Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования

Выселение из жилья, предоставленного по договору найма социального использования

Получить заключение эксперта по договору найма социального использования в два клика

Пользователь помещения, предоставленного по договору найма, обязан неукоснительно выполнять все прописанные условия сделки.


Что такое договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

Согласно ст. 91.1 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее - договор найма помещения ЖФСИ) выражается в обязанности наймодателя отдать нанимателю жилое помещение, которое соответствует требованиям нормы 91.5. ЖК РФ в пользование и владение на условиях ЖК РФ.

В такой сделке оговариваются несколько особенностей, обязательных для ее заключения:

  • период легитимности договора (не меньше 1 года и не больше 10 лет);
  • цена договора (сумма подлежащая оплате за наем и порядок ее внесения);
  • регламент внесения поправок в текст договора;
  • условия перезаключения договора на новый период, после утраты юридической силы предшествующего договора.

Договор найма помещения ЖФСИ обязательно регистрируется государством, и заключается уполномоченными представителями сторон в письменном виде.

В тексте договора прописаны права и обязательства сторон, события (юридические факты), при наступлении которых договор ЖФСИ расторгается, а граждане, следовательно, выселяются с предоставлением другого жилого помещения или без.

Пользователь помещения, предоставленного по такому договору, обязан неукоснительно выполнять все прописанные условия сделки. Нарушение положений договора, может повлечь за собой последствия, указанные в нормах 66 и 68 ЖК РФ, и привести к расторжению договора, выселению недобросовестных квартиросъемщиков, без обеспечения иным жилым помещением.

Если вам потребуется помощь профессионалов, вы можете воспользоваться услугами наших специалистов по жилищным делам

Основания выселения граждан из жилых помещений без предоставления другого жилья

В конкретных ситуациях, описанных законодательными документами РФ лица, пользующиеся жильем из фонда социального использования, выселяются по инициативе собственника с разрешения суда без выделения другого жилья.

Существует исчерпывающий перечень оснований для выселения граждан: 

  • наниматель и сожители выселяются, если не полностью и/или не вовремя, оплачен наем жилья и коммунальная задолженность, с частотой более шести раз на протяжении года, либо, если образовался долг за такие услуги в стоимости, превышающей три среднемесячных суммы оплаты за последний календарный год;негативные последствия будут, если установлен факт передачи квартиросъемщиком занимаемого жилья другим гражданам;
  • когда у одного из пользователей помещения, уже есть во владении другое жилое помещение на аналогичной территории муниципального образования;
  • негативное поведение, выраженное в сознательном разрушении и порче используемого помещения, постоянного нарушения порядка проживания с другими нанимателями, пользование жильем не в соответствии с его прямым предназначением повлечет выселение из жилого помещения.

В некоторых случаях, суд может признать невозможным совместное проживание в одном жилом помещении детей с родителями, которые лишены родительских прав по отношению к ним.

По вышеперечисленным причинам наниматель лишается права на проживание, если наймодателем предпринимались меры предупредительного характера и таковые не дали результатов.

Выселение граждан с предоставлением другого жилого помещения

Классифицируют несколько вариантов выселения из жилья, переданного по договору найма помещений ЖФСИ. В зависимости от основания выселения, согласно решению суда пользователи жилья освобождают помещение:

  • с выделением нового благоустроенного жилья;
  • с выделением другого жилого помещения;
  • без выделения иного жилого помещения.

Прежние наниматели имеют возможность получить новое благоустроенное помещение для жизни в случае, если:

  • жилое помещение не подходит для проживания в нем людей и принято решение о передаче этого помещения в нежилой фонд.
  • После проведения реставрации или ремонта дома, показатель необходимой площади на одного человека станет больше/меньше нормы предоставления.
  • Здание, в котором расположено жилое помещение, находится в аварийном состоянии и здание подлежит сносу. После принятия решения собственником в лице государственных или местных органов власти, бывшим пользователям социального жилья предоставляется новое благоустроенное жилье.
  • Земельный участок, на котором расположен МКД, подлежит изъятию для муниципальных нужд.
  • Планируется отчуждение жилых помещений социального предназначения для религиозного образования, согласно законодательству РФ.

Кроме того, если собственником планируется ремонт или реконструкция здания, но они несовместимы с одновременным пребыванием в помещении жильцов, тогда собственник инициирует выселение и обеспечивает нанимателей другим жильем. В таком случае все квартиросъемщики временно переезжают в жилые объекты маневренного фонда до окончания ремонтных работ или выселяются в иное жилье насовсем. Переезд нанимателя вместе с членами его семьи из временного жилья и обратно происходит силами и средствами собственника (наймодателя).

При этом не зависимо от того, на каком основании происходит выселение, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным, быть соразмерным по площади предыдущему жилью, а также расположено в том же населенном пункте.

Параметры благоустроенности для жилья дифференцируются в зависимости от конкретного населенного пункта, где граждане должны получить жилое помещение. По письменному согласию пользователей социального жилья, они обеспечиваются жилым помещением в ином населенном пункте.
Поскольку выселение проводиться через суд, информация о новом жилье непременно указывается в решении суда. Договора найма помещений ЖФСИ, подписанные до выселения, в каждом перечисленном выше случае, прекращают свое действие, а передача нового жилого помещения оформляется аналогичным договором.

Порядок выселения граждан из жилых помещений

В соответствии с положениями договора, основываясь на статьи Жилищного кодекса или решение суда, квартиросъемщик и его сожители должны добровольно выселиться.

При отказе покинуть занимаемую плщадь, наймодатель будет вынужден подать в суд о принудительном выселении таких жильцов. В связи с положительным решением суда для собственника жилья и вступлением его в законную силу, оно исполняется сотрудниками службы судебных приставов. Выселение прежних жильцов выражается в освобождении помещения от бывших проживающих в нем лиц, включая все личное имущество.

Процесс осуществляется в присутствии понятых и с составлением описи имущества с Актом о выселении.

Как крайняя мера наказания, выселение недобросовестных жильцов допускается в том случае, если профилактические и предупредительные меры не дали результатов. Исковые требования по жилищному спору наймодателя не могут быть удовлетворены, если им не предпринимались предупредительные меры к нанимателю. Следовательно, наймодателю желательно извещать о нарушениях правил пользования жилья предоставленного по договору найма ЖФСИ в письменном виде с извещением или под роспись, чтобы иметь письменные доказательства в суде.

Во всех случаях процесс выселения – мера государственно-правового воздействия, и его нельзя относить к санкции или мере юридической ответственности.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

выселение бывшей супруги

Подскажите пожалуйста, в моей мун.квартире была прописана жена, потом развод, осталась жить, сниматься с рег.учета не желала. Потом пожар всего многокв.дома, мне дали новую квартиру и впервые заключили со мной договор соц.найма. Т.к. она (бывшая) была зарегистрирована в сгрревшей квартире, в договор включили и ее. Правильно ли это?

Владимир06.09.2019 02:56

Здравствуйте! Бывшая жена обладает такими же правами, как и Вы, поэтому ее правомерно включили в договор социального найма. Согласно ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Богуславская Анна Владимировна
Богуславская Анна Владимировна10.09.2019 12:01
Так и есть, согласен с коллегой.
11.09.2019 10:23

Расторжение договора социального найма

Добрый день! Нанимателями жилого помещения по договору социального найма было приобретено в собственность другое жилое помещение на территории этого же муниципального образования. Имеет ли право администрация поселения расторгнуть с ними договор и потребовать освободить жилое помещение, занимаемое по договору социального найма.

Евгения08.05.2019 06:46

Добрый день!


Статья 83 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора социального найма.
1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или поврежденияжилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

 

Федорова Любовь Петровна
Федорова Любовь Петровна31.05.2019 19:10

Договор найма жилья для временного проживания

Добрый день! Даже не знаю с чего начать. У меня родной брат инвалид детства, пуля в голове. Приблизительно в 2008 году он устроился в жку дворником, ему дали комнату в общежитии по договору найма жилья для временного проживания. В 2010 и 2011году продлили договор. С жку он уволился. Договор больше не продляли. Но он по сей день живёт там. Теперь его просят освободить жилое помещение. Дали меньше месяца чтобы он освободил жилплощадь.Договор продлять отказываются.Можно что то сделать для дальнейшего там проживания?

Анастасия02.12.2018 13:48

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договору найма жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается между собственником служебного помещения и гражданином, которому предоставляется жилье. Договор заключается в письменной форме и может быть расторгнут в любое время по взаимному соглашению сторон либо в результате разрушения специализированного жилья. Таким образом, обеспечение служебным жильем происходит только на период действия трудовых отношений. То есть договор правомерно отказываются продлевать. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Предтеченский Андрей
Предтеченский Андрей02.12.2018 17:50
Да, все верно.
03.12.2018 08:11

Жильё по договору социального найма

Здравствуйте, меня зовут Кристина, я инвалид 1 группы есть несовершеннолетний ребёнок, сейчас проживаю в квартире по договору соц найма, 1 сентября выхожу замуж, и в октябре этого года у меня перезаключение договора, могут ли меня выгнать с квартиры в связи с тем, что вышла замуж?

Кристина28.07.2018 04:57

Добрый день! Нет, основания для выселения из муниципальной квартиры прописаны в ЖК РФ, изменение семейного положения сюда не относится. Если Вы вселяете своего супруга в муниципальное жилье, то в договор социального найма просто должны быть внесены соответствующие изменения (ст. 70 ЖК РФ).

Малов Дмитрий Владимирович
Малов Дмитрий Владимирович28.08.2018 16:54
Петр12.11.2019 13:20

Здравствуйте! Если человек проживает в квартире по договору соц. найма и этот человек привлечен к уголовной ответственности по факту мошенничества в отношении соседа этого же дома. Могут ли расторгнуть договор соц найма с этим мошенником?

Добрый день. Можно попробовать, но сомневаюсь в успехе затеи, ибо основания для расторжения договора прямо указаны в законе, Ваш случай под признак системности не очень поддпадает.
ЖК РФ Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
 
1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со днявыезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Федеральногозаконаот 06.12.2011 N 395-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2)разрушения или поврежденияжилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не поназначению.
5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович12.11.2019 18:02
Людмила02.12.2019 06:54

Добрый день! В 2005 году получила квартиру от своего предприятия (стояла там на очереди). Квартира относится к муниципальному фонду. До 2014 продляли договор краткосрочного найма. Отказали в продлении ввиду того, что не стою у них на очереде (писменный отказ). Сейчас подали в суд на выселение. Могут выселить из квартиры? Другого жилья не имею, коммунальные услуги и найм оплачиваю.

Добрый день.

ГК РФ Статья 684. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок
 
По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
ЖК РФ Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
 
1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Немного практики:
Администрация муниципального района обратилась в суд с иском к Р.А., Р.О., Р.Д. и Р.Ю. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения от 1 февраля 2008 г. администрацией муниципального района Р.А. было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Данное жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений Р.А. с муниципальным учреждением здравоохранения.
14 мая 2013 г. семье Р. была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы"Жилище" на 2011 - 2015 годы. С использованием ипотечного кредита семья Р. приобрела в долевую собственность двухкомнатную квартиру.
В связи с приобретением в собственность другого жилья в адрес ответчиков истцом 3 марта 2015 г. было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления, но семья Р. отказалась добровольно освободить служебное жилое помещение и продолжает в нем проживать до настоящего времени.
По мнению истца, поскольку спорное жилое помещение включено в число служебных, а ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение, то законных оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением не имеется и они подлежат выселению из него.
Ответчики иск не признали, сославшись на то, что до настоящего времени Р.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения и оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ним не имеется. Приобретение в собственность другого жилого помещения в другом населенном пункте таким основанием, по мнению ответчиков, не является.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено Р.А. на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения, с которым Р.А. состоит в трудовых отношениях по настоящее время, в связи с чем правовых оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения не имеется.
При этом суд указал на то, что действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Определением суда апелляционной инстанции решение суда было отменено и вынесено новое решение о выселении ответчиков Р.А., Р.О. и их несовершеннолетних детей Р.Ю. и Р.Д. из специализированного (служебного) жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что приобретение в собственность иного жилого помещения является безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой нуждаемости работника в жилом помещении.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсяст. 40Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии сч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируетст. 101ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхст. 83ЖК РФ случаях.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреност. 102ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указаннойстатьей.
Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.
В связи с этимст. 103ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренныхч. 2указанной статьи.
Между тем нист. 101и102ЖК РФ, нич. 4 ст. 83ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Ссылка суда апелляционной инстанции на иные положенияст. 83ЖК РФ также является неправильной.
Положениямичч. 2и3 ст. 83ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.
Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что семья Р. на момент вынесения обжалуемого апелляционного определения продолжала проживать в указанном служебном жилом помещении и оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.
Факт приобретения Р. в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.
Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось.
Советую обратиться с жалобой в прокуратуру.
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович02.12.2019 10:58
Людмила02.12.2019 06:54

Добрый день! В 2005 году получила квартиру от своего предприятия (стояла там на очереди). Квартира относится к муниципальному фонду. До 2014 продляли договор краткосрочного найма. Отказали в продлении ввиду того, что не стою у них на очереде (писменный отказ). Сейчас подали в суд на выселение. Могут выселить из квартиры? Другого жилья не имею, коммунальные услуги и найм оплачиваю.

Добрый день.

ГК РФ Статья 684. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок
 
По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
ЖК РФ Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
 
1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Немного практики:
Администрация муниципального района обратилась в суд с иском к Р.А., Р.О., Р.Д. и Р.Ю. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора найма жилого помещения от 1 февраля 2008 г. администрацией муниципального района Р.А. было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Данное жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений Р.А. с муниципальным учреждением здравоохранения.
14 мая 2013 г. семье Р. была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы"Жилище" на 2011 - 2015 годы. С использованием ипотечного кредита семья Р. приобрела в долевую собственность двухкомнатную квартиру.
В связи с приобретением в собственность другого жилья в адрес ответчиков истцом 3 марта 2015 г. было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления, но семья Р. отказалась добровольно освободить служебное жилое помещение и продолжает в нем проживать до настоящего времени.
По мнению истца, поскольку спорное жилое помещение включено в число служебных, а ответчики приобрели в собственность другое жилое помещение, то законных оснований для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением не имеется и они подлежат выселению из него.
Ответчики иск не признали, сославшись на то, что до настоящего времени Р.А. состоит в трудовых отношениях с муниципальным учреждением здравоохранения и оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ним не имеется. Приобретение в собственность другого жилого помещения в другом населенном пункте таким основанием, по мнению ответчиков, не является.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено Р.А. на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения, с которым Р.А. состоит в трудовых отношениях по настоящее время, в связи с чем правовых оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения не имеется.
При этом суд указал на то, что действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Определением суда апелляционной инстанции решение суда было отменено и вынесено новое решение о выселении ответчиков Р.А., Р.О. и их несовершеннолетних детей Р.Ю. и Р.Д. из специализированного (служебного) жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что приобретение в собственность иного жилого помещения является безусловным основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с утратой нуждаемости работника в жилом помещении.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируетсяст. 40Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии сч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируетст. 101ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхст. 83ЖК РФ случаях.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотреност. 102ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указаннойстатьей.
Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.
В связи с этимст. 103ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренныхч. 2указанной статьи.
Между тем нист. 101и102ЖК РФ, нич. 4 ст. 83ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Ссылка суда апелляционной инстанции на иные положенияст. 83ЖК РФ также является неправильной.
Положениямичч. 2и3 ст. 83ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.
Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что семья Р. на момент вынесения обжалуемого апелляционного определения продолжала проживать в указанном служебном жилом помещении и оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.
Факт приобретения Р. в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.
Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имелось.
Советую обратиться с жалобой в прокуратуру.
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович02.12.2019 10:47
Все верно, оснований для выселения нет
29.08.2018 11:31