Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

Резервирование земель регулируется земельным и гражданским правом.


Резервирование земель для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Понятие и цель резервирования

На законодательном уровне отдельно выделяется ограничение права на землю при ее резервировании. В рамках земельного законодательства резервирование земель представляет собой определенную, сравнительно крупную систему норм, которая в равных частях входит как в земельное, так и в публичное право.

Резервирование земель четко регулируется Земельным кодексом России, а также прочими нормативно-правовыми актами, принятыми на его основе, к примеру, соответствующими законами и постановлениями Правительства РФ. Отдельный акцент в вопросе рассмотрения такого ограничения как резервирования делается на принцип проведения данного мероприятия.

В частности, Земельный кодекс РФ и постановления Правительства РФ определяют основной принцип подобного ограничения, в качестве учета значения земли как основы для нормальной жизнедеятельности человека.

Следовательно, на законодательном уровне устанавливается приоритет для охраны земли, как составного и неотъемлемого компонента окружающей среды.

Целью проведения резервирования участков для последующего удовлетворения нужд государственных и муниципальных органов, является выполнение возложенных на государство функций, выполняя которые, органы власти должны осуществлять:

  • планирование дальнейшего использования участков;
  • использование земель;
  • их изъятия, в целях удовлетворения своих нужд.

Причем, данные мероприятия должны выполняться с соблюдением обязательного условия – затраты наименьшего из возможных бюджета. Кроме того, государству важно, чтобы проведение резервирования проводилось с условием нахождения баланса интересов всех участников данного мероприятия.

Следовательно, при выполнении резервирования, должно учитываться мнение не только уполномоченного государственного органа, но и отдельного индивида, являющегося собственником изымаемого участка земли.

Порядок принятия решения о резервировании участков для удовлетворения государственных и муниципальных нужд

Порядок резервирования земель начинается с принятия постановления о необходимости резервировать земли. Оно должно быть принято уполномоченным на совершение данных действий органом федеральной власти. Основой принятия подобного решения выступают следующие документы:

  • документация о планировании участка;
  • документы, необходимые в случаях планирования создания особой охраняемой территории;
  • государственные программы, в основе которых лежит необходимость в изучении недр.

Решение о резервировании недвижимости, в частности, земли, должно приниматься только на основании исчерпывающих сведений, полученных из единого реестра прав на недвижимость. Решение о резервировании земли должно содержать следующую информацию:

  • цель резервирования и его точные сроки;
  • реквизиты документов, на основании которых осуществляется резервирование участка;
  • ограничение на право собственности участком;
  • сведения о точном времени и месте, в котором стороны смогут согласовать схему проведения резервирования земель и оговорить все условия проведения данного мероприятия.

К решению в обязательном порядке должна быть приложена схема резервирования земельных участков и полный перечень кадастровых номеров, которые частично или полностью находятся в границах земель, где проходит резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Принятое решение должно быть опубликовано в средствах массовой информации в порядке, установленном для опубликования официальных документов.

Отдельно стоит отметить, что данное решение о резервировании земель вступает в силу только после его официального размещения в средствах массовой информации.

Перечень прав, которые подлежат ограничению в связи с резервацией земель

На законодательном уровне отдельно устанавливается перечень прав, на которые устанавливаются различные ограничения прав на земли в связи с резервированием земель. В Земельном кодексе РФ выделены следующие ограничения:

  • возведение любых объектов недвижимого имущества, таких как собственное жилье, культурно-бытовые и прочие здания и сооружения, даже если их строительство допускается разрешенным видом использования;
  • проведение различных оросительных, осушительных, культуртехнических и прочих мелиоративных работ.

На основании рассмотрения представленных выше видов ограничения на право пользования участками, заметно, что в первом случае, преимущественно, речь идет о земле, принадлежащей частным лицам и предусмотренной для жилищного строительства и огородничества, в то время как во второй ситуации, земли относятся к категории сельскохозяйственного назначения.

Порядок прекращения ограничений всех прав, которые были установлены принятием решения о резервировании участков

В Земельном кодексе и постановлениях Правительства РФ не устанавливаются точные сроки резервирования земель, в течение которых на право владения и распоряжения земельным участком могут распространяться наложенные на него ограничения.

Отдельного внимания заслуживают положения Земельного кодекса РФ, согласно которым, выделяется два вида сроков:

  • если речь идет о резервировании участка для удовлетворения нужд государства или отдельного муниципалитета, максимальный срок резервирования не должен превышать семи лет.
  • если речь идет о землях, располагающихся в специальных экономических зонах, срок их резервации составляет всего два года.

По истечении установленных сроков, резервирование перестает существовать и собственник вновь получает право распоряжаться своим имуществом по своему собственному усмотрению.

На законодательном уровне определен перечень обстоятельств, при наступлении которых ограничения прав на землю в связи с резервированием земель перестают действовать. В качестве одного из таких обстоятельств выделяется самостоятельное принятие решения уполномоченным органом, осуществившим резервирование участка, об отмене установленного ограничения.

В подобной ситуации данных орган должен в течение тридцати дней с момента наступления обстоятельства, обратиться в кадастровую палату, располагающуюся по месту нахождения зарезервированного участка, с заявлением установленного образца, в котором должна содержаться просьба о необходимости исключить объект недвижимости из перечня земель, подлежащих изъятию.

Кроме того, уполномоченный орган государственной власти должен обратиться в государственное учреждение, осуществляющее регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением, в котором выражена просьба снять с зарезервированного участка все ограничения.

Обстоятельства, при которых действия, направленные на ограничения прав, установленных принятием решения о резервировании земель, прекращаются

На законодательном уровне устанавливается определенный перечень обстоятельств, при существовании которых все ограничения на объекты недвижимости, зарезервированные для удовлетворения нужд государства, должны быть отменены. К подобным обстоятельств относятся:

  • истечение установленного земельным законодательством срока действия, которому должно соответствовать любое решение о резервировании земель;
  • предоставление зарезервированного участка для целей, которые устанавливало решение о резервировании земель. В обязательном порядке данный участок должен быть освобожден от любых прав третьих лиц, а также вся передача должна проводиться согласно требованиям земельного законодательства;
  • орган государственной или муниципальной власти, ранее принявший решение о необходимости провести резервацию объекта недвижимости, отменил свое решение о резервировании земель;
  • изъятие участка для удовлетворения государственных и муниципальных нужд произошло с соблюдением всех требований федерального законодательства, в том числе, такое изъятие могла быть проведено в виде выкупа;
  • на основании решения суда, которое по истечении установленного срока вступило в законную силу.

Перечень данных обстоятельств является исчерпывающим и не может быть дополнен до внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты федерального уровня.

Вопрос-ответ

Резервирование для гос тли муниципальных нужд

Рассматриваем вопрос приобретения участка с домом, по выписке ЕГРП выяснилось, что существует ограничение права на осн ст 56 и 56.1 ЗК РФ от 21.12.2016. Решение, по которому данный участок был зарезервирован, мы, как, потенциальные покупатели, пооучить не смоглт. Цена, естественно, отличается от рыночной. Ваше мнение: стоит ли рассматривать данный участок для покупки???

Анна06.04.2019 16:39

Добрый день! Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/ogranichenie-prav-na-zemlyu-v-svyazi-s-rezervirovaniem-zemel-dlya-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-nuzhd.html 

Дубровина Светлана Борисовна25.04.2019 15:27

Возникновение прав на землю

Собственник жилого дома обращается в уполномоченный орган власти с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность без торгов. Гражданину отказывают в предоставлении ЗУ. Основание отказа: земельный участок, на котором расположен дом, зарезервирован для муниципальных нужд . Правомерен ли отказ?

Диана04.04.2019 15:33

Добрый день! Ограничение прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/ogranichenie-prav-na-zemlyu-v-svyazi-s-rezervirovaniem-zemel-dlya-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-nuzhd.html  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/fc277b18fbdb8cfe78d380facaf9812a81c6794a/ 

Дубровина Светлана Борисовна23.04.2019 12:07

земельное право

Здравствуйте. В Екатеринбурге были зарезервированы земли под ЭКСПО сроком на 3 года. Недавно стало известно, что Экспо в Екб не будет- выиграла Япония. Когда снимут резерв? Обязаны ли власти снять его немедленно?

алла25.11.2018 18:52

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна26.11.2018 10:08
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна27.11.2018 09:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.