Содержание документации
Подготовка и представление документации в целях налогового контроля является важнейшей правовой процедурой, основная цель которой заключается в проверках и обосновании цен, применяемых в контролируемых сделках, с текущей рыночной стоимостью.
Действующее налоговое законодательство РФ устанавливает, что в обязанности налогоплательщиков входят регулярные уведомления налоговых органов о совершенных в прошлом году контролируемых сделках, в которых могли принимать участие, как физические лица, так и юридические – руководители предприятий, организаций, а также индивидуальные предприниматели. Большое значение в данной процедуре занимает содержание и особенности документации.
Основным документом будет являться само уведомление, в котором, в обязательном порядке, должны быть указана вся необходимая информация, предусмотренная ст.105.16 НК РФ. Данная информация может быть истребована у налогоплательщика налоговым органом, в том случае, если не произошло ее добровольной подачи.
Установленные особенности и сроки обязывают налогоплательщиков представить данные сведения не позднее 20 мая, который следует за отчетным периодом.
Если налогоплательщик воспользовался определенными методами, предусмотренными главой 14.3 НК РФ, в его обязанности будет входить обязательное представление различных документов, которые содержат сведения о данных использованных методах, а также причины выбора конкретного способа и иные обоснования собственных действий.
Помимо этого, налогоплательщик имеет право представить и иную информацию, которая станет подтверждением того факта, что финансовых условия проведения контролируемых сделок были полностью соблюдены и соответствуют условиям сопоставимых сделок, с учетом дополнительных корректировок и внесенных изменений.
Если определенная важная информация отсутствует в поданной налогоплательщиком документации, представитель налогового органа вправе потребовать представления уточнений, либо дополнительных обоснований, в установленные сроки.
В том случае, когда в предусмотренные сроки налогоплательщик по каким-либо причинам не выполнил требований налогового органа, к нему могут быть применены определенные санкции.
Чаще всего, данные санкции выражаются в наложении определенного штрафа за несвоевременное представление, либо непредставление необходимых документов, требующихся для проверки и обеспечение налогового контроля.
Следующим этапом санкций может стать применение более серьезного наказания, например, назначение административной, гражданской и даже уголовной ответственности за нарушение действующих требований налогового законодательства.
Права налогоплательщиков
Во время обеспечения налогового контроля, налогоплательщиками наделяются определенными правами, направленными, прежде всего, на максимальную защиту их интересов, а также соблюдение действующих законодательных норм представителя налоговых органов.
В основные права налогоплательщиков при осуществлении уполномоченным лицом налогового контроля входят:
- сбор, подготовка, оформление и подача требуемой документации;
- принимать правомерное участие в контролируемых сделках, выбирать методы для последующего ценоустановления, а также осуществлять иные правомерные действия, направленные на своевременное проведение данных сделок;
- подача дополнительных документов с целью прояснений тех или иных нюансов, либо для внесения определенных корректировок в существующие сведения;
- ознакомление с нормативно-правовыми актами налоговых органов – результатами ранее осуществленных проверок и иных мероприятий, которые были проведены с целью осуществления налогового контроля, а также с другими официальными документами, например, приказе о взыскании пеней и штрафов и т.д.;
- признание недействительным определенного решения, ранее вынесенным налоговым органом, по причине его несоответствия действующим нормам и установленным требованиям;
- получение своевременных уведомлений от налоговых органов о внесенных изменениях в действующий порядок налогообложения, а также об иных нюансов, которые имеют прямое отношение к процедурам налогового контроля;
- признание незаконными действий представителей налоговых органов, либо факта проявленного бездействия с их стороны, которые привели к причинению вреда налогоплательщику, материальным убытка и т.д.
- обращение в судебный орган с целью взыскания денежной компенсации за материальный, либо моральный ущерб, который стал результатом неправомерных действий со стороны налоговых органов.
Предусмотренные налоговым законодательством права налогоплательщиком могут быть защищены различными способами, например, в административном, либо апелляционном порядке и т.д.
Важнейшим фактом при этом будет являться необходимость наличия неоспоримых доказательств, которые действительно смогут подтвердить вину налогового органа.
Случаи подготовки и представления документации
Контролируемые сделки представляют особый вид обеспечения налогового контроля, при котором сторонами сделки являются взаимозависимые стороны. Проведение данных сделок имеет свои особенности и требует представления определенных сведений, необходимых для регистрации данных правовых отношений между сторонами.
Подготовка и представление документации в целях налогового контроля, как юридическая процедура, регулируется положениями ст. 105.15 НК РФ.
Под понятием документации следует понимать совокупность определенных сведений, находящихся в одном либо нескольких документах, составленных в произвольной форме.
Исключением при этом станут случаи, когда для некоторых документов устанавливаются типовые формы и содержание.
Требуемая документация, в обязательно порядке, должна быть представлена в налоговый орган в том случае, если налогоплательщиком был использован один из методов налогообложения, предусмотренных ст. 14.3 НК РФ. Тогда документация будет содержать следующие данные:
- разумное обоснование и определенные причины для выбора конкретного способа;
- подробный расчет интервала рыночных цен, который был использован при проведении конкретной контролируемой сделки;
- общие суммы полученных доходов от данной сделки, а также сведения о понесенных расходах и убытках;
- сведения о дополнительных факторах, которые оказали свое влияние на цену, установленную в контролируемой сделке;
- данные о произведенных корректировках, а также о внесенных изменениях в текущие сведения по контролируемым сделкам.
При отсутствии необходимости представления информации о выборе метода налогообложения, налогоплательщик должен представить общие сведения, содержание которых должно включать в себя:
- перечень лиц, которые принимали непосредственное участие в конкретной контролируемой сделке, общее описание и содержание данной сделки, ее основные условия, особенности и важные нюансы;
- сведения о непосредственных функция и обязанностях лиц, являющихся сторонами данной контролируемой сделки, об использованных активах, а также о наличии определенных рисков, если таковые имеются.
Вся необходимая документация может быть принудительно истребована налоговым органом у налогоплательщика не раньше, чем 1-го июня года, следующего за тем, в котором были проведены контролируемые сделки.
Все существующие особенности представляемой документации, ее оформление и необходимое содержание при этом будут напрямую зависеть от непосредственной сложности контролируемой сделки и от этапов процедуры формирования ее стоимости.
Особенности представленной документации
Требуемая документация, как и процедура ее представления в налоговый орган, имеет свои особенности и определенные нюансы. Во-первых, вся документация должна быть представлена в установленные сроки. Их несоблюдение влечет за собой огромное количество проблем, включая наложение дополнительных штрафов и пеней за просрочку.
Помимо этого, важным фактором является и необходимость соблюдения установленной формы для каждого документа. Например, уведомление о контролируемых сделках имеет установленный образец, которые показывает, какие сведения необходимо включить в документ, каким особенностям уделить повышенное внимание и как оформить все требуемые данные.
Представление установленной документации допустимо как в обычной, письменной форме, так и путем электронной отправки.
При этом второй вариант также требует соблюдения определенных правил и установленных форм.
Объем предоставляемой документации, как правило, зависит от сложности и стоимости контролируемой сделки. Например, если в данной сделке принимают участие крупные предприятия и организации, налогоплательщику понадобится гораздо больше документальных сведений и соответствующих обоснований.
И наоборот, если сделка является мелкой, а ее стоимость – не превышает установленных нормативов, обосновать ее проведение документально будет значительно легче. Для этого часто требуются: договор, свидетельство о регистрации, сведения об основных условиях и особенностях проводимой сделке, а также о ее предмете, о сторонах данных правоотношений и т.д.
