Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Земельное право » Статьи о землеустройстве » Использование государственных и муниципальных земель без предоставления земельных участков и установления сервитута

Использование государственных и муниципальных земель без предоставления земельных участков и установления сервитута

Законом допустимо использование земель без установления сервитута.

Когда возможно использование земель, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, без предоставления подобных участков и без оформления сервитута

В отдельных случаях, установленных земельным законодательством, допускается использование земель без их предоставления и без составления соглашения об установлении сервитута.

Пользование подобными объектами недвижимости возможно, если они не были предоставлены в пользование физическим или юридическим лицам.

Согласно Земельному кодексу России предоставление участков возможно в нескольких случаях:

• для проведения изыскательных работ;
• при необходимости проведения капитального или текущего ремонта линейного оборудования, проходящего под или над участком;
• для строительства временных или различных вспомогательных сооружений, к которым можно отнести бытовки и навесы, для складирования строительных материалов и проведения реконструкции линейных объектов;
• для проведения геологического изучения недр;
• в целях осуществления деятельности, направленной на сохранение и развитие традиционного образа жизни коренных и малочисленных народов. К таким народам относят коренные и малочисленные народы Севера, Дальнего Востока.
• предоставление участков допускается только в местах традиционного проживания подобного населения, кроме участков, расположенных в границах лесного фонда.
• для размещения нестационарных объектов торговли и рекламных конструкций;

Использование земель для удовлетворения вышеперечисленных целей допускается только после получения соответствующего разрешения уполномоченного органа.

Обязательные условия, которые должны содержаться в заявлении о предоставлении участка без его передачи и оформления сервитута. Содержание разрешения уполномоченного органа на использование земель 

Пользование участком без его предоставления и оформления права на сервитут допускается только в отдельных случаях, установленных на законодательном уровне. Для этого требуется подтвердить наличие серьезных оснований для использования конкретного объекта недвижимости, получив в уполномоченном органе специальное разрешение.

В заявлении о предоставлении участка должна быть указана следующая информация:

• кадастровый номер участка земли, который будет предоставлен для использования, без передачи и оформления сервитута;
• координаты точек границ территории, которая будет предоставлена для использования, если уполномоченный орган разрешает воспользоваться только частью участка, а не всем объектом недвижимости;
• ФИО заявителя и его место жительства, если за получение участка обращается физическое лицо;
• наименование, местонахождение, вид организационно-правовой деятельности и сведения о прохождении процедуры государственной регистрации, если в качестве заявителя выступает юридическое лицо;
• почтовый или электронный адрес, а также контактный номер телефона для связи с заявителем;
• предполагаемые цели использования участка земли, которые должны совпадать с основаниями, установленными в Земельном кодексе РФ;
• точный срок использования участка.

В свою очередь, готовое решение должно содержать:

• Обязанности лица, получившего в пользование участок, исполнять обязанности, установленные в Земельном кодексе России. Это касается необходимости устранить нарушение плодородности почв и вернуть участок в прежнее состояние в случае причинения ему вреда.
• Указание на возможность досрочного прекращения действия разрешения, если участок земли будет предоставлен в собственность или временное пользование юридическому или физическому лицу. В разрешении обязательно должны быть прописаны сроки, в течение которых третье лицо должно быть уведомлено о необходимости освободить используемый участок.

Отдельно стоит отметить, что подобное разрешение не дает право лицу, которому оно было выдано, на проведение и реконструкцию на участке объектов капитального строительства.

Права лица, которое получило разрешение на использование участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

На уровне земельного законодательства установлен целый перечень прав, которыми могут обладать временные землепользователи участков, полученных в результате оформления соответствующего разрешения. Согласно Земельному кодексу РФ каждый такой заявитель, получив возможность пользоваться участком, имеет право:

• проводить изыскательские работы;
• проводить капитальный или текущий ремонт линейного оборудования, даже если оно находится под участком;
• осуществлять постройку временных и вспомогательных сооружений, при условии, что по окончании действия разрешения они будут снесены;
• размещать на предоставленной земле строительные материалы;
• изучать недра;
• размещать на выделенной земле нестационарные торговые точки и рекламные конструкции.

Землепользователи имеют право распоряжаться предоставленным им участком земли в рамках условий, содержащихся в разрешении, в частности, в рамках основания, на котором была осуществлена передача участка во временное пользование.

Помимо установленных на законодательном уровне прав, землепользователь также имеет сравнительно небольшой круг обязанностей, при нарушении которых он будет вынужден понести ответственность в рамках административного и уголовного законодательства.

Если использование земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, привело к существенному изменению плодородного слоя почвы или он был полностью уничтожен, землепользователь обязан:

• привести подобный объект недвижимости в состояние, при котором будет возможно его использование по назначению;
• выполнить все необходимые работы, направленные на рекультивацию участков с поврежденным слоем почвы.

Правила использования участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без получения соответствующего разрешения

На законодательном уровне не предусматривается возможности использования земельного участка без получения каких-либо документов. В рамках земельного законодательства, третье лицо имеет право воспользоваться объектом недвижимости, принадлежащим государству, только если оно:

• получит соответствующее разрешение;
• заключит соглашение об установлении сервитута;
• заключит договор аренды, договор бессрочного пользования, договор безвозмездного пользования земельным участком.

Во всех других случаях использование федерального или муниципального имущества воспринимается в качестве нарушения законодательства.

Исключение составляют только общедоступные участки, которые постоянно подвергаются использованию со стороны неограниченного количества лиц, к примеру, земли на территории города, использованные под строительство площадей, парков.