Как обжаловать постановление по административному правонарушению без извещения

Актуальность проблемы:

Зачастую при привлечении к административной ответственности должностными лицами совершается множество нарушений, в каких-то случаях они могут повлечь за собой серьезные последствия.

Одно из самых частых процессуальных нарушений – это отсутствие извещения привлекаемых лиц, в силу чего они не могут заявить никаких возражений.

*Источник: https://www.freepik.com/free-photo/closeup-shot-businessman-signing-some-official-papers_17345187.htm#from_view=detail_alsolike

Изображение от wirestock на Freepik

Процедура привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения

О совершении административного правонарушения составляется протокол (ст.28.2 КоАП).

Протокол направляется судье или иному уполномоченному лицу для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Копии протокола и постановления о привлечении к административной ответственности направляются лицу, в отношении которого они составлены, в течение трех дней со дня составления или вынесения.

Как направляется извещение о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении?

Способы, которыми могут направить извещение, перечислены в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ:

• заказным письмом с уведомлением о вручении;
• повесткой с уведомлением о вручении;
• телефонограммой, телеграммой или по факсу;
• с использованием иных средств связи и доставки, если они обеспечивают фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещение должно быть направлено заблаговременно до составления протокола и рассмотрения дела, то есть должна быть обеспечена реальная возможность явки.

Если уведомление направлено почтовым отправлением, то лицо будет считаться извещенным в следующих случаях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5):

• из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по этому адресу;
• поступило уведомление о том, что оно фактически там не проживает или отказалось от получения почтового отправления;
• отправление вернулось с отметкой об истечения срока хранения.

Согласно сложившейся практике нарушитель считается не извещенным в случае, если:

• почта нарушила правила извещения (письмо оставлено в ящике, письмо возвращено без попытки вручения и т.п.);
• уведомление направлено не по тому адресу;
• извещение вручено после составления протокола или рассмотрения дела;
• протокол составлен или дело рассмотрено до истечения срока хранения извещения на почте, при этом не зафиксирован отказ от его получения.

Можно ли обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?

Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в следующих случаях:

• если деяние признано малозначительным;
• если есть обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (отсутствие события, состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и т.д.);
• при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
• постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом;
• в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст. 30.7 КоАП РФ).

Срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении

В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу по уважительным причинам (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В случае, если копии постановления вообще получено не было, лучше все равно заявить требование о восстановлении срока для подачи жалобы.

Что делать для обжалования постановления по делу об административном правонарушении?

Необходимо подать в суд жалобу на вынесенное постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе попросить отменить вынесенное постановление в связи с существенными процессуальными нарушениями.

Одновременно при необходимости заявить ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.