Договор найма порождает у сторон полномочия, выражающиеся в совокупности прав и обязанностей. Социальный найм в качестве формы взаимоотношений между нанимателями и органами государства, на балансе которых состоят жилые помещения, не является исключением из правил.
Члены семьи нанимателя жилого помещения равны с ним в правах и обязанностях. Проживание в муниципальной квартире происходит на основании договора, обязательным условием которого выступает его предмет.
Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения выступают дополнительными условиями, уточняющими договор найма.
Членами семьи нанимателя признаются его родственники, иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство. Интересно, что членами семьи могут быть признаны и другие лица в исключительных случаях. Но их перечень закон не устанавливает. Исходя из этого, вопрос о том, кого следует отнести к членам семьи нанимателя, будет рассматриваться в конкретном гражданском деле, формируя судебную практику.
Права членов семьи нанимателя жилья
Ст. 69 ЖК РФ устанавливает правовое положение нанимателя и членов его семьи. Они несут солидарную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору. При этом виде ответственности кредитор может требовать исполнения обязательства от должников совместно, от одного из них, в полном объеме, либо в части долга. Если кредитор не получил удовлетворение от одного из таких должников, он может потребовать недополученное от остальных нанимателей. По ст. 323 ГК РФ солидарные должники остаются таковыми, пока не погасят долг перед кредитором. Но кредитор имеет право требовать удовлетворения претензии только с нанимателей, обладающих дееспособностью в полном объеме.
Итак, наниматели и члены его семьи имеют право:
- давать разрешение на вселение в квартиру других лиц;
- давать согласие на сдачу квартиры в поднаем;
- разрешать временным жильцам проживать в квартире;
- давать разрешение на обмен квартиры;
- требовать от наймодателя проведения капитального ремонта в своевременном порядке, участия в содержании имущества многоквартирного дома (общего), предоставления коммунальных услуг;
- давать разрешение на расторжение социального найма;
- проживать в квартире;
- на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ).
Также права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения могут быть связаны с предоставлением им иного помещения по договору, если:
- настоящее помещение находится в доме, который нужно сносить;
- помещение жилого назначения подлежит изъятию в связи с тем, что изымается земельный участок, на котором оно расположено;
- помещение жилого назначения переводится в категорию нежилого;
- признание помещения жилого назначения непригодным для проживания;
- по итогам ремонтных работ, в порядке реконструкции дома помещение жилого назначения не может быть сохранено.
Обязанности членов семьи нанимателя жилья
Правовое положение нанимателя и членов его семьи обуславливает и наличие обязанностей, связанных с проживанием в жилом помещении. К ним относятся:
- принимать от наймодателя в срок до 10 дней по акту жилое помещение, пригодное для проживания с текущим ремонтом;
- соблюдать правила пользования помещением жилого назначения;
- использовать помещение жилого назначения для жилья;
- поддерживать помещение и находящееся в нем оборудование в надлежащем порядке;
- содержать жилое помещение в порядке, как и общее имущество многоквартирного дома;
- производить текущий ремонт помещения;
- не производить перепланировку без разрешения уполномоченных государством органов;
- в полном объеме и в своевременном порядке вносить плату за ЖКУ.
Социальный найм носит возмездный характер. По соглашению, заключаемому между участниками правоотношения, наниматель за проживание обязан вносить полную оплату, за исключением отдельных случаев (например, признания семьи малоимущей).
Список обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, не носит исчерпывающего характера. В частности, наниматель обязан:
- покинуть помещение во время капитального ремонта в иное жилье, которое предоставлено наймодателем;
- своевременно информировать наймодателя об изменении в порядке пользования помещением по основанию социального найма;
- освободить помещение жилого назначения в определенном законом порядке, сдав его наймодателю по акту в исправном состоянии.
Ответственность нанимателя и членов его семьи
Помимо прав и обязанностей, правовое положение нанимателя и проживающих с ним граждан, порождает ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных условий по социальному найму. Последствия неисполнения договора нанимателей по своему характеру более суровы, чем, например, к собственникам.
Наниматель — не владелец квартиры, в которой он проживает. Его ответственность предусмотрена ст. 68 ЖК РФ, ст. 7.22 КоАП, ст. 83 ЖК РФ. В случае неисполнения обязательств по договору, например, неоплаты более полугода услуг ЖКХ, наймодатель вправе через суд выселить нанимателя из квартиры. Незаконная перепланировка помещения, без согласования, влечет наложение штрафа на гражданина, а также требования об устранении нарушений.
Выселение нанимателя и членов его семьи из квартиры является крайней мерой воздействия. Граждане по определенным основаниям выселяются без предоставления другого помещения. Это возможно вследствие виновных действий нанимателя и членов его семьи.
