Земельный участок для индивидуального жилищного строительства
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Земельный участок для индивидуального жилищного строительства

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства

Статья о нормативно-правовой базе, общих положениях предоставления участков для ИЖС и регистрации права собственности на них.


Нормативно-правовая база

Нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство главным основана на Градостроительном Кодексе Российской Федерации. Однако в некоторых случаях применяются статьи из Земельного Кодекса. Это обусловлено проверкой совпадения статуса земельного участка – определения правомерности выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в данном месте.

Общие положения предоставления участка в собственность для ИЖС

Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:

  • аренда участка под индивидуальное жилищное строительство;
  • оформление в собственность физическому или юридическому лицу.

Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.

Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:

  1. Собственники земли как субъекты правоотношений собственности;
  2. Владельцы – правоотношений пожизненного наследуемого владения;
  3. Арендодатели и арендаторы – правоотношений аренды;
  4. Землепользователи – правоотношений пользования.

Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.

В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.

Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.

Предоставление гражданам земли для ИЖС и регистрация права собственности на неё

Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность или на правах аренды возможно для лиц, проживающих в поселках и городах. На основании п. 2 с. 28 Земельного кодекса РФ, разрешение и предоставление такого объекта носит платный характер.

Однако Земельный кодекс, федеральные законы и законы отдельных субъектов РФ предусматривают случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность как физических, так и юридических лиц.

Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гражданам в качестве объекта собственности осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Обращение в исполнительный орган местной администрации городского округа или администрации района, полномочия которого основаны на ст. 29 ЗК РФ.
  2. Подача заявления о предоставлении сформированного земельного участка в письменной форме и ожидание решения на протяжении последующих 14 дней. При несформированном участке с исходными данными в заявление вносится просьба о формировании земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
  3. Участки для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормативными актами, утверждёнными ОМСУ (органами местного самоуправления), имеют ограничения. Минимальный и максимальный размер земельного участка как объекта чётко зафиксированы.
  4. Генеральным планом города, а также правилами землепользования и застройки регулируется предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте города.

    Участок под индивидуальное жилищное строительство в качестве объекта собственности регистрируется по закону в соответствии по следующему общему порядку:

1-й этап – сбор необходимых документов:

  • - паспорт;
  • - кадастровый план земельного участка – в случае его отсутствия поможет местный кадастровый орган;
  • - договор купли продажи, судебное решение о признании права собственности, постановление местной власти о выделении земли и т.д.;
  • - заявление о государственной регистрации земли на праве собственности;
  • - квитанция об уплате государственной пошлины.

2-й этап: сдача пакета документов на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), управомоченным выдавать свидетельство о праве собственности.

Органы, выдающие разрешение на ИЖС

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения.

Охарактеризуем органы и инстанции, в которых на основании закона согласовывается разрешение на индивидуальное жилищное строительство:

  • - архитектурная часть проекта согласовывается в местном отделении Государственного архитектурно-строительного надзора;
  • - разрешение в Государственном пожарном надзоре, курирующем данную местность;
  • - учреждения, в ведении которых находятся подземные, наземные и воздушные коммуникации на территории, на которой находится земельный участок;
  • - контрольная проверка и получение разрешительных документов в потребительском надзоре;
  • - разрешение на индивидуальное жилищное строительство закон требует согласовывать также и в районном комитете водного хозяйства, если выдается разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства как объекта в водоохранной зоне.

Индивидуальное жилищное строительство на земельном участке требует от заинтересованных в этом лиц не только готовности к организации самого процесса строительства, но и соблюдения ряда юридических процедур. Однако часть, связанная с документальным сопровождением строительства, не должна пугать будущих собственников домов, поскольку она направлена не на препятствование осуществлению имущественных прав граждан, но на полное закрепление этих прав.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Мусор на выделенном участке

У нас ребенок инвалид, получили бесплатно участок под строительство дома, На деле на участке оказались горы мусора от сноса жилых домов, Вопрос - кто должен убрать этот мусор, Наверное рекультивацией после сноса домов должна была заниматься администрация поселения?

Николай03.08.2019 09:00

Добрый день! Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения. https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/zemelnyj-uchastok-dlya-individualnogo-zhilishhnogo-stroitelstva.html#6677 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна06.08.2019 12:17

Разведение лошадей и свиней ,норма площади и расположение к соседям

Соседи граничащие с нами соорудили забор белее 3 метров ,от него меньше метра возвели капитальное строение за месяц и завезли 3 лошади и в сарае к забору за 0,5 метров свиней. Весь участок соседей с домом 10 на 10 составляет менее 5 соток. Нарушив красную границу они увеличили к дороге участок и перенесли туда теплицу. Написав во все инстанции ,администрацию города ,(т.к.глава АДМ. Поселка не реагирует ) в Роспотребнадзор,в архитектуру,санпеддемстанцию и МЧС. МЧС откликнулись но толку нет. Прошел месяц. У нас нельзя открыть окна вонь страшная и по проулку шлейф ужасный. Появились мухи и страх о том ,что и крысы будут.Прошу совета,как быть. Хотелось решения и работы закона не обращаясь и не доводя до суда.

Наталья08.07.2019 19:39

Добрый вечер.

Обращайтесь в прокуратуру. Если они так же  не отреагируют (по идее должны обратиться с иском к соседу), то обращайтесь в суд  сами с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

"СНиП 30-02-97*. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ"
6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:
от жилого строения (или дома) - 3;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
от других построек - 1 м;
от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;
от кустарника - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя) , если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др. ) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.) .
При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

6.8. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:
от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12;
до душа, бани (сауны) - 8 м;
от колодца до уборной и компостного устройства - 8.
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

6.9. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
В этих случаях расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м) ;
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м) .

http://msud137.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=2556 судебная практика http://msud257.krd.msudrf.ru/modules.php?name=info_pages&id=3407

Сазонов Сергей Владимирович
Сазонов Сергей Владимирович15.07.2019 03:22
"СНиП 30-02-97*. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ" 6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) - 3; от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4; от других построек - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя) , если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др. ) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.) . При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок. 6.8. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м: от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12; до душа, бани (сауны) - 8 м; от колодца до уборной и компостного устройства - 8. Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. 6.9. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом. В этих случаях расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например: дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м) ; дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4
16.07.2019 00:00

разрешение на строительство

Добрый день. Есть участок под строительство ИЖС в аренде до конца марта 2020 г., аренда была продлена в 2016 для завершения строительства. Но само разрешение заканчивается 29 июня 2019 г. Обязательно ли продлевать разрешение, если срок действия аренды заканчивается в 2020 г.

Екатерина25.04.2019 03:01

Добрый день!

Несмотря на прозрачность законодательства, многие застройщики не знают, что делать, если просрочено разрешение на строительство. Для начала стоит прийти в уполномоченный орган архитектуры и подать заявку. Сделать это можно лично, через Интернет или МФЦ (при наличии такой услуги). Если исходить из ГрК РФ заявителям доступно продление срока действия в автоматическом режиме на 1,5 года и более. Допускается продолжение работ по строительству и восстановлению в течение 10 суток с момента появления обстоятельств, не дающих закончить работы.

Если срок разрешения на строительство истек, заявитель с большой вероятностью получит отказ в продлении. По законодательству застройщик должен предупредить о намерении за 60 суток и не позже. Кроме  заявки подается пакет разрешительной документации. (ст. 51 ГрК РФ).

Что касается заявления, оно оформляется по стандартной форме. Здесь жесткие требования отсутствуют, но некоторые нюансы должны быть отражены в документации:

Орган, куда передается заявка. Реквизиты гражданина (физлица) или компании. Сведения о проектно-сметной документации. Информация о государственном контракте и допуске. Данные о субъекте, ответственном за выполнение строительных работ.

В заявлении также указывается день выданного разрешения, номер и подпись.

Если срок разрешения на строительство истек, придется заново проходить процесс оформления и собирать необходимый пакет бумаг. В случае продления ситуация проще. Требуется передать в уполномоченную структуру паспорт, первоначальные бумаги по строительству и акт состояния работ. Если же установленный период закончился, потребуется ГПЗУ, правоустанавливающая документация на землю, а также планировочная схема ЗУ.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович14.06.2019 22:10

Отказывают в подключении к электричеству

Здравствуйте. Администрация выделила земельный участок под ИЖС в аренду. На заявление о подключении к электричество в электросетях отказывают ссылаясь на то что Администрация должна построить объекты электроэнергетики, в администрации ссылаются на электросети. На участке уже построил дом. Как добиться подключения электричества?

Подкопаев Евгений Владимирович 09.04.2019 08:27

Добрый день! ГЕНПРОКУРАТУРА https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна26.04.2019 09:48

Земельное право

Прослужив 20 лет в УИС Минюста России Л.В. Иванов решил получить земельный участок для строительства жилого дома. Какими нормативными актами ему следует руководстоваться?

Антон08.04.2019 20:47

Добрый день! ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 20.12.2000 n 955-iii ГД О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ О СЛУЖБЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ https://www.lawmix.ru/pprf/63675 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна26.04.2019 09:27

могут ли выдавать земельные участки под ижс без коммуникаций

могут ли выдавать земельные участки под ижс без коммуникаций

Илья06.04.2019 08:32

Добрый день! Земельные участки под ижс без коммуникаций выдавать могут. Получать такой участок или нет Ваше право.

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна25.04.2019 14:01

Что означает тип земельного участка "Для строительства жилого дома"

Что на таком участке можно строить и каким законом регулируется величина данного типа земельного участка? Тульская область.

Алексей25.02.2019 15:45

Добрый день! Земельный участок для индивидуального жилищного строительства https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/zemelnyj-uchastok-dlya-individualnogo-zhilishhnogo-stroitelstva.html 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна12.03.2019 07:09
Согласна с коллегой.
13.03.2019 10:00

Земельный участок

Здравствуйте. Могу я получить земельный участок под строительство жилого дома, в собственности жилья нет?

Анна20.01.2019 19:38

Добрый день! Получить земельный участок под строительство жилого дома, Вы можете.

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна15.02.2019 13:08
Согласна с коллегой.
18.02.2019 08:00