Водоохранная зона можно ли строить жилой дом
Описание проблемы:
Согласно градостроительному плану, земельный участок собственника расположен во 2-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и в границах части прибрежной защитной полосы водохранилища.
Актуальность проблемы:
Не всегда собственники могут свободно распоряжаться своим имуществом, на участке могут быть различные обременения в виде сервитутов, а порой проблемы возникают из-за нахождения участка в какой-либо особой зоне, например, в водоохранной зоне. Это влечет за собой определенные ограничения.
Что такое водоохранная зона?
На территориях, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, может устанавливаться водоохранная зона в целях предотвращения загрязнения и причинения иного вреда водным объектам и их обитателям (п.1 ст.65 Водного кодекса).
Какие ограничения устанавливаются в водоохранной зоне?
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
- движение и стоянка транспортных средств;
- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов;
- хранение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (п.15 ст.65 Водного кодекса).
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых дополнительно запрещается (п.2 ст.65 Водного кодекса):
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Можно ли построить жилой дом в водоохранной зоне?
По общему правилу строительство и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов в водоохранных зонах возможны при условии их оборудования сооружениями, защищающими водные объекты от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод (п.16 ст.65 Водного кодекса).
ВАЖНО! Все объекты в водоохранной зоне должны быть оборудованы специальными очистными сооружениями.
*Источник: https://ru.freepik.com/free-vector/hand-drawn-flat-design-lake-
Изображение от Freepik
Но для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливается зона санитарной охраны, в которой строительство может быть запрещено или ограничено согласно действующим в зоне санитарным правилам (п.2 ст.43 Водного кодекса).
Границы и режим зон санитарной охраны устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
В зоне санитарной охраны есть три пояса:
Первый пояс
Охватывает территорию, где находится сам источник водоснабжения, а также сооружения водозабора и некоторые элементы водопровода.
Имеет самый строгий режим, строительство в нем запрещено.
Второй пояс
Территория, непосредственно окружающая источники водоснабжения и их притоки.
Во втором поясе, как правило, допускаются постройки, оборудованные очистными сооружениями, с разрешения органов государственной санитарной инспекции.
Третий пояс
Строительство обычно разрешено, но опять же, потребуются очистные сооружения в силу нахождения в водоохранной зоне.
Можно ли продать земельный участок в водоохранной зоне?
ВАЖНО! Земельные участки при наличии водоохранной зоны можно продать, за исключением земельных участков в первом поясе зон санитарной охраны.
Земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны в силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничены в обороте и не подлежат предоставлению в частную собственность.
Таким образом, если участок находится в первом поясе, то продать его нельзя, можно лишь потребовать его выкупа.
Что делать, если в результате включения земельного участка в водоохранную зону на нем больше нельзя построить жилой дом?
Если установление зоны приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, по требованию собственника органы государственной власти или местного самоуправления обязаны выкупить его земельный участок (ч.7 ст.107 Земельного кодекса).
Таким образом, если участок был приобретен для строительства дома и имеет соответствующий вид разрешенного использования, а установление охранной и санитарной зоны после его приобретения собственником запретило строительство на участке, это влечет за собой невозможность его использования по назначению, соответственно, можно потребовать его принудительного выкупа.
Для этого необходимо:
Обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления за установлением выкупной цены и обязанием выкупить данный земельный участок.
В случае отказа – обратиться в суд с требованиями об установлении выкупной цены и обязании выкупить земельный участок.