Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства в Москве

Статья о нормативно-правовой базе, общих положениях предоставления участков для ИЖС и регистрации права собственности на них.


Нормативно-правовая база

Нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство главным основана на Градостроительном Кодексе Российской Федерации. Однако в некоторых случаях применяются статьи из Земельного Кодекса. Это обусловлено проверкой совпадения статуса земельного участка – определения правомерности выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в данном месте.

Поможем зарегистрировать участок в собственность для ИЖС

Строительный юрист с опытом более 25 лет, поможет разобраться во всех вопросах

Общие положения предоставления участка в собственность для ИЖС

Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:

  • аренда участка под индивидуальное жилищное строительство;
  • оформление в собственность физическому или юридическому лицу.

Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.

Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:

  1. Собственники земли как субъекты правоотношений собственности;
  2. Владельцы – правоотношений пожизненного наследуемого владения;
  3. Арендодатели и арендаторы – правоотношений аренды;
  4. Землепользователи – правоотношений пользования.

Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.

В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.

Предоставление гражданам земли для ИЖС и регистрация права собственности на неё

Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность или на правах аренды возможно для лиц, проживающих в поселках и городах. На основании п. 2 с. 28 Земельного кодекса РФ, разрешение и предоставление такого объекта носит платный характер.

Однако Земельный кодекс, федеральные законы и законы отдельных субъектов РФ предусматривают случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность как физических, так и юридических лиц.

Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гражданам в качестве объекта собственности осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Обращение в исполнительный орган местной администрации городского округа или администрации района, полномочия которого основаны на ст. 29 ЗК РФ.
  2. Подача заявления о предоставлении сформированного земельного участка в письменной форме и ожидание решения на протяжении последующих 14 дней. При несформированном участке с исходными данными в заявление вносится просьба о формировании земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
  3. Участки для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативными актами, утверждёнными ОМСУ (органами местного самоуправления), имеют ограничения. Минимальный и максимальный размер земельного участка как объекта чётко зафиксированы.
  4. Генеральным планом города, а также правилами землепользования и застройки регулируется предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте города.

    Участок под индивидуальное жилищное строительство в качестве объекта собственности регистрируется по закону в соответствии по следующему общему порядку:

1-й этап – сбор необходимых документов:

  • паспорт;
  • кадастровый план земельного участка – в случае его отсутствия поможет местный кадастровый орган;
  • договор купли продажи, судебное решение о признании права собственности, постановление местной власти о выделении земли и т.д.;
  • заявление о государственной регистрации земли на праве собственности;
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

2-й этап: сдача пакета документов на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), управомоченным выдавать свидетельство о праве собственности.

Органы, выдающие разрешение на ИЖС

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения.

Охарактеризуем органы и инстанции, в которых на основании закона согласовывается разрешение на индивидуальное жилищное строительство:

  • архитектурная часть проекта согласовывается в местном отделении Государственного архитектурно-строительного надзора;
  • разрешение в Государственном пожарном надзоре, курирующем данную местность;
  • учреждения, в ведении которых находятся подземные, наземные и воздушные коммуникации на территории, на которой находится земельный участок;
  • контрольная проверка и получение разрешительных документов в потребительском надзоре;
  • разрешение на индивидуальное жилищное строительство закон требует согласовывать также и в районном комитете водного хозяйства, если выдается разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства как объекта в водоохранной зоне.

Индивидуальное жилищное строительство на земельном участке требует от заинтересованных в этом лиц не только готовности к организации самого процесса строительства, но и соблюдения ряда юридических процедур. Однако часть, связанная с документальным сопровождением строительства, не должна пугать будущих собственников домов, поскольку она направлена не на препятствование осуществлению имущественных прав граждан, но на полное закрепление этих прав.

Автор статьи

Григорьева Дарья Вячеславовна - Строительный юрист
Строительный юрист

Опыт работы в юридической сфере 25 лет. Специализация - Гражданские дела, Жилищное право, Договорное право.

Подробнее о специалисте

Полезные статьи по строительным спорам

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Индивидуальное жилищное строительство

Устройство подъездной дороги к участку и подготовки площадки для строительство дома это чья обязанность: муниципалитета или гражданина-собственника ЗУ?

Алексей30.07.2023 06:30

Здравствуйте.
Подъездные пути к вновь образованным участкам должны оборудовать местные власти. Особенно, если такие земли не прилегают к дорогам общего пользования. Процедура организации подъезда к участку зависит от многих нюансов, и главный из них – кому принадлежит земля между дорогой общего пользования и наделом.

Чтобы понять, как будет происходить прокладка подъезда к территории, нужно ознакомиться с межевым планом. В нем указывают особенности обеспечения доступа к участку:

  1. Через земли гос. собственности;
  2. По участкам общего пользования;
  3. В качестве сервитута по частным наделам.

Изучив процедуру создания дороги к участку через муниципалитет, многие решают построить ее самостоятельно, на собственные средства. Но делать это не рекомендуется, иначе подъездные пути признают самовольной постройкой.

Если администрация населенного пункта не спешит прокладывать дорогу к наделу, собственнику нужно самому инициировать процедуру. Перед этим следует:

  • проверить, нанесен ли участок на кадастровую карту;
  • к какому муниципальному образованию он относится;
  • оформлены ли права на землю надлежащим образом;
  • узнать, в чьей собственности находится земля под дорогой;
  • определить возможность строительства подъезда к наделу.

Затем надо обратиться в местную администрацию, к которой относится ваш земельный участок, с заявлением. В нем нужно попросить начать проектирование и строительство автомобильной дороги. Ходатайство подается на имя главы администрации. В нем важно сослаться на необходимость подъездных путей:

  • не может проехать строительная техника;
  • вы планируете круглогодично проживать здесь;
  • другие дороги отсутствуют или закрыты.

Обычно на подобные обращения отвечают отказом. Либо нет денег в бюджете поселения, либо земля под дорогой принадлежит частному лицу, либо по иным причинам. На такой ответ следует подать претензию, где указывают ссылки на законы и основания, подтверждающие необходимость прокладки дороги или возможность ее строительства. Снова отказали – обращайтесь в суд.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна31.07.2023 11:35

Оформление постройки,а затем арендованную землю в собственность

Оформлен договор переуступки земельного участка под ИЖС,аренда с 2011 года,собираюсь поставить дом размером 6 на 4 с мансардой,могу ли я его оформить его в собственность как жилой дом,а затем арендованную землю в собственность?

Влад26.12.2021 02:17

Здравствуйте Влад! Да, можете оформить, но если откажут в оформлении дома, то тогда в собственность оформить можно будет, только в судебном порядке. При необходимости можем оказать судебную защиту, для этого можете обратиться на консультацию к нашим специалистам.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна26.12.2021 20:24

Земельный участок

Здравствуйте. Могу я получить земельный участок под строительство жилого дома, в собственности жилья нет?

Анна22.12.2021 12:19

Добрый день! Получить земельный участок под строительство жилого дома, Вы можете.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна22.12.2021 20:23

обеспечение инженерной инфраструктуры земли для многодетных семей

Здравствуйте , правомерно отказ администрации от газификации площадки для многодетных и предлагают индивидуальные,альтернативные источники теплоснабжения?

Сергей20.12.2021 06:49

Добрый день! Отказ не правомерен и не законен. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна20.12.2021 16:57

Освоение земельного участка

Если земельный участок для строительства индивидуального жилого дома предоставлен на неподготовленных площадках, срок освоения такого земельного участка исчисляется с момента обеспечения его соответствующей инженерной (коммунальной) инфраструктурой". Есть ли такое положение в ЗК Российской Федерации?

Ресуль05.12.2021 22:05

Добрый день! Срок освоения такого земельного участка исчисляется с момента обеспечения его соответствующей инженерной (коммунальной) инфраструктурой. согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязаны заниматься организацией в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Поэтому должны включать в бюджетные расходы в том числе и затраты на развитие инфраструктуры под ИЖС, поэтому для начала нужно обратиться с соответствующим заявлением в администрацию города. 
http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/zemelnyj-uchastok-dlya-individualnogo-zhilishhnogo-stroitelstva.html  http://www.consultant.ru/law/podborki/zemlya_pod_izhs/   Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна06.12.2021 14:19

Разведение лошадей и свиней ,норма площади и расположение к соседям

Соседи граничащие с нами соорудили забор белее 3 метров ,от него меньше метра возвели капитальное строение за месяц и завезли 3 лошади и в сарае к забору за 0,5 метров свиней. Весь участок соседей с домом 10 на 10 составляет менее 5 соток. Нарушив красную границу они увеличили к дороге участок и перенесли туда теплицу. Написав во все инстанции ,администрацию города ,(т.к.глава АДМ. Поселка не реагирует ) в Роспотребнадзор,в архитектуру,санпеддемстанцию и МЧС. МЧС откликнулись но толку нет. Прошел месяц. У нас нельзя открыть окна вонь страшная и по проулку шлейф ужасный. Появились мухи и страх о том ,что и крысы будут.Прошу совета,как быть. Хотелось решения и работы закона не обращаясь и не доводя до суда.

Наталья02.12.2021 17:55

Добрый вечер.

Обращайтесь в прокуратуру. Если они так же  не отреагируют (по идее должны обратиться с иском к соседу), то обращайтесь в суд  сами с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

"СНиП 30-02-97*. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ"
6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:
от жилого строения (или дома) - 3;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
от других построек - 1 м;
от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;
от кустарника - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя) , если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др. ) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.) .
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

6.8. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12;
до душа, бани (сауны) - 8 м;
от колодца до уборной и компостного устройства - 8.
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

6.9. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
В этих случаях расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м) ;
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м) .

http://msud137.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=2556 судебная практика http://msud257.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=3407

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна03.12.2021 15:19

Земельное право

Прослужив 20 лет в УИС Минюста России Л.В. Иванов решил получить земельный участок для строительства жилого дома. Какими нормативными актами ему следует руководстоваться?

Антон15.11.2021 18:30

Добрый день! ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 20.12.2000 n 955-iii ГД О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ О СЛУЖБЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ https://www.lawmix.ru/pprf/63675 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна16.11.2021 06:06

Мусор на выделенном участке

У нас ребенок инвалид, получили бесплатно участок под строительство дома, На деле на участке оказались горы мусора от сноса жилых домов, Вопрос - кто должен убрать этот мусор, Наверное рекультивацией после сноса домов должна была заниматься администрация поселения?

Николай08.11.2021 04:44

Добрый день! Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения. https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/zemelnyj-uchastok-dlya-individualnogo-zhilishhnogo-stroitelstva.html#6677 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна08.11.2021 17:21