Земельное право России
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Статьи по теме земельного права » Земельное право России

Земельное право России

Статья посвящена описанию отрасли Земельного права и его регулированию в российском законодательстве


 Земельное право является одной из самостоятельных отраслей российского права, регулирующее общественные отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации. Земельное право представляет собой комплекс юридических норм, которые формируются в процессе использования и охраны земли, защиты прав и законных интересов субъектов земельно-правовых отношений. 

Понятие «система земельного права»

Понятие «системы земельного права» относится к предметной характеристике  земельного права и отражает систему регулируемых этим правом общественных отношений, т.е. земельных отношений (касающихся приобретения прав на земельные участки, распоряжения этими правами, охраны земель, государственного управления в области  использования и охраны земель).

Содержание «земельного права» образуют правовые нормы или правила поведения субъектов права по отношению к земле, земельным участкам, частям земельных участков, выраженные  в нормативно-правовых актах.  Предмет земельного права  составляют юридически значимые связи, взаимосвязи между субъектами права по поводу земель и земельных участков. Статья 3 Земельного кодекса РФ (далее  – ЗК РФ) раскрывает содержание юридической дефиниции «земля», которая может рассматриваться как: «объект общественных правоотношений»; «природный ресурс» – основа хозяйствования; «недвижимость» – объект права собственности и хозяйственного оборота; «территория» –  государства, регионов, отдельных населенных пунктов.

В целом, система права представляет собой взаимосвязанную систему, включающую отрасли, институты и нормы права. Основным критерием, по которому принято выделять отрасль права,  является наличие самостоятельного предмета правового регулирования, не совпадающего с предметом правового регулирования других отраслей.  Если рассматривать соотношение земельное права с другими отраслями российского права, то следует отметить, что земельное право России – самостоятельная отрасль права со своим предметом, объектом и способами регулирования. Структура земельного права отражает вертикальное, внутреннее согласованное соотношение подотраслей права. Соответственно нормы земельного права, устанавливающие виды землепользования, определяющие субъекты и объекты права, права и обязанности землепользователей, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений, образуют институт права землепользования.

Методы земельного права

Общая теория права определяет метод правового регулирования как совокупность юридических приемов, средств, способов правового воздействия на поведение субъектов права или регламентацию видов общественных отношений. Тоже правило распространяется и на земельное право.  В зависимости от конкретной правовой ситуации применяются методы императивного (административно-правового) или диспозитивного (договорного) характера. В первом случае субъект земельных правоотношений не может действовать по своему усмотрению, а должен следовать правилам, предписанным ЗК РФ и другими специальными нормативными актами. 

В качестве императивного метода регулирования можно привести положения ст. 3 ФЗ  РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. Норма вводит запрет для иностранцев  (в том числе иностранных юридических лиц) и лиц без гражданства, приобретать сельхозугодия в собственность. Эти земли, согласно нормативно-правовому акту,  можно взять только в аренду. Диспозитивные принципы развития и регулирования земельного права предполагают свободу купли-продажи, аренды, дарения, наследования земли – за исключением ограничений и запретов, указанных в законах.

Основные принципы земельного права

Основные принципы развития земельно-правовых отношений определены в ст.1 ЗК РФ. В соответствии с данными принципами,  «земля» рассматривается  в качестве  главного ресурса для жизни и деятельности человека; защита земли (как одного из базовых компонентов окружающей среды) являются  приоритетным направлением государственной политики в области охраны жизни и здоровья человека.

Земля, в соответствии с данными принципами, является важным производственным ресурсом в лесном и сельском хозяйстве. Использование участков должно осуществляться свободно, однако такие действия не должны наносить вред природе и людям; мнение граждан, общественных и религиозных объединений следует учитывать при решении вопросов, затрагивающих права на землю; необходима защита  ценных и особо оберегаемых территорий. Кроме того, в нормативном акте оговорены:  запрет перевода отдельных участков в другую категорию; разделение земель по целевому характеру; государственное регламентирование перехода земель в коммерческую собственность; определены единая судьба участков и расположенных на них зданий, сооружений.

Принципы российского земельного права также включают: обособление федеральной собственности на землю от аналогичного имущества субъектов РФ; различные подходы к установлению режима земель, соблюдение баланса интересов общества и граждан в земельных отношениях, дифференциация норм гражданского и земельного права. Правила Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), регулирующие порядок развития земельных отношений, не должны противоречить ЗК РФ.

Предмет, объект, субъекты земельного права

Предметом земельного права  являются земельные отношения, представляющие собой юридически значимые связи между субъектами права, возникающие в процессе их взаимодействия и касающиеся приобретения прав на земельные участки, распоряжения этими правами, охраны земель, регулирования правомочий и возможностей, связанных с землепользованием, землеустройством, определением юридического статуса отдельных видов земель.  Особое  место отводится регламентации действий организационного характера, включая процессы рационального использования и защиты территорий госорганами и муниципальными образованиями. 

Объект в системе земельного права – земля, которую следует рассматривать как природный ресурс, недвижимость и место обитания всего человечества. Отдельные правомочия – собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования устанавливаются нормами ГК РФ (ст. 260-287).

Субъекты земельного права – публично-правовые образования, граждане, коммерческие и некоммерческие организации. Их компетенция определяется на основании Конституции РФ, ЗК РФ, ГК РФ, федеральных законов, региональных нормативно-правовых актов: конституциями республик в составе РФ, уставами краев, областей, автономных округов, автономной области, местными законами и муниципальными актами. 

Источники земельного права

К источникам земельного права России относятся –  Конституция РФ, международно-правовые договоры (в случае их ратифицикации РФ). Основной же источник земельного права – Земельный кодекс РФ 2001 г. – нормативный  акт, регулирующий правоотношения и устанавливающий правовой статус отдельных видов земель.

Кроме того, к источникам земельного права относятся специальные законы – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О недрах», ФЗ « О землеустройстве»,  ФЗ «Об охране окружающей среды» и т.д. В этом смысле, значение имеют Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные документы. Судебная практика не относится к источникам отрасли, но позиции высших инстанций: Конституционного Суда РФ, Верховного Суда  РФ принимаются во внимание при разрешении споров в нижестоящих судах.

Определяя место в земельного права в системе права, следует отметить, что земельное право связано с гражданским, градостроительным и административным законодательством. Гражданское право регулирует имущественные отношения по обороту участков  в то время как земельное право устанавливает правила использования территорий, режим отдельных категорий участков. Место гражданских отношений в земельном праве ограничено частноправовым, прежде всего, коммерческим интересом хозяйствующих субъектов. 

В отличие от административного права, в котором первостепенное значение уделяется субординации между государственными органами и гражданами (организациями), в системе земельного законодательства преобладают источники, устанавливающие правила регулирования отношений землепользования и землеустройства.

Связь земельного и градостроительного законодательства прослеживается при территориальном планировании городских территорий, зонировании и проведении мероприятий по охране отдельных категорий земель в рамках городских округов и поселений. 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Земельные споры

Здравствуйте! Хотелось бы понять. Участок у меня в собственности,у меня с соседом было место для въезда на наши участки.Недавно я узнал что участок по каторому мы совершали въезды на свои участки сосед выкупил тем самым закрыв мне проезд и проход на мой участок.Он ссылается на то что я могу сделать въезд где угодно.Я обратился в земельный камитет района,мне ответили что ваш сосед выкупил участок с целью выровнять свой участок,а у вас есть много места куда бы вы могли перенести въезд. Не могу понять по какому праву мне указывают где мне делать въезд на участок,если изначально въезд существовал? Спасибо

Сергей18.07.2019 08:08

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. По стоимости услуг, обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна18.07.2019 10:02

Разъясните пожалуйста термин

Здравствуйте! Интересует вопрос на основании чего можно считать часть парка пустырем? Есть ли возможность опротистовать это, если на участке 1.3 га находятся 483 дерева?

Ольга11.06.2019 00:16

Здравствуйте! Парк - предназначенная для отдыха открытая озеленённая территория. Собственником является субъект или муниципалитет. Все мероприятия  по благоустройству или организации досуга должны производится  соответствии  видом разрешенного использования. (ст. 37 ГрК РФ). Отчуждение или перевод части земельного участка в другой правовой статус производится на основании органов архитектуры. Если у Вас есть достаточные основания полагать, что данные органы осуществили мероприятия по смене правового статуса земельного участка, с нарушением требований законодательства, Вы имеете полно право обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович17.06.2019 14:59

Вместо дорог, проездов к участкам, земли оказались в частной собственности,

Три человека объединившись выкупили у администрации поселения кусок земли, сельхоз. Перевели в ижс, размежевали и начали продавать. Люди скупили участки, цена дешёвая, в документе о собственности написано: земля ижс в деревне «...»!!! Потом вдруг на участках появились ограничения! У кого то водоохранная зона, у кого то др ограничения... люди начали задавать вопросы организаторам продаж участков. Ответ такой, мы создали тсн, как выяснилось задним числом и давайте вступайте, земля под дорогами в собственности в частной! То есть при межевании никто не остановил в кадастре сделку чтоб решить вопрос о смене ВРИ ижс для строительства на этих землях и не обязал собственника, который межевал и продавал эти участки-сменить статус ври ИЖС для строительства на статус места общего пользования , проезды и дороги! Как так?! В тсн вступать не хотим!!! Как доказать факт мошенничества при такой продаже участков!

Леся05.06.2019 18:04

Вам необходимо обращаться в суд и оспаривать сделку купли-продажи земли, а также об оспаривании действий должностных лиц, поскольку данными действиями нарушены Ваши права. 

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович18.06.2019 01:11
Согласна с коллегой.
19.06.2019 08:20

строительство пристроек на границе с соседями.

День добрый,подскажите мне пожалуйста,такая ситуация,частные сектора-с нашими соседями идет на границе 5м забора,затем идет их дом,после дома у них были сараи,но теперь они построили пристройку(кухню)с окном в мой двор,и это все на границе без каких либо отступов,меня это не устраивает,скажите будьте добры кто прав в этой ситуации и куда обратится для начала по этому поводу(дома в селе),спасибо

Дмитрий16.03.2019 13:05

Добрый день! Cогласно СП 30-102-99 минимальное расстояние от забора соседа на котором можно строиться это три метра, если забор проходит точно по границе участка. В соотв. с п.6.7 СВОД ПРАВИЛ СП 53.13330.2011 ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) — 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; от других построек — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м. Судебная практика по отступам от границ земельного участка Источник: http://uropora.ru/zemlya/sudebnaya-praktika-sosed-ne-otstupil-1-metr-ot-granicy-uchastka.html Земельное право России https://advokat-malov.ru/zemelnoe-pravo/novyj-resurs.html Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна22.03.2019 10:20
Согласна с коллегой.
23.03.2019 11:00

Строительство дома на землях поселения

Добрый день! Можно ли построить дом на земельном участке с назначением "Земли поселений. Для ведения личного подсобного хозяйства" (законно ли)? Какова процедура регистрации?

Ольга21.08.2018 08:48

Добрый день, Ольга. Участок для ведения личного подсобного хозяйства подходит для размещения жилого дома только в том случае, если располагается на земле населенных пунктов (приусадебный земельный участок). На нем также может быть построен отдельно стоящий жилой дом высотой не более трех этажей, в доме, построенном на такой земле. Земли поселений, они же земли населенных пунктов, согласно ст. 83 Земельного Кодекса РФ, позволяют строить дома. Составлением документов, содержащих описание построенного здания, занимаются кадастровые инженеры, объекту присваивается адрес, после чего жилой дом ставится на государственный кадастровый учет и проводится государственная регистрация права в Росреестре. Для возведения каких-либо строений на землях вне границ поселения требуется наличие разрешения. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет, заполнить заявление и приложить к нему документы: право на землю; план участка; предполагаемая схема строительства.

Сазонов Сергей Владимирович
Сазонов Сергей Владимирович02.09.2018 17:30
Совершенно точно. Также в этом доме можно будет зарегистрироваться по месту жительства.
03.09.2018 17:03