Внесение изменений разрешение на строительство
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Внесение изменений разрешение на строительство

Внесение изменений разрешение на строительство

Статья посвящена проблеме внесения изменений в проектную документацию: основания для этого и стоимость предоставления услуги; порядку и срокам внесения необходимых изменений в разрешение на строительство


Законодательство регулирует различные сферы общественной и индивидуальной деятельности граждан, которые касаются организации, проектирования, реализации основных мер по возведению жилых, хозяйственных или коммерческих построек. Данные процессы сопровождаются не только выполнением практических действий по строительству зданий, но и требуют соблюдения процессуальных норм. Поэтому каждый владелец земельных участков и гражданин, который планирует строительство зданий, должен знать правила и порядок составления, подачи, утверждения строительных документов. При возникновении каких-либо перемен в процессе строительства, данный факт должен быть зафиксирован в документации. Значит, важно ознакомиться, в каком порядке осуществляется внесение изменений в разрешение на строительство.

Внесение изменений в проектную документацию: основание, стоимость

Разрешение на жилое, коммерческое или промышленное строительство – это специальный документ, который полностью свидетельствует о соответствии проектной документации зданий всем нормативам. Они обычно указываются в градостроительных планах, в планах и проектах по межеванию участков. Документ предоставляет лицу, которое выступает застройщиком, возможность и право осуществления таких видов деятельности, как:

  • возведение объектов капитального строительства;
  • реконструкция объектов капитального строительства.

Строительство, реконструкция, перепланировка объектов капитального строительства должны осуществляться в соответствии с выданным разрешением. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены законодательством.

В случае перемены каких-либо данных, которые непосредственно касаются процессов строительства и сведений, указанных в разрешении на строительство, это должны быть зафиксировано в письменной форме. Внесение изменений в разрешение на строительство возможно на основании следующих ситуаций:

  1. Права на земельные участки, в пределах которых проводится реконструкция или строительство капитальной постройки. Условием изменения документа является наличие разрешения на строительство на имя предыдущего владельца, который передает свои права иному юридическому или физическому лицу.
  2. При образовании нового участка способом соединения нескольких земельных участков, в отношении одного из которых уже было получено разрешение физическим или юридическим лицом, которое выступает законным владельцем земельного имущества.
  3. В случае образования нового земельного участка. Путями преобразования могут быть раздел, перераспределение участков или выделение отдельного участка. В отношении такой недвижимости должно быть получено разрешение на проведение строительства или реконструкции. В данном случае новый градостроительный план станет документальным основанием для внесения поправок в разрешение.
  4. В момент повторного оформления лицензии на использование земных недр новым пользователем, который имеет право проводить строительство и реконструкцию зданий на данном участке.

Внесение изменений в разрешение на строительство является платной услугой. Порядок и условия оплаты устанавливаются законодательством муниципальных субъектов. Правительство также вправе определить ситуации, когда внесение платы за изменения в разрешении не требуется. 

Порядок и сроки внесения изменений в разрешение на строительство

Внесение изменений в разрешение на строительство включает соблюдение законодательной процедуры. Начальным этапом является составление лицом, которое получило право на земельные территории, уведомления о факте перехода прав собственности, прав на использование земных недр, о предстоящем образовании нового участка. Данное уведомление передается органу, который уполномочен выдавать разрешительные документы на проведение строительства. В документе указываются следующие данные:

  • реквизиты документов, устанавливающих права на участки;
  • сведения из решения о предстоящем образовании нового участка;
  • информация из градостроительного плана земельной территории, в пределах которой будет проводиться строительство или восстановление построек;
  • реквизиты решения, в котором рассматривается предоставление прав на использование земных недрам и переоформление лицензии на данные права.

Внесение изменений в разрешение на строительство возможно в срок не более десяти рабочих дней с момента получения государственными и муниципальными органами уведомления. Данный документ предоставляется от имени физических и юридических лиц, которые приобретают права на земельные участки. Решение о внесении поправок в проектную документацию принимается на основании предоставленных сведений. В случае если ответственное учреждение принимает положительное решение, то заявитель получает новый образец разрешения со всеми правками.

Во внесении изменений в разрешение на строительство может быть отказано при наличии серьёзных оснований. Наиболее распространенными поводами являются:

  • отсутствие у заявителя прав на собственность и пользование земельной территорией;
  • предоставление недостоверных данных о земельных участках в уведомлении;
  • обнаружение отличий между планируемым размещением капитальной постройки и сведениями градостроительного плана.

В течение пяти рабочих дней после принятия окончательного решения ответственным органом, который уполномочен выдавать разрешительные документы на проведение строительства, должны быть уведомлены о внесении изменений в документацию лица, которые выступают инициаторами внесения поправок в разрешение.

Таким образом, внесение изменений в разрешение на строительство в ряде случаев может стать необходимой процедурой для продолжения начатого процесса по возведению объекта. Законодательство регулирует осуществление этой процедуры: порядок, сроки, стоимость и возможные причины отказа со стороны соответствующих органов.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Отказ в уведомлении на ижс

Добрый день, купила земельный участок под ижс в феврале 2020 года. Местная администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство ссылаясь на что сейчас участок расположен в санитарно-защитной зоне. Ранее 1994 году предыдущий собственник получал разрешение на строительство. Анапский район, село Джигинка.

Елена05.08.2020 18:59

Добрый день.

Пунктом 4 статьи 1 и частью 8 статьи 35 Градостроительного кодекса санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий, указано, что для установления санитарно-защитных зон используются производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/80dce8588aec56c31d6512f018b0d8f5decb92d2/

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского Кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Гражданское и земельное законодательство допускают ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях.

В частности, исходя из содержания пунктов 2 и 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов. Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и известны собственнику.

Согласно ст.56 ЗК РФ особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности устанавливаются в санитарно-защитных зонах.

Согласно ч.3 ст.52 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", порядок установления и создания защитных и охранных зон регулируется законодательством.

Согласно п.2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы), участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен находиться за пределами территории санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка, принадлежащего вам на праве собственности, необходимо уточнить имеются ли ограничения ваших прав,  кадастровыми документами на земельный участок, какое разрешенное использование обозначено: «индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства» или что-то иное. Если отсутствуют сведения об ограничении ваших прав и в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок - решение администрации может быть оспоримо.

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Максимова Людмила Сергеевна
Максимова Людмила Сергеевна07.08.2020 11:11

Изменения план проекта

Здравствуйте, подскажите у нас земельный участок находиться в аренде, есть разрешение на строительство в 114 кв.м хотим изменить данный план на меньшую площадь как это правильно сделать?

Кристина05.09.2019 15:05

Добрый день. 

Внесение изменений в разрешение на строительство
(в том числе продление разрешения на строительство)

Согласно ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ решение о внесении изменений в разрешение на строительство принимается органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, в течение семи рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство).
Заявителем в этом случае может выступать:
- приобретатель прав или земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство (ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ);
- приобретатель прав или земельного участка, образованного из нескольких земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство (ч. 21.6 ст. 51 ГрК РФ);
- приобретатель прав, одного или всех земельных участков, образованных путем перераспределения или выдела их из тех земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство (ч. 21.7 ст. 51 ГрК РФ);
- новый владелец лицензии на пользование недрами (ч. 21.9 ст. 51 ГрК РФ).
Требования к порядку направления уведомления и его содержанию отражаются согласно ч. 1 ст. 12 Закона N 210-ФЗ в соответствующем административном регламенте.
Выдача разрешения на строительство, внесение в него изменений, продление являются государственными услугами, порядок оказания которых регулируется как на федеральном, так и на местном уровнях.
Обязательные требования к таким услугам содержатся в ГрК РФ. Порядок же их оказания отражается в административных регламентах, утвержденных в отношении того или иного органа, оказывающего государственные и муниципальные услуги.

Алгоритм действий для внесения изменений - по ссылкам ниже:

https://stroimprosto-msk.ru/stati/kak-vnesti-izmeneniya-v-razreshenie-na-stroitelstvo-poryadok-dejstvij/

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/#dst354

Коханов Николай Игоревич
Коханов Николай Игоревич18.09.2019 12:50
За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 938-82-06 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
19.09.2019 00:00

внесение изменений в рнс

здравствуйте, подскажите если изменилась площадь участка нужно ли получить новое рнс, или внести изменение в старое рнс?

Майя28.08.2019 15:22

Добрый день! Если изменилась площадь участка нужно получить новое рнс. https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/vnesenie-izmenenij-razreshenie-na-stroitelstvo.html 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна29.08.2019 10:35

Разрешение на строительство

Добрый день! Разрешение на строительство выдано в 2008 году. Указан материал: кирпич и дерево. Могу ли я вместо кирпича использовать газоблоки, не будет ли это нарушением?

Евгения26.07.2019 13:54

Добрый день! Использовать газоблоки вы не можете, это нарушение разрешения на строительства. Это будет нарушение.

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна26.07.2019 14:20
Евгения26.07.2019 14:25

А внести изменения в разрешение в данной части можно? Также площадь указана 150 кв.м., а планируется 120 кв.м. Тоже нельзя?

Вносите изменения и получайте разрешение заново.

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна26.07.2019 14:33

Разрешение на строительство

Здравствуйте. Получили разрешение на строительство дома 6х9. Можем ли мы строить дом 7х7 или 6х8? Нужно ли подавать документы на внесение изменений в разрешение? И какие могут быть трудности с постановкой на учет дома?

Виктория07.07.2019 19:06
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
При изменении параметров объекта меняется и проектная документация, а стало быть, ее соответствие с изменениями также должно быть подтверждено новым разрешением. 
Коханов Николай Игоревич
Коханов Николай Игоревич15.07.2019 03:27
За более подробной консультацией  рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
16.07.2019 00:00

Внесение изменений в разрешение на строительство

Здравствуйте. В 2016 году было получено разрешение на строительство. Был построен дом с мансардой. При оформлении построенного дома выяснилось, что в разрешении стоит " строительство одноэтажного дома". Как возможно лобавить мансарду? Спасибо.

Лариса09.06.2019 20:19

Здравствуйте! Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака». Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию. Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций. Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект? Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления. Почему необходимо оформление мансарды в частном доме? Статья 222 Гражданского кодекса РФ относит к самовольным постройкам здания и другую недвижимость созданные: а). на земельных участках, не предназначенных для целей строительства; б). без получения соответствующего разрешения на работы; в). с нарушением действующих нормативных документов в сфере строительства и городской архитектуры. У лица, которое возвело самовольную мансарду, отсутствует на нее право собственности. Ее невозможно будет продать, сдать в аренду, подарить, передать по наследству, возникнут проблемы с газификацией и водопроводом. Самовольную постройку за свой счет обязан снести тот, кто ее сделал. КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на такого застройщика. Какие документы необходимы для строительства мансарды? Процесс сбора документов для реконструкции аналогичен процедуре подготовки к строительству. Оформление мансарды в частном доме делится на несколько этапов. Этап 1. Подготовка документов о владении земельным участком. Если здание находится в собственности у нескольких хозяев, согласие на реконструкцию должны дать не менее 2/3 владельцев. Надлежащим образом должны быть оформлены: документы о праве собственности, межевое дело, кадастровый паспорт, градостроительный план на земельный участок, иные документы. Этап 2. Проектирование и экспертиза проекта Проектное оформление мансарды в частном доме осуществляют специализирующиеся на этом организации. Кроме сложных строительных расчетов проекта, здесь потребуется согласование со многими организациями для присоединения мансарды к инженерным сетям населенного пункта. Готовый проект утверждается заказчиком и должен пройти экспертизу. Данный этап может занять несколько месяцев. В пакет документов необходимо приложить: пояснительную записку; проект реконструкции; экспертное заключение о проекте. Этап 3. Оформление в установленном порядке разрешения на строительство. Порядок и условия выдачи этого документа установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Если перестраиваемое здание не относится к индивидуальному жилью, то все указанные выше документы представляются в комитеты муниципального органа управления (административно-техническую, жилищную инспекции, комитет по градостроительству и архитектуре). Для перестройки индивидуального жилого дома в эти организации представляются: правоустанавливающие документы; схема планировки участка после реконструкции; градостроительный план. Срок рассмотрения пакета бумаг — 10 дней. Действует разрешение в течение планового периода, указанного в проекте. Получив документ, необходимо в десятидневный срок в органы надзора за строительством направить инженерные сведения о будущей постройке. Оформление мансарды в частном доме предполагает также получение справок из органов пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, ЖЭК. Заключительный этап. По окончании строительно-монтажных работ по возведению надстройки необходимо оформить: в БТИ кадастровый план на здание; принять объект по акту; в органах технического надзора взять заключение о полном соответствии нормам и проекту, разрешение на ввод в эксплуатацию; зарегистрировать реконструированный объект в ЕГРП. Важно! В некоторых регионах, к примеру, Санкт-Петербург и Москва, имеются дополнительные нормативные документы, регламентирующие выдачу разрешений на строительство мансард. Как узаконить построенную мансарду в частном доме Регулирующий все возможные спорные вопросы законодательный акт о возведении мансард не принят. Нет нормативного акта, запрещающего сооружение надстроек на зданиях или регистрацию уже построенных. Лица, имеющие право собственности, наследуемого владения, а также бессрочного пользования участком земли под зданием могут обратиться с заявлением об установлении владения на построенную мансарду в органы местного самоуправления. Зачастую в комитете по архитектуре и в жилищной инспекции органа местного самоуправления отказываются производить узаконивание мансарды в частном доме. Тогда надстройка может быть зарегистрирована как самовольная постройка на основании ст. 222 ГК РФ в судебном порядке. В обоих случаях к заявлению об установлении права владения необходимо приложить: Правоустанавливающие документы о собственности, пользовании или владении земельным участком под объектом строительства. Пакет бумаг, подтверждающих факт самостоятельного строительства – акты обследования и прочие акты БТИ и т. п. Документальное подтверждение, что при монтаже не допущено нарушений норм и правил строительства и безопасности населения. Сведения о том, что не ущемлены права других лиц. Важно! В суде отсутствие разрешения на реконструкцию не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в признании права собственности на мансарду. Однако не будет признано владельцем лицо, возведшее самовольную постройку, которое имело возможность получить такой документ, но не сделало этого. Когда узаконить построенную мансарду нельзя В признании права собственности на надстройку на здании будет отказано, если: У физического или юридического лица нет права владения земельным участком под зданием. Выявлены нарушения при строительстве нормативных и правовых актов, регламентирующих производство строительных работ и градостроительства. В результате возведения мансарды возникла угроза здоровью граждан или их жизни. Не соблюдены либо нарушены охраняемые действующим законом интересы балансодержателей и иных лиц. Нарушены исторические характеристики зданий – объектов культурного наследия. Оформление мансарды в частном доме в установленном законом порядке процедура длительная, но с лихвой компенсируется удовольствием от выгодного приобретения дополнительных квадратных метров.
l

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович10.06.2019 14:10

Сохранение разрешения на строительство при смене наименования компании

Подскажите пожалуйста, если при реорганизации предприятия поменялось наименование компании, какой порядок изменения в разрешении на строительство? Есть риски потерять разрешение на строительство при подачи изменений Устава (смена наименования предприятия)?

Ольга21.12.2018 10:07

Добрый день!
Полагаю, что то или иное наименование юридического лица далеко не самый определяющий фактор, который учитывается при выдаче разрешения на строительство.
Основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство перечислены в п. 21.15 ст. 51 ГрК РФ. Смена наименования среди них не значится.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович21.12.2018 16:00
Добавлю, что даже при смене правообладателя земельного участка разрешение на строительство продолжает действовать (см. п. 21.5 ст. 51 ГрК РФ).
22.12.2018 15:00

Внесение изменений в разрешение на строительство

Добрый день! Подскажите пожалуйста о необходимости внесения изменений в РС, если в процессе реализации проекта, изменились иные показатели ТЭПов, зафиксированные в повторной экспертизе. Экспертиза проводилась на основании изменений в стадии "П".

Николай26.10.2018 09:57

Добрый день! 21.15. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/#dst354 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна26.10.2018 13:15
Согласна с коллегой.
27.10.2018 11:00