Как оспорить решение общего собрания ТСЖ и признать его недействительным
Проблемная ситуация:
Клиент является собственником квартиры, управление домом осуществляет ТСЖ.
По инициативе правления проведено общее собрание членов ТСЖ в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом.
Членами ТСЖ приняты положительные решения об утверждении отчета правления ТСЖ о выполнении сметы за последний год, об утверждении ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, об утверждении работ по текущему ремонту на следующий год, об утверждении размера платы за жилищно-коммунальные услуги, об утверждении сметы доходов и расходов на следующий год.
Протокол клиент считает недействительными, в связи с тем, что в письменных решениях собственников указаны только их инициалы без расшифровки; решением возложена обязанность на собственников уплатить штрафные санкции, наложенные на ТСЖ, выделены денежные средства на непредвиденные цели в размере 30%, а также создан накопительный фонд для проведения текущего ремонта без определенного срока.
Актуальность проблемы:
Управление многоквартирным домом является насущной проблемой, особенно когда речь идет о плате за услуги управляющей компании или ТСЖ.
Зачастую принятые на собраниях решения и порядок их принятия вызывают у собственников вопросы.
Что такое ТСЖ и для чего оно создается?
Для управления многоквартирным домом собственники могут выбрать один из следующих способов:
- создание ТСЖ;
- заключение договора с управляющей компанией (УК);
- непосредственное управление собственниками.
В ТСЖ могут состоять только собственники помещений в многоквартирном доме.
Источник: https://unsplash.com/photos/O3xGyoXAgPQ
Это некоммерческая организация, то есть она не может преследовать цель извлечения прибыли.
Высшим органом управления ТСЖ является общее собрание его членов.
Порядок проведения общего собрания членов ТСЖ
Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ
Уведомление направляется в письменной форме инициатором собрания каждому участнику по почте заказным письмом либо вручается под расписку не позднее чем за 10 дней до проведения собрания (ст.146 Жилищного кодекса).
Иные способы могут быть предусмотрены уставом ТСЖ, например, уведомление по электронной почте или путем размещения объявлений в местах общего пользования (на информационном стенде).
В нем указывается место и время проведения собрания, повестка дня.
Проведение общего собрания.
Составление протокола общего собрания.
Копия протокола направляется в орган государственного жилищного надзора субъекта, оригиналы должны храниться в месте, определенном решением собрания, как правило, в помещении ТСЖ.
Доведение до сведения членов ТСЖ информации о принятом решении путем размещения в общедоступном помещении дома в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Порядок голосования на общем собрании членов ТСЖ
На собрании не могут приниматься решения по вопросам, не включенным в повестку.
Кворум для общего собрания членов ТСЖ считается от количества голосов - собрание правомочно, если на нем присутствуют члены или их представители, обладающие более чем 50% голосов.
Количество голосов члена ТСЖ пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в доме.
Решением принимается голосованием:
- 2/3 от общего числа голосов по вопросам ликвидации, получения займов и кредитов, определения направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ;
- большинством от общего числа голосов по остальным вопросам.
Если на очном собрании не будет необходимого кворума, решения по вопросам повестки дня данного собрания могут быть приняты заочно путем опроса (ст.45 Жилищного кодекса).
В таком случае собственникам направляются письменные бланки, в которых они должны зафиксировать свое решение по вопросу и представить его в ТСЖ в установленный срок.
Причем согласно позиции министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ (письмо от 5 октября 2017 г. N 35851-ес/04) решение собственника должно содержать его фамилию, имя и отчество, написанные полностью.
В каких случаях можно оспорить решение общего собрания членов ТСЖ?
Оспорить решение по итогам общего собрания членов ТСЖ может собственник помещения в МКД, если он не принимал участие в собрании или голосовал против него, и если решением нарушены его права и законные интересы.
Можно признать решение общего собрания членов ТСЖ недействительным, если:
- было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания;
- отсутствовали полномочия у лица, выступавшего от имени одного из участников;
- нарушены правила составления протокола, равенство прав участников (ст.181.4 Гражданского кодекса).
Срок для оспаривания решения – 6 месяцев со дня, когда собственник
узнал или должен был узнать о нем, но не более 2 лет со дня, когда решение стало общедоступным, например, его вывесили на информационном стенде.
Решение собрания ничтожно, т.е. не имеет юридической силы в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума в 50% от общего числа голосов, или по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания, противоречит основам правопорядка и нравственности (ст.181.5 Гражданского кодекса).
Изображение от vectorjuice на Freepik
Однако, суд может оставить в силе обжалуемое решение, если голосование собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и его принятие не причинило убытков собственнику (п.6 ст.46 Жилищного кодекса).
В рассматриваемом случае в решении общего собрания членов ТСЖ имеются следующие нарушения:
- отсутствие полного написания фамилии, имени и отчества собственников в их решениях при заочном голосовании, что согласно сложившейся судебной практике приравнивается к отсутствию кворума для принятия решения;
- возложение обязанности по уплате штрафов ТСЖ на его членов – обязанность по уплате несет лицо, на которое наложен штраф, члены ТСЖ не отвечают по его обязательствам (п.6 ст.135 Жилищного кодекса);
- решение о выделении денежных средств на непредвиденные цели также противоречит закону, так как исходя из закона расходование средств ТСЖ возможно только на определенные цели (пп.2 ст.137 Жилищного кодекса).
Таким образом, имеются основания для оспаривания решения общего собрания ТСЖ.
Что касается фонда на текущий ремонт – к компетенции общего собрания членов ТСЖ отнесено утверждение порядка образования резервных и иных фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пп.5 п.2 ст.145 Жилищного кодекса).
Что делать для оспаривания решения, принятого на общем собрании членов ТСЖ?
Обратиться в ТСЖ с заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания членов ТСЖ.
Обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов ТСЖ при наличии оснований.
Направить жалобу в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ.