Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28

Сохранение договора найма жилья жилищного фонда социального использования при переходе прав на жилье или изменении наймодателя в Москве

В России выделяются несколько форм собственности.


Жилое помещение относится к недвижимому имуществу. Собственническое право на подобную недвижимость, его возникновение и ограничение, переход и прекращение проходят процедуру госрегистрации. Владение имуществом на этой основе является бессрочным. В России выделяются несколько форм собственности: государственная, частная, муниципальная и пр. Все собственники имеют равные исходные положения для защиты своих законных интересов.

Возникли вопросы по жилищному праву?

Юрист по жилищным вопросам с опытом более 25 лет, поможет разобраться во всех вопросах

Основания отчуждения жилого помещения

Собственнические права на жилье возникают в результате проведения приватизации, дарения или наследования, по контракту мены, купли-продажи и т.д. Смена владельца и перевод владения собственностью производится за счет совершения следующих сделок с жилыми помещениями:

  • проведение купли-продажи;
  • мена;
  • дарение;
  • рента;
  • наследование.

Чтобы подтвердить свое владение жильем, нужно иметь соответствующие правоустанавливающие документы, состав которых зависит от того, на каком основании было получено жилое помещение.

Правовые последствия перехода права собственности

Статья 617 пункт 1 Гражданского кодекса РФ определяет, что в случае перехода собственнических прав на жилое помещение, которое занимает наниматель по договору найма, не происходит расторжение или модификация документа. Говоря другими словами, в этом случае срабатывает право следования, которое предполагает, что за имуществом следует право на него. Это утверждение применимо как к коммерческому, так и к социальному найму.

Согласно статье 675 ГК России контракт найма остается неизменным лишь в случаях, когда меняется хозяин занимаемого нанимателем жилого помещения. Однако, учитывая правило следования права за вещью, становится понятно, что при переходе более слабых, по сравнению с собственническими, вещных прав, это правило также действует. Таким образом, договор найма неизменен, когда не совершается смена собственника, но:

  • госсобственность переходит в муниципальную;
  • когда происходит переход из ведения одного жилищно-эксплуатационного предприятия в другое.

Важно сказать, что статья 617 ГК обширнее, чем ст. 675. В ней идет речь о том, что контракт найма оставляется без внесения корректив в случае смены сторон. Имеется в виду не только арендодатель, но также существует ряд обстоятельств, при которых происходит смена арендатора, они определены пунктом 2 ст. 617. Статья же 675 ориентирована исключительно на случаи, когда в соглашении меняется арендодатель, несмотря на то, что смена нанимателя также вполне возможна. Это связано с тем, что законодательство в этом смысле дифференцированно подходит к вопросам найма социального и коммерческого. Поскольку действие 675 статьи рассчитывается как на социальный, так и на коммерческий наем, их урегулирование в вопросах, касающихся нанимателя, определяется ст. 672 п. 2 и ст. 686 ГК соответственно.

Принципиальным является тот факт, что при переходе собственности к новому владельцу, он становится наймодателем со сбережением условий договора найма, который был заключен прежним владельцем.

Учитывая то обстоятельство, что контракт коммерческого найма заключается на определенный период, новый владелец не может требовать от арендатора изменения платы за использование жилого помещения в сторону увеличения, до момента окончания срока действия заключенного соглашения. Исключение составляют контракты, в которых изначально была прописана подобная возможность. Это же положение действует, если жилое помещение перешло из ведения одного жилищно-эксплуатационного хозяйства к другому. Новый наймодатель не вправе настаивать на повышении платы за использование жилого помещения, говоря о том, что его эксплуатационные затраты и накладные расходы превышают расходы предшественника.

Если изменение уровня оплаты в сторону увеличения не основывается на законодательных нормах или не является следствием соглашения сторон, правомочным является отказ нанимателя вносить оплату за жилое помещение в повышенном объеме. В этом случае арендодатель злоупотребляет своими правами, а потому его требование не защищено на законодательном уровне. Это же положение распространяется на повышении платы за коммунальные услуги, если они не соответствуют нормам закона.

Сохранение договора найма при изменении наймодателя

Если владельцем жилья (дома, его части или квартиры), где размещается жилое помещение, которое было сдано в наем, становится другое лицо, договор найма остается в силе до того момента, пока не истечет срок, указанный в контракте. Таким образом, если происходит переход собственности к другому наймодателю, контракт не подлежит модификации и все его условия сохраняются в силе. Такое же правило действует в ситуации, если в качестве арендодателя выступает не владелец, а лицо, которое владеет собственностью через хозведение, оперативное управление или наследуемое пожизненное владение.

Такое правило доказывает, что отношения на основании аренды, являясь обязательными, содержат вещно-правовой элемент, который демонстрирует признаки правоследования. Именно поэтому при переходе собственнических или вещных прав, которые обременены пользованием, базирующимся на договоре найма, сохраняются все права нанимателя, а в результате и сам контракт.

Смена владельца имущества, которое сдается в наем, независимо от того, возникал ли вопрос переоформления контракта, влечет за собой утрату прежним собственником и приобретение новым оснований для получения дохода от сдачи жилья.

Также переход сданного в аренду имущества во владение другого лица не является достаточной причиной для того, чтобы в судебном порядке были внесены изменения в условия, предусмотренные документом, который был заключен между прежним владельцем и нанимателем. Исключение составляют изменения информации про арендодателя.

Все положения, изложенные выше, имеют прямое отношение и к субаренде. В случае перенайма договор субаренды остается в силе. Ссылку на это можно найти в статье 615 пункте 2 ГК, в нем сказано, что нормативы контракта аренды применимы к контракту субаренды.

Основания для расторжения договора

Важно сказать, что если контракт заключен с нанимателем на неопределенный срок, то есть, в договоре не указан период окончания его действия, что возможно в случае с контрактами соцнайма, новый собственник может требовать расторжения договора только в случаях наличия нарушений со стороны гражданина, который снимает жилье или членов ее семьи, за которых он несет ответственность. К таким нарушениям относится:

  • невнесение своевременной оплаты, которая предусмотрена контрактом;
  • порча собственности наймодателя;
  • неуважение к интересам соседей;
  • организация на территории жилья какого-либо производства или учреждения.

Если имеет место одно из вышеперечисленных нарушений, арендодатель может требовать расторжения контракта. Если наниматель отказывается добровольно выселяться из квартиры, владелец подает соответствующий иск в судебную инстанцию для проведения разбирательства по делу и защиты его законных интересов.

Отличия толкований Жилищного и Гражданского Кодексов

Чтобы придать дополнительную стабильность отношениям, которые возникают из соцнайма, статьей 64 ЖК было введено правило, которое гласит: в случае перехода владения собственностью, которая занята на основании контракта соцнайма, хозведения или оперативного управления, не приводит к расторжению или изменению условий контракта соцнайма. Из этого следует, что данный документ не может быть изменен или расторгнут даже тогда, когда имеет место смена собственника. Кроме этого, указанный контракт не изменяется и сохраняется в прежнем виде, когда перейдет к другому субъекту в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Подобно статье 64 ЖК, которая призвана укрепить и сохранить стабильность социальных и экономических отношений, аналогичное правило нашло свое отображение в ст. 617 п.1 ГК и статье 675. Содержание ст. 617 п. 1 гласит, что договор найма сохраняет действие не только при осуществлении перехода владения собственностью, в качестве которой выступает арендуемое жилье, но и в случае смены титульного владельца. В указанной же статье 675 ГК неизменность договора найма предусмотрена непосредственно для тех случаев, когда владение занимаемой нанимателем собственности переходит к другой особе. Таким образом, статья 617 по своему содержанию гораздо шире статьи 675 и закрепленных в ней норм.

 

Автор статьи

Григорьева Дарья Вячеславовна - Юрист по жилищным вопросам
Юрист по жилищным вопросам

Опыт работы в юридической сфере 25 лет. Специализация - Гражданские дела, Жилищное право, Договорное право.

Подробнее о специалисте

Полезные статьи по жилищному праву

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Договор найма жилого помещения

Добрый вечер. У меня супруг снял квартиру для меня, и от своего имени заключил договор найма. Сейчас обстоятельства изменились. Можно ли заключить дополнительное соглашение к вышеуказанному договор и меня указать как нанимателя, чтобы не заключать новый договор.

Светлана04.12.2021 06:27

Добрый день! Нет,  необходимо заключить новый договор. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна05.12.2021 01:39

Договор социального найма

Право собственности на муниципальное жилье перешло из собственности сельского поселения в собственность муниципалитета, в котором проживает гражданин. Нужно ли вносить изменения в договор соц найма новому собственнику? В данный момент это жилье находится на праве оперативного управления у МАУ, в дальнейшем планируется передача жилья в МУП.

Наталья07.11.2021 00:37

Добрый день.

Согласно ст.675 ГК РФ:

Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
 
Внесение изменений в договор - на усмотрение сторон.
При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.11.2021 09:31

передача в собственность граждан квартир, находящихся в муниципальной собственности

Добрый день! Есть ли порядок передачи в собственность граждан квартир, находящихся в муниципальной собственности!?

Ольга30.10.2021 10:13

Здравствуйте! Данный порядок называется приватизация. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").  К числу же документов, которые чаще всего необходимы в ходе приватизации жилья, относятся: договор соц. найма и ордер на жилище; паспорта всех лиц старше 14 лет, зарегистрированных в квартире, и свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет; выписка из домовой книги (расширенная), в которой перечисляются все лица, когда-либо прописанные по данному адресу; справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ; справка с указанием данных предыдущих паспортов (если начиная с 1991 года лица, оформляющие квартиру, меняли свои паспорта); архивные справки о прописке с каждого предыдущего места жительства в РФ (если с 1991 г. гражданин менял место жительство) — они необходимы для проверки факта неиспользования права на приватизацию жилья; нотариально заверенный отказ от участия в приватизации, если кто-либо из жильцов не хочет оформлять на себя квартиру; технический паспорт помещения (изготавливается в БТИ); кадастровый паспорт жилища (оформляется в Кадастровой палате); выписка о правах на квартиру (выдается Росреестром). Приватизация жилья — это процесс, включающий несколько этапов: Обращение в жилотдел местной администрации с заявлением о намерении приватизировать квартиру. Одновременно нужно представить полный пакет документов. Документы могут быть поданы как при личном обращении в уполномоченный орган, так и через службу одного окна. Проверка жилищным отделом комплектности поданных документов, правильности их оформления и соответствия проводимой приватизации закону. Этот этап длится не более 2 месяцев. Заключение договора о передаче жилища в собственность (при одобрении приватизации). Договор заключается между жилотделом администрации с одной стороны и жильцами квартиры с другой стороны. Подписать этот документ должны все лица, участвующие в приватизации жилья.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна31.10.2021 04:47

типовой договор социального найма жилого помещения

нужно ли перезаключать договор найма жилого помещения при смене наймодателя?

Ольга09.10.2021 18:40

Здравствуйте! Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В соответствии с вышесказанным договор не расторгается и продолжает действовать до конца его срока. 


Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна10.10.2021 15:52

Соцнайм в собственность

Могу ли я получить собсвенность, если у меня соц найм с 2000г. Имею ли право?

Игорь07.10.2021 23:50
Закон № 1541-1
Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Весь порядок сводится к таким этапам:
Необходимо собрать все документы.
Чтобы получить технический кадастровый паспорт, весь пакет документов нужно подать в БТИ или в МФЦ. Процедура может занять 5-6 недель.
В Департаменте Управления имуществом или районной администрации получить выписку из Росреестра и справку о том, что жилье ранее не подлежало приватизации.
Имея выписку, необходимо обратиться опять в БТИ или МФЦ для оформления договора.
Оформив договор, нужно зарегистрировать его в регистрационной палате, уплатив 1000 рублей госпошлины.
Процедура регистрации договора займет от 14 дней.
Федеральное управление регистрирует Договор о передаче объекта недвижимости в собственность и выдает свидетельство о регистрации права собственности на жилье.

Ниже приведен перечень основных документов для проведения приватизации жилья по договору социального найма: Договор социального найма. Этот документ выдадут в Едином информационно-расчетном центре. 
Паспорта (оригиналы и ксерокопии) и свидетельства о рождении (для несовершеннолетних) жильцов, которые участвуют в приватизации, свидетельства о смерти членов семьи, которые ранее проживали в квартире, 
свидетельства браке.
Технический паспорт с поэтажным и техническим планом квартиры – выдается в БТИ.
Оформленные на всех участников приватизации выписки из ЕГРП по форме №3.
Лицевой счет на квартиру – выдается в бухгалтерии паспортного стола.Существующие долги по коммунальным платежам нужно обязательно погасить, иначе БТИ такую справку не примет. Справка действительна 30 дней.
Выписка из ЕГРП на квартиру. В выписке должно быть указано, что квартиру ранее не приватизировали. Выписка выдается Регистрационной палатой или Многофункциональным центром и действует от 7 до 30 дней – это зависит от того, куда она подается.
Выписка из домовой книги – фиксирует информацию о прописанных в квартире лицах. Ее нужно получить в паспортном столе, действительна 14 дней.
Справка о неучастии в приватизации по форме №2 – оформляется на каждого из участников этого процесса. Обращаться за ней нужно в БТИ.
Кадастровый паспорт помещения.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна08.10.2021 09:18

типовой договор социального найма жилого помещения ( договор социального найма служебного помещения)

Спасибо за ответ. А что делать если первый наймодатель заключивший типовой договор социального найма жилого помещения в 2014г. не имел право этого делать!?

Ольга24.09.2021 23:33
ГК РФ Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом
 
1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.09.2021 07:15

передача в собственность граждан квартир, находящихся в муниципальной собственности

Добрый день! Есть ли порядок передачи в собственность граждан квартир, находящихся в муниципальной собственности!?

Ольга13.09.2021 03:10

Здравствуйте! Данный порядок называется приватизация. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").  К числу же документов, которые чаще всего необходимы в ходе приватизации жилья, относятся: договор соц. найма и ордер на жилище; паспорта всех лиц старше 14 лет, зарегистрированных в квартире, и свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет; выписка из домовой книги (расширенная), в которой перечисляются все лица, когда-либо прописанные по данному адресу; справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ; справка с указанием данных предыдущих паспортов (если начиная с 1991 года лица, оформляющие квартиру, меняли свои паспорта); архивные справки о прописке с каждого предыдущего места жительства в РФ (если с 1991 г. гражданин менял место жительство) — они необходимы для проверки факта неиспользования права на приватизацию жилья; нотариально заверенный отказ от участия в приватизации, если кто-либо из жильцов не хочет оформлять на себя квартиру; технический паспорт помещения (изготавливается в БТИ); кадастровый паспорт жилища (оформляется в Кадастровой палате); выписка о правах на квартиру (выдается Росреестром). Приватизация жилья — это процесс, включающий несколько этапов: Обращение в жилотдел местной администрации с заявлением о намерении приватизировать квартиру. Одновременно нужно представить полный пакет документов. Документы могут быть поданы как при личном обращении в уполномоченный орган, так и через службу одного окна. Проверка жилищным отделом комплектности поданных документов, правильности их оформления и соответствия проводимой приватизации закону. Этот этап длится не более 2 месяцев. Заключение договора о передаче жилища в собственность (при одобрении приватизации). Договор заключается между жилотделом администрации с одной стороны и жильцами квартиры с другой стороны. Подписать этот документ должны все лица, участвующие в приватизации жилья.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна13.09.2021 15:53
Ариана25.11.2021 05:02

Здравствуйте! Сохраняется ли за гражданкой А. право пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма ее мужу на 4-х членов семьи , если она не была приватизирована гражданкой А. и ее мужем, а остальными членами семьи была приватизирована. Имеют ли право выселить гражданку А. из этой квартиры и на каких основания? Ответ обоснуйте нормативными актами.

Добрый день. По общему правилу право на проживание сохраняется за лицом, отказвшимся от приватизации.

Про редкие случаи, когда он все же может быть выселен в статье по ссылке:

https://zakon.ru/blog/2016/6/3/verhovnyj_sud_otmetil_chto_grazhdane_otkazavshiesya_ot_uchastiya_v_privatizacii_zhilogo_pomescheniya

Обоснование:

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Статья 19
 
Действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
 

ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
(в ред. Федеральногозаконаот 24.04.2008 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Ч. 4 ст. 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилья, имевших на момент приватизации равные права с собственником, если иное не установлено законом или договором (ФЗ от 29.12.2004N 189-ФЗ).
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.11.2021 18:27

типовой договор социального найма жилого помещения

нужно ли перезаключать договор найма жилого помещения при смене наймодателя?

Ольга28.08.2021 03:07

Здравствуйте! Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В соответствии с вышесказанным договор не расторгается и продолжает действовать до конца его срока. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.08.2021 21:08