Характерные точки границ земельного участка
Для определения местоположения земельного участка ключевое значение имеет описание границ участка.
Под местоположением участка понимаются координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Данный закон утрачивает свою силу с 01 января 2017 года, однако аналогичное определение содержится в новом Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В отношении отдельных частей границ нормативными актами может предусматриваться иная процедура определения их местонахождения: путем указания на природные или искусственно возведенные объекты, сведения о которых имеются в Государственном кадастре недвижимости и чьи границы совпадают с внешними границами участка.
Процедура, способы и методы определения координат характерных точек границ земельного участка регламентируются Приказом Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2012 года № 518.
Основой для установления характерных границ является система координат, установленная законодательством для ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН). Для практического определения координат характерных точек используются следующие методы:
- 1) Геодезический метод;
- 2) Метод спутникового геодезического измерения;
- 3) Фотограмметрический метод;
- 4) Картометрический метод;
- 5) Аналитический метод.
Определение координат характерных точек границ земельного участка
В Российской Федерации деятельность по установлению местоположения участка и определению координат характерных границ осуществляется кадастровыми инженерами.
Кадастровый инженер должен иметь действующий профессиональный квалификационный аттестат, а также состоять членом одной из саморегулируемых организаций (СРО) в сфере кадастровой деятельности.
Процесс установления координат характерных точек границ осуществляется в рамках договора подряда, заключенного между инженером (организацией, в которой работает инженер) и заказчиком.
Непосредственная работа инженера по установлению границ заключается в проведении геодезических мероприятий с занесением полученных данных на карты и схемы. Также кадастровый инженер составляет детальное описание координат границ участка в текстовом виде.
Где можно узнать координаты характерных точек земельного участка?
Действующим законодательством предусмотрено, что полные и достоверные сведения о границах земельного участка и координатах характерных точек границ содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Запросить указанные сведения из ГКН может любое заинтересованное лицо следующими способами:
- 1) В письменной форме путем личного обращения в территориальный орган Росреестра;
- 2) В электронном форме путем подачи заявления через портал государственных услуг.
Для получения указанных сведений заявитель должен указать уникальный кадастровый номер участка, присвоенный ему по итогам кадастрового учета. Также открытые сведения о границах участка можно получить через публичную кадастровую карту Росреестра, доступную по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru/.
С 01 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает переход от ведения ГКН и ЕРГП в единую базу данных – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Таким образом, с 1 января 2017 года сведения о координатах характерных точек границ будут содержаться в ЕГРН.
Порядок оспаривания характерных точек земельного участка
Оспаривание координат характерных точек границ возможно в следующих случаях:
- 1) Выявление несоответствия внешних границ смежных земельных участков, один или несколько из которых находятся на стадии формирования (определения);
- 2) Выявление несоответствия значений фактической и нормативной площади участка;
- 3) Возникновение спора между владельцами смежных участков относительно установления границ;
- 4) Выявление технической ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении работ по установлению координат характерных точек границ.
В случае отсутствия согласия на установление границ смежных участков в порядке добровольного урегулирования, оспаривание координат характерных точек границ осуществляется в судебном порядке.
Такая ситуация возникает при отсутствии соглашения между правообладателями смежных участков относительно общих внешних границ, а также из-за несогласия владельца участка с результатом работы кадастрового инженера и сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.
Заинтересованное лицо может обратиться в суд в случае наличия возражений относительно координат общих границ участков. К участию в судебном процессе привлекается кадастровый инженер, проводивший кадастровые работы со спорным участком.
Решение суда об установлении границ, вступившее в законную силу, будет являться основанием для изменения сведений в государственном кадастре недвижимости.