприятия.

В частности, Земельный кодекс РФ и постановления Правительства РФ определяют основной принцип подобного ограничения, в качестве учета значения земли как основы для нормальной жизнедеятельности человека.

Следовательно, на законодательном уровне устанавливается приоритет для охраны земли, как составного и неотъемлемого компонента окружающей среды.

Целью проведения резервирования участков для последующего удовлетворения нужд государственных и муниципальных органов, является выполнение возложенных на государство функций, выполняя которые, органы власти должны осуществлять:

  • планирование дальнейшего использования участков;
  • использование земель;
  • их изъятия, в целях удовлетворения своих нужд.

Причем, данные мероприятия должны выполняться с соблюдением обязательного условия – затраты наименьшего из возможных бюджета. Кроме того, государству важно, чтобы проведение резервирования проводилось с условием нахождения баланса интересов всех участников данного мероприятия.

Следовательно, при выполнении резервирования, должно учитываться мнение не только уполномоченного государственного органа, но и отдельного индивида, являющегося собственником изымаемого участка земли.

Порядок принятия решения о резервировании участков для удовлетворения государственных и муниципальных нужд

Порядок резервирования земель начинается с принятия постановления о необходимости резервировать земли. Оно должно быть принято уполномоченным на совершение данных действий органом федеральной власти. Основой принятия подобного решения выступают следующие документы:

  • документация о планировании участка;
  • документы, необходимые в случаях планирования создания особой охраняемой территории;
  • государственные программы, в основе которых лежит необходимость в изучении недр.

Решение о резервировании недвижимости, в частности, земли, должно приниматься только на основании исчерпывающих сведений, полученных из единого реестра прав на недвижимость. Решение о резервировании земли должно содержать следующую информацию:

  • цель резервирования и его точные сроки;
  • реквизиты документов, на основании которых осуществляется резервирование участка;
  • ограничение на право собственности участком;
  • сведения о точном времени и месте, в котором стороны смогут согласовать схему проведения резервирования земель и оговорить все условия проведения данного мероприятия.

К решению в обязательном порядке должна быть приложена схема резервирования земельных участков и полный перечень кадастровых номеров, которые частично или полностью находятся в границах земель, где проходит резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Принятое решение должно быть опубликовано в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования официальных документов.

Отдельно стоит отметить, что данное решение о резервировании земель вступает в силу только после его официального размещения в средствах массовой информации.

Перечень прав, которые подлежат ограничению в связи с резервацией земель

На законодательном уровне отдельно устанавливается перечень прав, на которые устанавливаются различные ограничения прав на земли в связи с резервированием земель. В Земельном кодексе РФ выделены следующие ограничения:

  • возведение любых объектов недвижимого имущества, таких как собственное жилье, культурно-бытовые и прочие здания и сооружения, даже если их строительство допускается разрешенным видом использования;
  • проведение различных оросительных, осушительных, культуртехнических и прочих мелиоративных работ.

На основании рассмотрения представленных выше видов ограничения на право пользования участками, заметно, что в первом случае, преимущественно, речь идет о земле, принадлежащей частным лицам и предусмотренной для жилищного строительства и огородничества, в то время как во второй ситуации, земли относятся к категории сельскохозяйственного назначения.

Порядок прекращения ограничений всех прав, которые были установлены принятием решения о резервировании участков

В Земельном кодексе и постановлениях Правительства РФ не устанавливаются точные сроки резервирования земель, в течение которых на право владения и распоряжения земельным участком могут распространяться наложенные на него ограничения.

Отдельного внимания заслуживают положения Земельного кодекса РФ, согласно которым, выделяется два вида сроков:

  • если речь идет о резервировании участка для удовлетворения нужд государства или отдельного муниципалитета, максимальный срок резервирования не должен превышать семи лет.
  • если речь идет о землях, располагающихся в специальных экономических зонах, срок их резервации составляет всего два года.

По истечении установленных сроков, резервирование перестает существовать и собственник вновь получает право распоряжаться своим имуществом по своему собственному усмотрению.

На законодательном уровне определен перечень обстоятельств, при наступлении которых ограничения прав на землю в связи с резервированием земель перестают действовать. В качестве одного из таких обстоятельств выделяется самостоятельное принятие решения уполномоченным органом, осуществившим резервирование участка, об отмене установленного ограничения.

В подобной ситуации данных орган должен в течение тридцати дней с момента наступления обстоятельства, обратиться в кадастровую палату, располагающуюся по месту нахождения зарезервированного участка, с заявлением установленного образца, в котором должна содержаться просьба о необходимости исключить объект недвижимости из перечня земель, подлежащих изъятию.

Кроме того, уполномоченный орган государственной власти должен обратиться в государственное учреждение, осуществляющее регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением, в котором выражена просьба снять с зарезервированного участка все ограничения.

Обстоятельства, при которых действия, направленные на ограничения прав, установленных принятием решения о резервировании земель, прекращаются

На законодательном уровне устанавливается определенный перечень обстоятельств, при существовании которых все ограничения на объекты недвижимости, зарезервированные для удовлетворения нужд государства, должны быть отменены. К подобным обстоятельств относятся:

  • истечение установленного земельным законодательством срока действия, которому должно соответствовать любое решение о резервировании земель;
  • предоставление зарезервированного участка для целей, которые устанавливало решение о резервировании земель. В обязательном порядке данный участок должен быть освобожден от любых прав третьих лиц, а также вся передача должна проводиться согласно требованиям земельного законодательства;
  • орган государственной или муниципальной власти, ранее принявший решение о необходимости провести резервацию объекта недвижимости, отменил свое решение о резервировании земель;
  • изъятие участка для удовлетворения государственных и муниципальных нужд произошло с соблюдением всех требований федерального законодательства, в том числе, такое изъятие могла быть проведено в виде выкупа;
  • на основании решения суда, которое по истечении установленного срока вступило в законную силу.

Перечень данных обстоятельств является исчерпывающим и не может быть дополнен до внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты федерального уровня.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

резервирование участка.

Константин Викторович, спасибо за ответ, НО , до того как этот зем.участок стал моим, он был неразграниченным государством и зарезервирован и за это время, до момента приобретения мною этого участка и за это время с меня взыскивают неосновательное обогащение в 4-кратном размере без учета того , что участок был в то время зарезервирован.

Людмила10.09.2020 18:46

Доброе утро.

Почему с вас взыскивают неосновательное обогащение - говорить сложно, не видя документов, материалов дела. Но по вашему вопросу важно какое положение дел сегодня. На сегодняшний день вы являетесь собственником участка, соотвесттвенно, это ваша частная собственность, публичной не является. 

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Чашин Константин Викторович11.09.2020 08:17

Резервирование земельного участка

Спасибо за ответ. Вы подтвердили, что земельный участок зарезервирован, согласно ст.56.1 ЗК РФ, как я понимаю, это означает, что , участок является публичным, и если он был в государственной или муниципальной собственности, или в неразграниченным государством зем.участком, то он согласно подпд.13 п.5 ст 27 ЗК РФ ограничен в обороте и не может быть передан в частные руки, только в аренду и т.д., районный суд и апелляция это НЕ ВИДЯТ! Как доказать в кассации.

Людмила10.09.2020 14:24

Вы неверно трактуется нормы права.

Публичным зарезервированный участок не является, т.к. находится в вашей собственности. Факт резервирования под государственные нужды не означает, что участок находится в государственной союственности. Вам в рамках ст.56.1 ЗК РФ ограничены следующие права собственника:

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
 
 
 
Чашин Константин Викторович10.09.2020 14:33

резервирование земельного участка

Добрый день, получила от Вас ответ спасибо. Но все-таки, дайте мне пожалуйста четкий ответ: зарезервирован мой земельный участок или нет, в выписке ЕГРН стоит ограничение прав ст.ст.56, 56.1 ЗК РФ. спасибо.

Людмила10.09.2020 12:44

Добрый день.

Указанная вами статья 56.1 ЗК РФ говорит о том, что ваш участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

 

Чашин Константин Викторович10.09.2020 13:23

Резервирование земельного участка

Резервирование земельного участка, это регистрация в ЕГРН данного обстоятельства с указанием в ЕГРН ст.56.1 ?

Людмила09.09.2020 08:03

Добрый день.

Согласно ст.70.1 ЗК РФ:

4. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 (ред. от 04.10.2012) "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд". http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78739/#dst100013
 
Согласно данного документа:

7. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

8. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

9. Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Чашин Константин Викторович09.09.2020 14:08

Резервирование для гос тли муниципальных нужд

Рассматриваем вопрос приобретения участка с домом, по выписке ЕГРП выяснилось, что существует ограничение права на осн ст 56 и 56.1 ЗК РФ от 21.12.2016. Решение, по которому данный участок был зарезервирован, мы, как, потенциальные покупатели, пооучить не смоглт. Цена, естественно, отличается от рыночной. Ваше мнение: стоит ли рассматривать данный участок для покупки???

Анна06.04.2019 16:39

Добрый день! Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/ogranichenie-prav-na-zemlyu-v-svyazi-s-rezervirovaniem-zemel-dlya-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-nuzhd.html 

Дубровина Светлана Борисовна25.04.2019 15:27

Возникновение прав на землю

Собственник жилого дома обращается в уполномоченный орган власти с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность без торгов. Гражданину отказывают в предоставлении ЗУ. Основание отказа: земельный участок, на котором расположен дом, зарезервирован для муниципальных нужд . Правомерен ли отказ?

Диана04.04.2019 15:33

Добрый день! Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/ogranichenie-prav-na-zemlyu-v-svyazi-s-rezervirovaniem-zemel-dlya-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-nuzhd.html  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/fc277b18fbdb8cfe78d380facaf9812a81c6794a/ 

Дубровина Светлана Борисовна23.04.2019 12:07

земельное право

Здравствуйте. В Екатеринбурге были зарезервированы земли под ЭКСПО сроком на 3 года. Недавно стало известно, что Экспо в Екб не будет- выиграла Япония. Когда снимут резерв? Обязаны ли власти снять его немедленно?

алла25.11.2018 18:52

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна26.11.2018 10:08
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна27.11.2018 09:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.