Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Земельное право » Земельный надзор » Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

К физическим лицам и компаниям предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен участку земли.


Согласно действующему законодательству под понятием «земля» понимается не только объект имущества, но и природы. И на нее, как на часть природы, распространяются особые правила пользования и эксплуатации. Если в ходе использования земле был причинен ущерб или вред, то нарушитель обязан его возместить.

Вред, нанесенный земле как части природы. Противоправность деяния

К противоправным деяниям в области природопользования земли относятся:

  • любые загрязнения, которые негативно влияют на качество почвы и недр;
  • хранение отходов, которые выделяют вредные и опасные для земли вещества;
  • любые другие воздействия на почву и недра, которые оказывают негативное влияние.

Так, к примеру, собственник земельного участка, разместивший на нем промышленный объект, пренебрегает мерами по защите природы, в результате чего негативное влияние распространяется на сам земельный участок и даже выходит за его пределы.

Также собственник земельного участка, который использует его для своих дачных нужд, например, для посадки огорода или садоводческих культур, ухаживает за ними, используя различные химические средства, которые негативно сказываются на почве. А если эти вещества носят еще и накопительный характер, то со временем плодородная и окультуренная почва перестает быть пригодной для использования.

Не говоря уже о том, что от негативного воздействия страдает вся экосистема, которая преобладает на участке. В результате негативного воздействия некоторые растения гибнут, как и животные, насекомые и прочие представители флоры и фауны. При этом некоторые из них могут быть редкими, занесенными в специальные справочники по охране природы.

Землепользователь, согласно действующему земельному законодательству, обязан не только использовать землю в соответствии с ее целевой принадлежностью, но и оберегать ее от эрозии любого типа. За исполнением этого пристально наблюдать компетентные органы, назначенные Положением о государственном земельном контроле.

Возмещение вреда как мера ответственности. Принципы возмещения вреда

Возмещение вреда природной среде возможно в разных формах, которые установлены в рамках гражданского права:

  • тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в полной мере;
  • тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в натуральном виде. Существует понятие возмещения вреда в натуре, когда испорченное имущество компенсируется точно таким же или равноценным;
  • денежная компенсация за причиненный вред.

При этом к юридическим и физическим лицам предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен земельному участку. К примеру, организация, которая своими действиями нанесла вред верхнему слою почвы или ее недрам, понесет наказание в денежном эквиваленте, большем, чем частный землепользователь (физическое лицо).

В свою очередь, в процессе судебного разбирательства чаще всего юридических лиц обязывают не просто возместить вред деньгами, а еще и восстановить состояние и качество земель.

Такая мера ответственности как возмещение вреда, известна еще со времен римского права и успешно применяется в современном законодательстве.

Возмещение вреда со стороны юридических лиц и граждан

Когда определен размер вреда, подлежащего возмещению, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предлагается данный вред возместить. Из возможных и прописанных на законодательном уровне видов возмещения возможны следующие:

  • при завладении участком без оснований и прав участок необходимо покинуть, вернув в пользование владельцу, кем бы он ни был (земли могут принадлежать как государственной власти, так и муниципальной, частному лицу или юридическому), траты при этом не возмещаются (возмещение в денежном эквиваленте не предусмотрено);
  • при порче земельного участка виновный, независимо от его статуса, обязуется привести почву и земельный участок в целом в надлежащий и пригодный вид, при этом осуществляется вся процедура исключительно за счет виновного (то есть материальные затраты виновный несет);
  • даже если виновный или пострадавший теряет право на пользование землей в силу каких-то обстоятельств, никто не освобождает земельного правонарушителя от ответственности и возмещения причиненного вреда.

Примечательно, что в судебной практике чаще всего встречаются случаи, когда два первых пункта имеют место быть одновременно, то есть тот, кто незаконно завладел чужим участком при его эксплуатации еще и причинил ему вред, обязуется не просто его покинуть, вернув собственнику, но и привести в надлежащий и пригодный для целевого использования вид.

На практике бывает так, что организация, использующая земли, которые не находятся в ее собственности, причиняют вред почве и экосистеме, что позволяет реализовать в полной мере статью 76 Земельного кодекса России: и освободить участок, и привести его в надлежащий и первоначальный вид, даже если самой организации уже не существует или земля никем не будет использована в ближайшее время.

Физические лица чаще всего просто освобождают занятый нечестным путем участок. Но если на нем имеются незаконные постройки и недвижимые объекты, то их обязывают сносить их за собственный счет.

Если, к примеру, человек занял участок, построил на нем дом, жил в нем, а потом оказалось, что прав на эту землю у него нет, он не просто освобождает ее, но и сносит самостоятельно свой дом, вывозит образовавшийся мусор, приводит участок в первоначальный вид. Такие ситуации случаются в судебной практике нечасто, но имеют место быть.

Расчет стоимости ущерба, причиненного земле

Для того чтобы оценить, насколько сильный ущерб был причинен земле, на место земельного правонарушения отправляются уполномоченные представители государственного земельного контроля, которые в ходе проверок и экспертиз устанавливают размер вреда.

После того как этот размер был определен, виновному лицу выдается предписание и акт, согласно которым он обязан принять соответствующие меры.

При расчете размера ущерба учитывается несколько факторов:

  • кем был нанесен вред (госорганы, муниципальные, физические лица, ИП или юридические лица);
  • насколько сильно пострадала почва и недра;
  • сколько времени и средств займет восстановление;
  • как сильно пострадала естественная экосистема;
  • чем грозит дальнейшее распространение вреда.

При использовании вредных химических средств, вызвавших эрозию почвы, вред, нанесенный частным лицом - обычным рядовым гражданином-землепользователем - обычно существенно меньше, чем при аналогичном поступке юридическим лицом (к примеру, большой компанией). Не говоря уже о том, что на конечный размер ущерба влияет и площадь земли, которой был нанесен вред, и то, в какой форме он был нанесен.

Примечательно, что платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, подразумевает, что юридическое лицо, использующее землю по принципу бессрочного договора, обязаны перезаключить его на арендный или оформить его в собственность. К физическим лицам иногда тоже применяется данная форма, но не везде она получает реализацию.

Способы и порядок возмещения вреда, причиненного земле

Одним из способов возмещения ущерба является возврат в натуре, когда одно испорченное имущество заменяет другим или аналогичным. Если в предписании уполномоченного органа указано, что виновный обязан возместить вред в натуре, то именно так и нужно поступать.

Порядок возмещения вреда по земельным нарушениям подразумевает следующие действия:

  • проверку и экспертизу уполномоченных органов;
  • указание на нарушения, составление предписания;
  • выполнение со стороны виновного лица обязательств по предписанию;
  • контроль за исполнением уполномоченных надзорных органов;
  • передача дела о земельном правонарушении в судебные инстанции, в случаях, если виновный не исполнил предписание в срок.

Виновные лица, которым было вынесено предписание, при несогласии с ним, могут обратиться в суд для того, чтобы защитить свои права, указав на неточности проверки, результатов экспертизы. Чаще всего на практике встречаются случаи, когда экспертиза проводится независимыми специалистами за счет того, кого признают виновным в судебном порядке.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

захват участка

здравствуйте. имею в собственности земельный участок,тут посетил его и увидел что по участку пробита дорога,половина участка перекопана,раскопана канава,уложены дорожные трубы.часть участка идет по возвышенности 2.5-3 метра,часть данной возвышенности срыта.почва перемещена на пробитую дорогу.Администрация поселения ни кому разрешения не давала,к ней ни кто не обращался.Предварительно выяснилось что некая фирма пробила дорогу в соседнюю деревню,где проживает чиновник администрации района. Как привлечь данных лиц к уголовной ответственности. На участке работали и экскаватор,бульдозер,самосвалы.Выполнен большой объем работы. Есть заказчик-чиновник,есть исполнитель- руководитель организации,рабочие выполняли земельные работы,укладывали дорожные трубы. С финансовой точки зрения затраты огромные. Кто-то ведь должен оплачивать? Площадь испорченного участка - 75 соток, общая площадь участка 150 соток. ИЖС. В связи с данными работами сорвался договор привлечения средств на застройку данного участка /30 млн.руб./. Заявление в полицию было подано, приняли,выезжали на место, зафиксировали все нарушения. Через месяц пришел ответ -:" ваше обращение по поводу порчи вашего участка /...адрес/, передано в межмуниципальный отдел /россреестр/. Ни виновных лиц,ни принимаемых мер,ничего. Что-то темнят. Спасибо.

Аркадий14.11.2018 16:21

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна14.11.2018 16:37
Аркадий14.11.2018 16:45

спасибо.отправлю!? документы для консультации? а по результатам будет видно какая перспектива взыскания материального ущерба. Может быть тогда и продолжение будет. Вологодская область. P.s. от местных юристов не получил! ни одной грамотной консультации,все какой-то не понятный лепет. Спасибо.

хорошо, ждем сканы документов nm@advokat-malov.ru   

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна14.11.2018 16:49
Согласна с коллегой.
15.11.2018 10:00