Законодатель в лице РФ регламентирует не только закрепление прав и обязанностей ключевого нанимателя жилого имущества по контракту о соцнайме, но и представителей его семьи, так как они также считаются непосредственными участниками соглашения с государственными или муниципальными органами. Поэтому раскрытие темы – «Права и обязанности членов семьи нанимателя» требует отдельного освещения.
Определение членов семьи нанимателя жилого помещения
До того как окунуться в многочисленные нюансы, рекомендуется определить, кто такие члены семьи нанимателя жилого помещения и какой круг физлиц будет находиться в рамках данной категории. Для этого следует проанализировать ст. 53 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя – это физлица, в когорту которых можно причислить супруга (супругу) заявителя, его детей и родителей, коллективно обосновавшихся на территории квартиры по договору социального найма.
Однако отсутствие родственных связей не представляет собой причину того, чтобы физлицо не признали частью семьи нанимателя. В частности, в юридической практике встречаются дела, когда к данной когорте субъектов правоотношений причисляют иных родственников нанимателя, иждивенцев и третьих лиц. Главным критерием в приведенной ситуации выступает коллективное проживание граждан с нанимателем на территории конкретного дома, переданного по договору социального найма, а также ведение коллективного быта и хозяйства.
Но в этом случае должно быть осуществлено официальное признание со стороны госорганов, что лицо действительно может считаться членом семьи. Признание осуществляется посредством органов юстиции, которым должно быть предоставлено аргументированное доказательство в виде фактов ведения коллективного хозяйства и быта, оказания друг другу взаимопомощи и пр.
Права членов семьи нанимателя жилья по договору
На сегодняшний день действующее законодательство, в частности, ст. 69 ЖК РФ подразумевает равенство правомочий как у нанимателя, так и у каждого из членов семьи нанимателя жилого помещения, выделяемого по договору социального найма. Опираясь на жилищное законодательство, можно вывести следующий перечень основных прав указанной категории граждан:
- члены семьи наделяются законной возможностью эксплуатации жилплощади по договору социального найма бессрочно (если иное не прописано в соглашении между участниками сделки);
- за членами семьи заявителя закрепляется право эксплуатации недвижимостью даже при их временном отсутствии, согласно ст. 71 ЖК РФ;
- семья нанимателя имеет легитимные основания, чтобы принимать непосредственное участие в сделке обмена жилплощади, выделенной по договору социального найма (ст. 72 ЖК РФ);
- наделяются правомочием члены семьи оформлять контракт о поднайме жилья (ст. 76);
- в ст. 80 указанного Кодекса гласит о том, что представители семьи нанимателя могут осуществлять вселение на территорию квартиры по договору социального найма сторонних жильцов для временного проживания, однако вселение должно быть осуществлено в соответствии с законодательным порядком. В частности, вселение будет нелегитимным, если после совершения данного действия жилплощадь на одного жильца будет равняться показателю менее учетной нормы;
- при возникновении необходимости члены семьи могут ходатайствовать о выделе жилплощади меньшего размера.
Перечисленный список не является исчерпывающим. Сюда можно также причислить право на перепланировку и переоборудование помещения, разрыва договора соцнайма, изменение первоначальных условий соглашения и др.
Обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Любые права, возникающие у граждан, подразумевают собой и возникновение определенного круга обязанностей, которые должны выполняться лицами беспрекословно. Поэтому обязанности членов семьи нанимателя также прописаны в ст. 69 ЖК РФ. К таковым обязательствам норма права причисляет:
- использование жилья по договору социального найма исключительно в целях, предусмотренных контрактом;
- поддержание квартиры, дома или иного жилого помещения в оптимальном и надлежащем состоянии для постоянного проживания;
- своевременное внесение платежей за полученные коммунальные услуги;
- принятие участия в благоустройстве общего имущества в домах многоквартирного типа, а также проведение ремонтных работ текущего назначения и пр.
Однако стоит помнить о том, что использование жилья должно происходить в точном соответствии с нормативными правилами, которые закреплены законодателем. В частности, вселение третьих лиц не должно ущемлять права соседей, которые проживают на территории жилого дома.
Принцип равенства прав и обязанностей бывших членов семьи нанимателя
Так как общественные отношения не являются консервативной категорией, то и круг членов семьи нанимателя может существенно видоизменяться. Именно поэтому законодатель вводит в обращение также принцип, который закрепляет собой равенство прав и обязанностей бывших представителей семьи.
В большинстве случаев признание и наделение члена семьи статусом «бывшего» происходит в процессе развода супругов. Таким образом, у бывшего супруга (или же супруги) сохраняется вся полнота прав и обязанностей использования жильем, выделенным государством или муниципалитетом. Однако у бывших супругов они сохраняются лишь в том случае, если расторжение брачных уз не подразумевает разъезд семейной пары из-под одной крыши.
Разведенная пара также занимает общее жилое помещение, ведет хозяйство, поддерживает быт и эксплуатирует квартиру или дом согласно целевому предписанию, но уже не в статусе семьи, а как самостоятельные сонаниматели.
Поэтому и ответственность за нарушение обязательств (в том числе, которая затрагивает и вселение временных жильцов) характеризуется как индивидуальная, а не солидарная.
Ответственность членов семьи нанимателя
Права и обязательства, которые прописаны в ЖК РФ, должны соблюдаться всеми участниками соглашения соцнайма. Не являются исключением и члены семьи заявителя, которые имеют право на вселение в выделенную жилплощадь в качестве сонанимателей. Кроме того, действующее законодательство закрепляет, что обязательства должны выполняться добросовестно. В ином случае может наступить ответственность членов семьи.
Это правило прописано в ст. 69 ЖК РФ. В частности, если вселение на территорию дома иных лиц каким-либо образом ущемляет права нанимателя или других субъектов, то ответственность подразумевает наложение на физическое лицо, виновное в случившемся, конкретных санкций. Ответственность сонанимателей имеет солидарный характер, если речь не идет о бывших членах семьи. Таким образом, перед наймодателем будут отвечать как наниматель, так и его родственники, проживающие вместе с ним.
Несмотря на то, что законодатель предусмотрел возможность у членов семьи осуществить вселение третьих лиц, выселить граждан можно лишь в конкретных ситуациях. В частности, выселить нанимателей и сонанимателей можно в случае, если пользование квартиры происходит не по целевому назначению или, например, привело к разрушению жилого строения. Выселить участников соглашения о соцнайме может наймодатель исключительно по решению суда.
