Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Коммунальные услуги » Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг
Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в Москве
Компенсация расходов, наравне с субсидиями по оплате жилого помещения, является эффективной мерой соцзащиты населения.
Содержание
Компенсационный механизм по возмещению расходов по оплате жилого помещения и услуг жилищно-коммунального хозяйства был законодательно урегулирован и действовал давно. До принятия нового Жилищного Кодекса существовал порядок предоставления некоторым категориям населения льгот по оплате за жилплощадь. Данный порядок действует и по сей день.
Компенсация расходов по оплате жилплощади
Статья 160 ЖК определяет порядок и регулирует предоставление компенсационных выплат по уплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги на условиях и в порядке, установленном нормативными актами. Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг выплачиваются за счет государственных и муниципальных бюджетных средств.
Размер компенсационных выплат включается в семейный совокупный доход, учитывается при расчетах субсидии, которая предоставляется согласно статье 159 ЖК.
Компенсация расходов, наравне с субсидиями по оплате жилого помещения, является эффективной мерой соцзащиты населения, в частности, тех граждан, которые имеют низкий уровень доходов. Либо тех, кто в силу объективных или субъективных причин не в состоянии рассчитываться за услуги ЖКХ и оплачивать квартплату без значимого ущерба для уровня жизни. Особо актуально это во времена реформ, проводимых в жилищно-коммунальном хозяйстве и ощутимого повышения уровня оплаты за квартиру.
Понятие компенсации по оплате жилплощади и коммунальных услуг
Сущность компенсационной политики государства заключается в процессе возмещения некоторым категориям лиц их расходов в размерах, установленных законом. Для начала лица, имеющие право оформить компенсационные выплаты, несут расходы, связанные с оплатой жилой квартиры. Затем понесенные расходы (либо их часть) компенсируются предоставленной выплатой в денежном эквиваленте.
Раньше действовала система «натуральных» льгот, оформляемая в виде скидок. Граждане-льготники частично освобождались от платы за жилплощадь и за услуги ЖКХ.
Система предоставления компенсации расходов на оплату жилья и на услуги ЖКХ в перспективе должна упразднить систему предоставления «скидочных» льгот, которые менее выгодны для государства.
Постановлением от 26.08.04 №441 установлен федеральный стандарт граничного порога расходов по оплате квартиры и услуг ЖКХ. Такой порог должен быть не более 22 % общего дохода всей семьи.
Денежная компенсация по оплате жилого помещения предоставляется при условии отсутствующей задолженности за квартиру и за услуги ЖКХ. Если же имеется долг за жилплощадь, предоставление компенсационных возмещений возможно с условием оформления гражданином рассрочки по выплате долгов и добросовестного выполнения условий такого соглашения.
Кто имеет право на компенсационные выплаты
Жилищным законодательством установлены категории лиц, имеющие право на государственную поддержку, которая заключается в предоставлении компенсации (или субсидии). К ним относятся:
- собственники жилых квартир;
- лица, временно использующие жилые квартиры соответствующих жилфондов;
- наниматели, заключившие соглашение найма объекта частного жилого фонда;
- члены жилкооперативов.
Кроме того лицо, претендующее на оформление компенсации по оплате жилплощади и услуг ЖКХ, должно отвечать следующим требованиям:
- расходы такого лица по оплате коммунальных услуг должны составлять более чем 22% от общего дохода всей семьи;
- быть гражданином РФ;
- быть прописанным на жилплощади, расходы за которую подлежат компенсации;
- не иметь долгов по оплате за квартиру и за услуги ЖКХ.
Денежные компенсационные выплаты устанавливаются также и органами власти на местах. К примеру, согласно решению губернатора Хабаровского края, в ноябре 2015 года определен граничный индекс повышения оплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства на уровне 7%. Жителям края, чей месячный платеж превысил данный уровень индексации, с января 2016 года предоставляется компенсация расходов на оплату коммуналки. Ее начисляют автоматически. Сумма компенсации указывается в квитанции абонента, заявление от собственников жилья не требуется.
Компенсация расходов за услуги ЖКХ для инвалидов
Среди всех категорий лиц, которые имеют право денежной компенсации на оплату услуг ЖКХ, значительную часть составляют инвалиды. Социальная поддержка последних существенно разнится в зависимости от региона проживания и группы инвалидности.
Однако всем без исключения инвалидам по закону положена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Предоставляются такие льготы не только на федеральном уровне, но и на местном. Федеральным центром возмещаются расходы в случае, если дом, где проживает инвалид, числится в федеральной собственности.
Если же здание принадлежит муниципальному жилфонду, компенсация для инвалидов оформляется местным муниципалитетом.
Право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и услуги ЖКХ получают не только инвалиды, но также семьи, которые воспитывают ребёнка-инвалида. Предусмотренная законом компенсация составляет 50 % от оплаты всех услуг ЖКХ, в независимости от региона проживанния.
Компенсация положена на следующие виды услуг:
- на расходы, связанные с социальным наймом и содержанием жилища;
- на расходы, связанные с ремонтом и управлением дома;
- на расходы по оплате за электро-, газо-, теплоснабжение, за воду и вывоз мусорных отходов;
- частично возмещаются расходы, связанные с закупкой топлива. Такая компенсация полагается инвалидам, живущих в домах, в которых отсутствует центральное отопление.
Основание для отказа в компенсации расходов на квартиру
Жилищным законодательством установлена форма компенсации по оплате жилплощади и жилищно-коммунальных услуг: исключительно в денежном виде. Если гражданин не исполняет свои платежные обязательства, которые должны быть в последующем компенсированы, у него отсутствуют расходы и, следовательно, основания для возврата денежных средств.
По этим причинам статья 160 Кодекса дополнена частью 3, которой установлено, что компенсация расходов предоставляется лицам, у которых отсутствует долг по квартплате и за услуги ЖКХ. Эта мера воздействия направлена на то, чтобы стимулировать население добросовестно исполнять обязательства по оплате жилплощади и услуг ЖКХ.
Если у плательщика возникает задолженность, это является основанием для приостановления выплат компенсаций. После погашения задолженности, компенсационные выплаты возобновляются.
Вместе с тем, часть 3 предусматривает предоставление компенсационных выплат при существующей задолженности. Условиями для этого является договор о рассрочке долгов по оплате жилого помещения или услуг ЖКХ, заключенный с кредитором (условия договора должны добросовестно выполняться). Стороной-кредитором по такому соглашению может выступать управляющая организация, товарищество или жилищный кооператив.
Механизм предоставления компенсационных выплат
Как было сказано раньше, компенсационные возмещения осуществляются в денежной форме. Расходы по оплате жилплощади и коммунальных услуг остаются прежними и не подлежат уменьшению на сумму предоставленных компенсационных выплат.
Компенсационные выплаты отличаются от субсидий (которые перечисляются еще до того, как наступил срок оплаты за жилое помещение) тем, что они носят «последующий» характер. Другими словами, предоставляются после того, как были оплачены жилищно-коммунальные услуги.
Размер компенсационных выплат
Размер предоставленных законом льгот, как правило, составляет 50 % от всей суммы расходов по оплате за жилплощадь и услуги ЖКХ. Многих волнует вопрос, почему при выплате компенсаций за услуги ЖКХ возвращают меньшую сумму, чем была оплачена?
Когда в квартире зарегистрирован гражданин, который по закону имеет право на льготы и кроме него больше никто не прописан, соответствующая компенсация расходов по квартплате оформляется на всю площадь помещения и на полный объём потребляемых услуг.
Если же на жилплощади зарегистрированы еще жильцы, возвращаются денежные средства в размере доли жилплощади, которая приходится на такого льготника.
В таких же пропорциях будет возмещаться часть потребляемых льготником услуг ЖКХ. Таким образом, денежные компенсационные выплаты за жилое помещение и услуги ЖКХ рассчитываются только лишь на долю льготника, зарегистрированного в квартире.
При установлении суммы компенсационных выплат в процентном соотношении от применяемого размера оплаты на капремонт и содержание здания и помещений, а также тарифов на услуги ЖКХ, в случае изменении (увеличении) размера оплаты будет меняться и сумма компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сторону увеличения.
Автор статьи
Вопросы и ответы юристов
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минутВыплата субсидиий за жкх
Здравствуйте! Моя Бабушка была собственником жилья и получала субсидию за жкх. По программе ветхого жилья переехала в новую квартиру. О том, что нужно было заново оформлять субсидию на услуги жкх в новой квартире она и не подумала. Сейчас она оформила субсидию на новую квартиру. Вопрос в том, что компенсацию она не получала более полугода. Может ли она претендовать на то, чтобы ей выплатили субсидию за прошедшие месяцы. Все услуги были вовремя оплачены.
10.10.2021 20:54
Добрый день! Предоставление субсидии прекращается по решению учреждения социальной защиты при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии. Субсидия будет оплачиваться с момента оформления субсидии на новом месте жительства. Получить ее за прошлые месяцы в данном случае, к сожалению, не представляется возможным.
По ЖКХ
Здравствуйте! Для качественной консультации необходимо знать все обстоятельства дела. Конкретизируйте вопрос!
льготы жкх
здраствуйте.подскажите пожалуйста за какие услуги жкх возвращается компенсация для многодетных семей и сколько процентов?
09.10.2021 19:41
Добрый день.
ЖК РФ Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
ЖК РФ Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);2)платуза содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;3) плату за коммунальные услуги.1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии состатьей 156.1настоящего Кодекса;2) плату за коммунальные услуги.(часть 1.1 введена Федеральнымзакономот 21.07.2014 N 217-ФЗ)2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1)платуза содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;(см. текст в предыдущейредакции)2) взнос на капитальный ремонт;3) плату за коммунальные услуги.(часть 2 в ред. Федеральногозаконаот 25.12.2012 N 271-ФЗ)(см. текст в предыдущейредакции)3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.(в ред. Федеральногозаконаот 21.07.2014 N 263-ФЗ)(см. текст в предыдущейредакции)КонсультантПлюс: примечание.Ч. 4 ст. 154распространяетсяна отношения, возникшие после 01.01.2016. Об особенностях ее применения к контрактам на услуги по обращению с ТКО, заключенным до 01.01.2016 на срок более 10 лет, см. ФЗ от 29.12.2014N 458-ФЗ.4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Компенсации для приватизированных квартир
Будут ли возвращать 50%за коммуналку ,если квартира приватизирована в равных долях 3людьми-2инвалида 2 грн.и ветеран труда?
05.10.2021 06:31
Здравствуйте, Ирина! Расчет предоставленных льгот устанавливается ФЗ "О ветеранах" "О социальной защите инвалидов " и Жилищного кодекса РФ. Таким образом, если квартира 50 кв и проживают 3 лица, то расчет производится по нормативам и с учетом раздела квартиры на 3 равных части, с доли возвращается 50%.
индексация компенсации за услуги ЖКУ
По вине расчётной организации несколько лет не подавались данные в ОСЗ на выплату компенсации льготополучателю.После решения суда, признавшей действия расчётной организации незаконными, имеет ли право льготополучатель требовать от расчётной организации индексации суммы компенсации на % инфляции за указанный период ( упущенная выгода) Валентина
19.09.2021 09:33
Добрый день! Льготополучатель имеет право, требовать от расчётной организации индексации суммы компенсации на % инфляции за указанный период ( упущенная выгода). Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. https://advokat-malov.ru/kommunalnye-uslugi/kompensacii-rashodov-na-oplatu-zhilya-i-kommunalnyh-uslug.html "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019) ЖК РФ Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
ЖКУ многодетным
Подскажите был долг по коммунальным услугам .пришло письмо что если до октября месяца не оплатим прекратят выплату .сейчас погасили полностью задолженность .вернут ли нам возрат жку с апреля месяца?
14.09.2021 04:48
Из сведений , указанных в Вашем вопросе предполагаю, что выплата субсидий была приостановлена с уведомлением о прекращении ее выпалты в случае непогашения задолженности.
В таком случае ответ на Ваш вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 N 761.
57. Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренныхпунктом 48настоящих Правил, но не более чем на один месяц.58. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных впункте 56настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.59. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных впункте 56настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренныхпунктом 48настоящих Правил.При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
Субсидия на компенсацию расходов за оплату коммунальных услуг
задолженность по коммунальным услугам погашена за 2017, 2018 гг.компенсация не выплачиваются почему?
10.09.2021 19:49
Добрый день! Порядок выдачи субсидии на компенсацию расходов за оплату коммунальных услуг предусмотрен Правилми предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761).
Ст.41 гласит, что гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии или осуществляет перерасчет размера субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 Правил.
Согласно ст.6 Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Таким образом, после погашения задолженности, необходимо обратиться в органы защиты населения, с предоставлением соответсвующего пакета документов.
Компенсации расходов на оплату коммунальных услуг
здравствуйте подскажите, пожалуйста, если есть задолженность по одному виду услуг, то будет ли выплачиваться компенсация по другим? например, если есть задолженность по оплате за вывоз мусора, то будет ли компенсация за отопление, водоснабжение и т.д., за которые задолженностей нет в ст. 160 п. 3. говорится: "Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.", но не конкретизируется
07.09.2021 02:01
Добрый вечер. В приведенной Вами выдержке из статьи ЖК РФ условия получения компенсации определены совершенно однозначно.
"при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг "
означает, что не должно быть задолженности по услугам ЖКХ в целом.
Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.
«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.
ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано. К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.
Компенсация коммунальных платежей
\r\n Мы многодетная семья. Ст. 160 в ЖК РФ гласит :компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг выплачиваются за счет государственных и муниципальных бюджетных средств. А в областном законе -ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг.Компенсацию за оплату расходов жилья не начисляют только за коммуналку.Правомерен ли областной закон менять интерпритацию ФЗ? Можем ли мы опираясь на ЖК потребовать перерасчёта за оплату жилищных услуг?\r\n\r\n\r\n
05.09.2021 23:04
Добрый день!
Согласно ст. 160 ЖК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/bd14b0b94bd5094241cb73c9a5f0c8da760902c9/, Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами
, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Таким образом, компенсации регулируются в том числе актами органов местного самоуправления, если же данных актов в регионе не издано, тогда данный вопрос регулируется Федеральным законом. При этом НПА органов местного самоуправления не должен противоречить Федеральному закону.
Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28
Также вам будут полезны следующие статьи:
- Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
- Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
- Ограничение повышения размера платы за коммунальные услуги
- Размер платы за коммунальные услуги
- Плата за наем жилья по договору найма жилищного фонда социспользования
- Размер платы за жилое помещение