Такая проблема как усыновление ребенка, оставшегося без родительской опеки или попечения, достаточно актуальна. Адаптировать ребенка к взрослой жизни при наибольшей пользе обществу выходит куда лучше в полноценной семье, где он воспитывается в доброжелательной атмосфере общим человеческим ценностям, а его права и интересы защищены и соблюдены.
Понятие и условия усыновления ребенка
Усыновление ребенка – это форма устройства детей, оставшихся без опеки или попечения родителей. Институт усыновления детей регулирует закон и прочие нормативные документы РФ. В юриспруденции термин «формы усыновления» употреблять не вполне корректно. Есть просто понятие усыновления ребенка. Когда спрашивают, какие существуют формы усыновления, зачастую имеют в виду формы устройства детей, оставшихся без родительской опеки или попечения. Это усыновление, а также опека, попечительство (возмездные и безвозмездные).
Законом установлены определенные условия для усыновления ребенка. Предписано, что дети, в отношении которых допускается усыновление ребенка (удочерение), могут быть от 0 до 18 лет, и они остались без родительской опеки, в случае, если единственный или двое родителей:
- Умерли, то есть ребенок остался круглым сиротой;
- Признаны недееспособны на основании решения суда. Естественно, выполнять гражданином обязанностей родителей по воспитанию детей в таком состоянии не только затруднительно, но и не представляется возможным, поскольку они не в состоянии контролировать свои действия и отвечать за них;
- Неизвестны. Случается так, что у потерявшихся детей невозможно установить не только местоположение родителей, но и их наличие. Усыновление в таком случае возможно, если есть соответствующий акт органа внутренних дел или органа опеки и попечительства;
- Признаны судом безвестно отсутствующими, то есть, неизвестно место их пребывания больше года;
- Объявлены судом умершими (нет сведений о месте пребывания свыше 5 лет);
- В судебном порядке лишены родительских прав, т.е. имело место систематическое невыполнение гражданами своих обязанностей по отношению к детям по воспитанию и содержанию последних;
- Дали согласие на усыновление. Данная процедура установлена специальным порядком;
- Не проживают вместе с ребенком более полугода и налицо явные признаки уклонения от содержания и воспитания детей. Причины совместного не проживания граждан должны быть признаны судом неуважительными в обязательном порядке.
Это те условия, но далеко не единственные, которые нужно учитывать, решая данные вопросы.
Круг лиц, которые могут быть усыновителями
Закон и правила гласят, что усыновителем может стать любое совершеннолетние лицо. Особенности:
- Пол не имеет значения, то есть, усыновить ребенка может как мужчина, так и женщина. Ограничения из-за гендерных различий нет;
- Возраст также не играет роли. Важно, чтобы человеку исполнилось 18 лет. Есть ограничение по возрасту: разница между усыновителем (если он не в браке) и усыновленным должна составлять более 16 лет. Данное ограничение не касается, если происходит усыновление ребенка отчимом. В последнем случае усыновление ребенка жены не требует такой возрастной разницы;
- Социальное положение, вероисповедание, прочие факторы также не влияют на возможность стать усыновителем.
Если граждане не живут в официальном браке, то они оба не могут усыновить одного и того же ребенка – только один из них. А при усыновлении несовершеннолетнего одним из супругов нужно письменное согласие мужа или жены. Но если совместное проживание мужа и жены прекратилось более года, тогда согласие не обязательно. Существуют и запреты на усыновление, о котором будет подробно рассказано ниже.
Что нужно для усыновления ребенка. Процедура усыновления ребенка
Основанием для возможности усыновления есть тот факт, что ребенок, остался по разным причинам без опеки или попечения родителей. Закон и правила выделяют ряд условий, по которым возможна процедура усыновления ребенка: на претендента, желающего усыновить детей, оставшихся без опеки или попечения родителей, нет установленных ограничений и запретов, и он состоит на учете как кандидат на усыновление; ребенок еще не достиг 18 лет; от родителей такого ребенка есть соответствующее разрешение (в необходимых случаях); прочие условия, предписанные законодательством РФ. Процедура усыновления ребенка довольно хлопотная, особенно для иностранных граждан. К тому же она достаточно длительна по времени. Вопросы эти решает суд.
Многие задаются вопросом что нужно для усыновления ребенка? Процедура усыновления ребенка, обязанности опеки в отношении которого не выполнялись отцом и матерью, следующая:
- Действие № 1 (Заявление на усыновление)
Гражданин РФ, решивший усыновить ребенка, пишет заявление в органы опеки и попечительства по месту своего проживания с просьбой предоставить необходимое заключение о возможности получения ему такого статуса. К заявлению нужно приложить соответствующие документы. - Действие № 2 (получение заключения о возможности быть усыновителем)
Орган опеки и попечительства проверяет полноту и при необходимости достоверность всего пакета документов и проводит обследование условий жизни граждан, изъявивших желание усыновить ребенка. Обследование проводится непосредственно по месту жительства такого лица, как правило, в его присутствии. Во время данной процедуры обоюдно могут задаваться уточняющие вопросы по теме. Конечный документ – заключение о возможности лица быть усыновителем (или невозможности – такое тоже случается в практике). Граждан, получивших положительное заключение, ставят на учет как кандидатов на усыновители. - Действие № 3 (предоставление информации)
Должностным лицом органа опеки и попечительства предоставляется кандидату всю информацию относительно наличия несовершеннолетних детей по месту его жительства. В том случае, если кандидат на усыновление не определится с выбором ребенка, он имеет право обратиться к региональному или федеральному оператору государственного банка о детях, которые остались по разным причинам без попечения своих родителей. Цель – расширить потенциальный круг выбираемых детей, которые остались без опеки или попечения родителей. Чтобы воспользоваться данной услугой, которая совершенно бесплатна, не требуется дополнительных документов, кроме заполненной заявки, анкеты, своего паспорта и заключения органов опеки и попечительства о том, что такой человек состоит на учете ка кандидат на усыновители. - Действие № 4 (Знакомство с ребёнком)
Если кандидат определился с выбором, ему дают на руки направление, им производится посещение учреждения, в котором пребывает ребенок. Одновременно уведомляется орган опеки и попечительства по месту нахождения несовершеннолетнего лица. Непосредственное знакомство взрослого и ребенка происходит с целью установления контакта взрослого и ребенка и окончательного принятия решения гражданином по усыновлению. Закон и правила говорят о возможности независимого медицинского обследования несовершеннолетнего. В правовых актах не закреплена необходимость посещения детей несколько раз. Достаточно одной личной встречи и общения. Если происходит усыновление ребенка жены отчимом, естественно, что вопросы знакомства снимаются автоматически, контакты происходят довольно часто. - Действие № 5 (Судебная процедура усыновления детей)
Только суд принимает решение по усыновлению. В суд по месту нахождения ребенка или его жительства подается заявление. К заявлению об усыновлении нужно приложить соответствующие документы. Кроме того, нужно, чтобы отцом ребенка, было дано согласие на усыновление ребенка жены, если заявитель – отчим, а также согласие другого супруга или супруги. В случае положительного решения вопроса, суд признает ребенка усыновленным с конкретизацией его новых личных данных, которые необходимы для государственной регистрации. - Действие № 6 (послесудебная регистрация)
После того, как решение суда вступило в законную силу, усыновитель получает в ЗАГСе свидетельство об усыновлении. Кроме того, в новом свидетельстве о рождении усыновленного ребенка, вносятся новые личные данные, а решение суда является основанием для таких действий. В завершении данной процедуры усыновленного ребенка регистрируют по месту проживания усыновителя. Контроль приемных родителей осуществляется, согласно действующего порядка.
Здесь был рассмотрен вопрос "что нужно для усыновления ребенка".
Усыновление российских детей иностранными гражданами
Допускается усыновление российских детей иностранными гражданами только в том случае, если отсутствует возможность передачи детей гражданам РФ или передача несовершеннолетних их родственникам вне зависимости от гражданства и места проживания. Кроме того, условия передачи детей иностранным лицам предполагают произвести такие действия только по истечении одного года с момента поступления сведений о детях в федеральный банк данных.
Закон запрещает усыновление российских детей иностранными гражданами из США. Кроме того, запрещается усыновление российских детей иностранными гражданами, которые состоят в однополом браке, а также людям, не состоящим в браке вообще, но в государстве, гражданами которого они являются, разрешается регистрация таких браков. Усыновление производится согласно законодательству государства, гражданином которого является усыновитель с соблюдением требований российского законодательства. В любом случае интересы ребенка должны быть учтены.
Запрет на усыновление
Кроме вышеуказанного запрета для иностранных граждан, закон ставит общий для всех запрет на усыновление следующей категории лиц:
- признанных судом (или один из супругов) недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лишенных родительских прав или ограниченных в таких правах;
- отстраненных от обязанностей, в функции которых входило опека или попечительство;
- бывших усыновителей с отменой усыновления по их вине;
- состояние здоровья не позволяет осуществлять права родителей
• не имеют дохода и постоянного места жительства;
• имеют непогашенную судимость определенным статьям.
