Недропользование
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Недропользование » Недропользование

Недропользование

Представленный материал содержит подробную информацию по таким вопросам как: понятие недропользования в России; принципы недропользования; формы недропользования в России


 

Недрами в российском законодательстве признаётся часть земной коры, расположенная ниже черты горизонта почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже поверхности земли и дна водных объектов. Ключевой характеристикой, отличающей недра от других подземных частей земной коры, является зона полезного освоения недр – граница, до которой возможно проведение геологоразведочных работ или добыча полезных ископаемых.

Понятие недропользования в России

Регулирование недропользования в нашей стране осуществляется в рамках профильного Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», который определяет принципы и формы недропользования.

Согласно преамбуле Закона «О недрах» пользование недрами включает в себя:

  • геологическое изучение недр;
  • использование и охрана недр;
  • использование отходов добычи минерально-природных ресурсов;
  • использование минеральных, подземных и иных вод для собственных нужд пользователя недр.

Нормативное определение недропользования дано в Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 8.645-2008, утвержденном Приказом Ростехрегулирования от 15 октября 2008 года № 259-ст: «Недропользование - выполнение работ в рамках лицензии на право геологического изучения недр, добычи минерально-сырьевых ресурсов, а также использования и захоронения отходов производства, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых».

Законодательное понятие недропользования не только указывает на виды конкретной деятельности по использованию минерально-сырьевых ресурсов, но и содержит обязательный признак – наличие лицензии на право осуществления таких видов деятельности.

Принципы недропользования

Основополагающие принципы недропользования предусмотрены основным законом страны - Конституцией РФ:

  1. Природные ресурсы используются в качестве основы жизнедеятельности народов, проживающих на определённой территории, и могут находиться в различных формах собственности (частной, государственной, муниципальной), ст. 9 Конституции РФ. Эта норма получила развитие в статье 36 Конституции, которая предусматривает свободное использование ресурсов, если это не наносит ущерба природе и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Важно, что законодательство не предусматривает возможность передачи недр в любую собственность, кроме государственной. Этот принцип распространяется только на природные и иные ресурсы, добытые из недр.
  2. В ст. 58 Конституции установлен принцип бережного отношения к природным богатствам, который предусматривает проведение мероприятий, направленных на охрану недр и природных ресурсов, а также на восстановление их естественного состояния.
  3. Принцип совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам законодательства о недрах, а также владения, пользования и распоряжения недрами закреплен в ст. 72 Конституции РФ.

Помимо базовых принципов недропользования, изложенных в Конституции РФ, отечественное законодательство содержит иные принципы, имеющие как общий, так и конкретный характер применения:

  • использование полезных природных свойств недр в рамках установленных законом условий пользования. Такие условия не только устанавливают целевое назначение использования недр, но и содержат ограничения по добыче ресурсов (введение квот и лимитов), а также закрепляют стандарты, нормы и правила конкретных видов недропользования.
  • платность недропользования. Так как природные ресурсы добываются из недр, являющихся государственной собственностью и национальным богатством, принцип платности позволяет компенсировать ущерб, возникающий в результате использования недр, финансировать затраты на восстановление запасов природных ресурсов.
  • недропользование осуществляется на основании специального разрешения – лицензии. В ст. 11 Закона «О недрах» предусмотрено, что разрешительным государственным документом для предоставления недр в пользование любому субъекту является лицензия. Лицензия подтверждает право её владельца на использование недр в пределах утвержденных границ в соответствие с заявленной целью пользования. Также лицензия содержит предельный срок, в течение которого владелец недр имеет право осуществлять такое пользование. Предметом деятельности в рамках выданной лицензии на недропользование являются работы по геологическому изучению недр, разработки месторождений минерально-сырьевых ресурсов, а также иные сопутствующие виды работ. Законодательство допускает возможность выдачи одному лицу одновременно нескольких лицензий на пользование недрами.
  • мониторинг, учёт и контроль за использованием недр. Уполномоченные государственные органы обязаны вести единый баланс запасов минерально-сырьевых ресурсов, кадастр месторождений и других геологических объектов, относящихся к недрам. Пользователи недр обязаны вести учет добычи природных ресурсов по установленным законодательством правилам. Также государство осуществляет контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр, безопасностью ведения работ по использованию недр.

Формы недропользования в России

В Российской Федерации допускаются следующие договорные формы недропользования:

  1. Заключение соглашения о разделе продукции между государством, одной стороны, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, с другой;
  2. Заключение гражданского договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Федеральным законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» установлено, что такое соглашение является особой формой договора, в соответствие с которым государство предоставляет юридическому лицу или предпринимателю на условиях возмездности и срочности исключительные права на поиск, разведку, добычу минерально-сырьевых ресурсов на конкретном участке недр, а также на ведение связанных с этих работ.

Такой договор включает в себя все обязательные условия, связанные с использованием участка недр, в том числе порядок раздела минерально-сырьевых ресурсов и произведенной продукции между сторонами.

Предметом заключения соглашения о разделе продукции могут являться только участки недр, определённые федеральным законодательством. Государство имеет право расторгнуть соглашения и изъять участок недр у владельца в случае нарушения условий предоставления этого участка, а также причинения ущерба недрам.

Раздел 4 главы 37 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность заключения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Такие виды работ не связаны непосредственно с добычей природных ресурсов из недр и предусматривают комплекс мероприятий по разведке (обнаружению) запасов полезных ископаемых на подготовительной стадии заключения соглашения о разделе продукции. Условия выполнения данного вида работ соответствуют общим требованиям, предъявляемым к заключению договоров подряда.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Переоформление лицензии на пользование недрами для ООО

Добрый день! Может ли ООО подать заявку на переоформление лицензии на пользование недрами в электронном виде с использованием электронных документов,подписанных электронной подписью? Если может, то где это закреплено?

Надежда Степина26.03.2020 15:24

Добрый день.

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 14 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения"

Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление и документы в Департамент лично, направить почтовым отправлением с описью вложения или направить в электронной форме с использованием информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

http://docs.cntd.ru/document/469702817

Чашин Константин Викторович
Чашин Константин Викторович26.03.2020 16:33
Мы рады ответить на Ваши вопросы более подробно, для этого используйте следующие промокоды: Промокод "МИП 15" - на бесплатную консультацию по телефону в течение 15 минут. Промокод "МИП 50" - для получения 50% скидки на консультацию в офисе или по скайпу. Запись на консультацию по телефону +7 (499) 938-82-06
27.03.2020 00:00

Переоформление лицензии на пользование недрами

Добрый день! Может ли ООО подавать документы на переоформление лицензии на пользование недрами в электронном виде с использованием электронной подписи? Если да, то где это закреплено?

Надежда26.03.2020 15:21

Добрый день.

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 14 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения"

Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление и документы в Департамент лично, направить почтовым отправлением с описью вложения или направить в электронной форме с использованием информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

http://docs.cntd.ru/document/469702817

Чашин Константин Викторович
Чашин Константин Викторович26.03.2020 16:34
Мы рады ответить на Ваши вопросы более подробно, для этого используйте следующие промокоды: Промокод "МИП 15" - на бесплатную консультацию по телефону в течение 15 минут. Промокод "МИП 50" - для получения 50% скидки на консультацию в офисе или по скайпу. Запись на консультацию по телефону +7 (499) 938-82-06
27.03.2020 00:00

Переоформление лицензии на пользование недрами

Добрый день! Может ли ООО подавать документы на переоформление лицензии на пользование недрами в электронном виде с использованием электронной подписи? Если да, то где это закреплено?

Надежда26.03.2020 15:21

Добрый день.

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 14 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения"

Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление и документы в Департамент лично, направить почтовым отправлением с описью вложения или направить в электронной форме с использованием информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

http://docs.cntd.ru/document/469702817

Чашин Константин Викторович
Чашин Константин Викторович26.03.2020 16:34
Мы рады ответить на Ваши вопросы более подробно, для этого используйте следующие промокоды: Промокод "МИП 15" - на бесплатную консультацию по телефону в течение 15 минут. Промокод "МИП 50" - для получения 50% скидки на консультацию в офисе или по скайпу. Запись на консультацию по телефону +7 (499) 938-82-06
27.03.2020 00:00

Переоформление лицензии на пользование недрами

Добрый день! Может ли ООО подавать документы на переоформление лицензии на пользование недрами в электронном виде с использованием электронной подписи? Если да, то где это закреплено?

Надежда26.03.2020 15:21

Добрый день.

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 12.07.2012 № 14 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения"

Для получения государственной услуги заявитель может предоставить заявление и документы в Департамент лично, направить почтовым отправлением с описью вложения или направить в электронной форме с использованием информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

http://docs.cntd.ru/document/469702817

Чашин Константин Викторович
Чашин Константин Викторович26.03.2020 16:31
Мы рады ответить на Ваши вопросы более подробно, для этого используйте следующие промокоды: Промокод "МИП 15" - на бесплатную консультацию по телефону в течение 15 минут. Промокод "МИП 50" - для получения 50% скидки на консультацию в офисе или по скайпу. Запись на консультацию по телефону +7 (499) 938-82-06
27.03.2020 00:00

Лицензия

Добрый день, частная фирма планирует заниматься очисткой грунтовых вод от нефтепродуктов, с помощью установки шурфа ( дренажных систем с целью проведения экологических работ по частичной очистке грунтовых вод): на глубине около 5 метров. Нужна ли лицензия?

ООО Роса05.09.2019 09:53

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. 12
 
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
(п. 12 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:
13) утратил силу с 1 июля 2013 года. - Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
(п. 14 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование деятельности, указанной в п. 15, прекращается со дня вступления в силу закона, предусматривающего саморегулирование такой деятельности.
15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
16) производство лекарственных средств;
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование деятельности, указанной в п. 17, прекращается со дня вступления в силу акта, устанавливающего обязательные требования к медицинской технике и процессам ее производства, монтажа, техобслуживания.
17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники;
18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
КонсультантПлюс: примечание.
Для перевозок пассажиров и иных лиц, юрлица и ИП должны получить лицензию до 29.06.2019. После этой даты такие перевозки без лицензии не допускаются. При намерении приступить к таким перевозкам до 29.06.2019, необходимо получить лицензию до начала их осуществления (ФЗ от 30.10.2018 N 386-ФЗ).
24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;
(п. 24 в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек:
25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
(п. 30 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
32) частная охранная деятельность;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности:
33) частная детективная (сыскная) деятельность;
34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
36) оказание услуг связи;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи:
37) телевизионное вещание и радиовещание;
38) утратил силу. - Федеральный закон от 17.06.2019 N 148-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, фонограмм:
39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково");
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности:
41) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 216-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
42) геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований;
(п. 42 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
43) производство маркшейдерских работ;
44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности:
47) фармацевтическая деятельность;
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности:
48) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензирование деятельности, указанной в п. 49, прекращается со дня вступления в силу закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования такой деятельности.
49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
(п. 50 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами;
(п. 51 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ)
52) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
(п. 52 введен Федеральным законом от 27.10.2015 N 292-ФЗ)
53) деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов;
(п. 53 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 323-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
После 01.01.2022 осуществление деятельности, указанной в п. 54 ч. 1 ст. 12, без лицензии не допускается (ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ).
54) деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
(п. 54 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ)
55) космическая деятельность;
(п. 55 введен Федеральным законом от 15.04.2019 N 54-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
ЮЛ и ИП, осуществлявшие на 13.08.2019 деятельность, предусмотренную п. 56 и 57 ч. 1 ст. 12, обязаны получить на нее лицензию либо прекратить ее осуществление не позднее 13.02.2021 (ФЗ от 02.08.2019 N 282-ФЗ).
56) деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);
(п. 56 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 282-ФЗ)
57) деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.
(п. 57 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 282-ФЗ)
2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. В случае, если нормативным правовым актом Российской Федерации изменяются наименование лицензируемого вида деятельности, перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, необходимость переоформления лицензии должна определяться этим нормативным правовым актом.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 249-ФЗ)
3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Сазонов Сергей Владимирович
Сазонов Сергей Владимирович19.09.2019 10:41
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. 12 1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 2) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; 3) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 4) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации; 5) деятельность по технической защите конфиденциальной информации; 6) производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции; 7) разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники; 8) разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники; 9) разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия; 10) разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом; (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11) деятельность по хранению и уничтожению химического оружия; 12) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; (п. 12 в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности: 13) утратил силу с 1 июля 2013 года. - Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 14) деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры; (п. 14 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) КонсультантПлюс: примечание. Лицензирование деятельности, указанной в п. 15, прекращается со дня вступления в силу закона, предусматривающего саморегулирование такой деятельности. 15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; 16) производство лекарственных средств; КонсультантПлюс: примечание. Лицензирование деятельности, указанной в п. 17, прекращается со дня вступления в силу акта, устанавливающего обязательные требования к медицинской технике и процессам ее производства, монтажа, техобслуживания. 17) производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники; 18) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; 19) деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах; 20) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров; 21) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов; 22) деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 23) деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); КонсультантПлюс: примечание. Для перевозок пассажиров и иных лиц, юрлица и ИП должны получить лицензию до 29.06.2019. После этой даты такие перевозки без лицензии не допускаются. При намерении приступить к таким перевозкам до 29.06.2019, необходимо получить лицензию до начала их осуществления (ФЗ от 30.10.2018 N 386-ФЗ). 24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования; (п. 24 в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек: 25) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров; 26) деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов; 27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; 28) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах; 29) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); 30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; (п. 30 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 31) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; 32) частная охранная деятельность; Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности: 33) частная детективная (сыскная) деятельность; 34) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов; 35) оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; 36) оказание услуг связи; Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи: 37) телевизионное вещание и радиовещание; 38) утратил силу. - Федеральный закон от 17.06.2019 N 148-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ и баз данных, фонограмм: 39) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности); 40) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково"); (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности: 41) утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 216-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 42) геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований; (п. 42 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 43) производство маркшейдерских работ; 44) работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления; 45) деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства); 46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности: 47) фармацевтическая деятельность; Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности: 48) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; КонсультантПлюс: примечание. Лицензирование деятельности, указанной в п. 49, прекращается со дня вступления в силу закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования такой деятельности. 49) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 50) деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения; (п. 50 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ) 51) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами; (п. 51 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ) 52) выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию; (п. 52 введен Федеральным законом от 27.10.2015 N 292-ФЗ) 53) деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов; (п. 53 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 323-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. После 01.01.2022 осуществление деятельности, указанной в п. 54 ч. 1 ст. 12, без лицензии не допускается (ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ). 54) деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах; (п. 54 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ) 55) космическая деятельность; (п. 55 введен Федеральным законом от 15.04.2019 N 54-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. ЮЛ и ИП, осуществлявшие на 13.08.2019 деятельность, предусмотренную п. 56 и 57 ч. 1 ст. 12, обязаны получить на нее лицензию либо прекратить ее осуществление не позднее 13.02.2021 (ФЗ от 02.08.2019 N 282-ФЗ). 56) деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю); (п. 56 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 282-ФЗ) 57) деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий. (п. 57 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 282-ФЗ) 2. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2.1. В случае, если нормативным правовым актом Российской Федерации изменяются наименование лицензируемого вида деятельности, перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, необходимость переоформления лицензии должна определяться этим нормативным правовым актом. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 249-ФЗ) 3. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
20.09.2019 00:00

Термин

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, есть ли такое понятие как недродержатель и где-то в законодательных актах оно упоминается?

Максим28.05.2019 19:10
Согласно статьи 1.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" определена собственность на недра: 
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Законодательством РФ не предусматривает такого понятия как "недродержатель" , однако определяет понятие "пользователь недр".
Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович28.05.2019 19:17
Согласна с коллегой.
29.05.2019 09:05

Проект рекультивации земель

Здравствуйте, нужен ли нам допуск СРО на проектирование чтобы подготовить проект рекультивации земель карьера общераспространенных п.и., если не нужен то в соответствии с чем он не нужен?

Алексей08.04.2019 14:06

Добрый день! Для выполнения проектных работ не требуется вступать в СРО. Согласно п. 2 Приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624,  Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Недропользование https://advokat-malov.ru/nedropolzovanie/nedropolzovanie1.html http://www.consultant.ru/law/podborki/proekt_rekultivacii/ 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна25.04.2019 18:04

Бурение в геологическом отводе

Возможно ли получить разрешение на бурение скважин в геологическом отводе? Если да, то при каком условии?

Дмитрий28.03.2019 16:32

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна15.04.2019 11:12