Дело N33-2495/2012.

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2012 г. по делу N 33-2495/2012

Председательствующий Селиванова И.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей областного суда Пшиготского А.И., Моисеевой Л.А.,

при секретаре Ж.В.А.,

рассмотрела в судебном заседании от 25 апреля 2012 года дело по иску Омской таможни к Д. о взыскании таможенных платежей,

по апелляционной жалобе Д. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 13 февраля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Омской таможни удовлетворить.

Взыскать с Д. в пользу федерального бюджета * копеек, из них:

Таможенную пошлину в размере * копеек;

Пени за неуплату таможенных платежей в размере * копеек

Данные суммы подлежат перечислению на счет таможенного органа:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <...>, КПП 773001001, банк получателя-ОПЕРУ - 1 Московского Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счет 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180, код Омской таможни -10610000.

Взыскать с Д. в местный бюджет госпошлину в размере * коп.".

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеевой Л.А., пояснения представителя Омской таможни К., судебная коллегия

установила:

Омская таможня обратилась в суд с иском к Д. о взыскании таможенных платежей.

В обоснование иска указала, что 19.01.2011 г. Д. ввез для личных целей из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации японский автомобиль. В этот же день по заявлению Д. Омский таможенный пост выдал ему паспорт транспортного средства на указанный автомобиль. Для подтверждения факта приобретения автомобиля в Республике Казахстан и подтверждения статуса товара ответчик представил справку-счет от 18.01.2011 г., выданную г. Темиртау, письмо Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, копию грузовой таможенной декларации Республики Казахстан, не заверенную печатью таможенного органа Республики Казахстан.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что транспортное средство не имеет статуса товара Таможенного союза. По данным информационно-справочной системы ФТС России автомобиль ввезен в Республику Казахстан и выпущен в свободное обращение 10.12.2010 г. по ставке платежа 0,6 Евро за 1 кубический сантиметр объема двигателя, в сумме * долларов США. Таможенные платежи в отношении указанного автомобиля уплачены в Республике Казахстан по ставке платежа 0,60 Евро за куб. см объема двигателя в сумме * казахских тенге, что на дату оформления ТПО составляет * рублей. Разница между уплаченной суммой таможенных платежей и суммой, фактически подлежащей уплате, составляет *рублей. Поскольку Д. не исполнил обязанность уплатить таможенные пошлины со дня ввоза автомобиля на территорию РФ и обращения на Омский таможенный пост с заявлением о выдаче паспорта транспортного средства, на суммы подлежащих уплате таможенных платежей подлежит начислению и уплате пеня. До настоящего времени указанные платежи Д. не уплатил.

Таможня просила взыскать с Д. в пользу федерального бюджета * руб., в том числе таможенную пошлину в размере * руб. и пеню за неуплату таможенных платежей в размере * руб.

В судебном заседании представитель Омской таможни К. заявленные требования поддержала.

Д. в судебном заседании не участвовал, его представитель М. иска не признал, пояснив, что таможенные органы имели возможность проверить представленные на таможенный пост документы и только после этого выдать ПТС, однако, этого не сделали. Вины Д. в ненадлежащей проверке документов не имеется. Ответчик не знал о том, что представленные им документы являются недействительными, поэтому нет оснований взыскивать с него таможенные платежи и пеню.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Д. просит решение суда отменить, ссылается на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств дела. Указывает, что в ходе судебного разбирательства не установлено, принято ли правоохранительными органами решение о наличии в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ; не установлено каким образом при наличии недостоверного документа ему выдали ПТС на автомобиль и каков порядок проверки документов на Омском таможенном посту при ввозе транспортных средств на территорию РФ.

Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным ( часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение суда по настоящему спору отвечает требованиям законности и обоснованности.

При разрешении спора суд правильно руководствовался положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 г., и Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Из положений Таможенного кодекса Таможенного союза следует особенность таможенного регулирования в рамках Таможенного союза, которая заключается в том, что государства-члены Таможенного союза договорились, что товары Таможенного союза обращаются на территории союза без обязательства их декларирования и уплаты таможенных платежей.

Товарами Таможенного союза согласно подп. 37 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза признаются товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза, которые:

1) полностью произведены на территориях государств - членов таможенного союза;

2) ввезены на таможенную территорию таможенного союза и приобрели статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза;

3) изготовлены на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 37 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, и (или) иностранных товаров, и приобретших статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Если товар ввозится с территории третьих стран и помещается под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при этом ввозные таможенные пошлины уплачиваются в полном объеме, то такие товары приобретают статус товаров таможенного союза ( пункт 2 статьи 210 ТК ТС).

В случае, если в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, сопряженные с ограничением по пользованию и (или) распоряжению, такие товары подлежат условному выпуску и сохраняют статус иностранных товаров ( пункт 3 статьи 210 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 200 ТК ТС условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 200 ТК ТС условно выпущенными товарами считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3 статьи 200) . Условно выпущенные товары могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск ( пункт 2 статьи 200 ТК ТС).

Товары, не отвечающие поименованным критериям, признаются иностранными товарами ( подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ТК ТС) и их перемещение в рамках Таможенного союза осуществляется при условии декларирования и уплаты таможенных платежей.

Условия ввоза в Российскую Федерацию автомобилей из Республики Беларусь и Республики Казахстан установлены статьей 17 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

В силу п. 1 ст. 17 указанного Соглашения иностранными товарами признаются автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению.

Согласно п. 3 ст. 17 Соглашения в отношении автомобилей, которые признаются иностранными товарами при их ввозе на территорию Российской Федерации, производится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом пунктов 3 - 5 статьи 17 Соглашения.

Пункт 4 статьи 17 Соглашения устанавливает, что в случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, которые признаются иностранными товарами, не уплачены в бюджет Республики Казахстан в размере, указанном в приложении 5 к Соглашению, до ввоза на территорию Российской Федерации, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются в федеральный бюджет Российской Федерации при их таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся пункты пропуска и (или) места пересечения на российско -казахстанском или российско -белорусском участках государственной границы Российской Федерации.

Статьей 321 Федерального закона от 27.11.2010 N 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств-членов Таможенного союза, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины по ставкам, действующим в Российской Федерации, а также подлежат соблюдению запреты и ограничения, применяемые в Российской Федерации при ввозе товаров, если эти товары не являются: происходящими с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза); выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза; изготовленными из товаров, происходящих с таможенной территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 12 приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя составляет более 3000 кубических сантиметров, установлены ставки таможенных пошлин, налогов в размере 5,7 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объема двигателя.

Из приведенных норм следует, что автомобили, ввезенные из третьих стран и выпущенные в свободное обращение в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Республики Казахстан до 1 января 2010 года, в Российской Федерации признаются товарами Таможенного союза. При ввозе в Российскую Федерацию таких автомобилей доплаты таможенных пошлин, налогов не требуется.

Также не требуется доплата в отношении автомобилей, ввезенных в Республику Беларусь или Республику Казахстан после 1 января 2010 года, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

При этом в Российской Федерации не признаются товарами Таможенного союза автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению. При ввозе в Российскую Федерацию таких автомобилей требуется доплата таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению. Данное требование действует до 1 января 2013 года.

Разница между уплаченными суммами таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации автомобилей, ввезенных на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан после 1 января 2010 года, и суммами таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, может быть уплачена соответственно в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан до ввоза на территорию Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 19.01.2011 г. Д. подал на Омский таможенный пост заявление на выдачу паспорта транспортного средства - автомобиля, документы на право собственности и документы, подтверждающие, что транспортное средство является товаром Таможенного союза.

Для подтверждения статуса товара Таможенного союза, Д. были представлены на Омский таможенный пост следующие документы:

- свидетельство о регистрации транспортного средства,

- справка - счет о покупке автомобиля в Республике Казахстан,

- копия грузовой таможенной декларации Республики Казахстан,

- письмо Министерства финансов Республики Казахстан в подтверждение того, что указанный выше автомобиль проходил таможенное оформление в Республике Казахстан.

Согласно акту проведенной в отношении Д. камеральной таможенной проверки от 16.09.2011 г., по информации, находящейся в Реестре сведений об автомобилях, ввезенных из Республики Казахстан и выпущенных в свободное обращение ИСС ФТС России, вышеуказанный автомобиль выпущен в свободное обращение в Республике Казахстан 10.12.2010 г., таможенные платежи уплачены по таможенному приходному ордеру, по ставке 0,6 евро за кубический сантиметр объема двигателя, в сумме * долларов США.

В ходе камеральной проверки для подтверждения статуса товара Таможенного союза, направлен запрос в Комитет таможенного контроля Алматинской области о предоставлении в отношении автомобиля документов и сведений, подтверждающих выпуск в свободное обращение и сумму уплаченных таможенных платежей.

В ответ на запрос Омской таможни Комитет таможенного контроля Алматинской области направил информацию о выпуске данного автомобиля в свободное обращение 10.12.2010 г. и представил заверенную копию ТПО.

Таможенные платежи в отношении автомобиля уплачены в Республике Казахстан по ТПО по ставке платежа 0,60 Евро за куб. см объема двигателя в сумме * казахских тенге, что на дату оформления ТПО (10.12.2010 г.) составило * рублей.

Таким образом, в материалах дела нашел подтверждение факт ввоза автомобиля на территорию Республики Казахстан после 01.01.2010 г. и уплаты в отношении него таможенных платежей в размере * руб.

Приведенные выше обстоятельства в совокупности привели суд к верному выводу о том, что ввезенный Д. на территорию РФ автомобиль не имел статуса товара Таможенного союза, являлся иностранным товаром, поэтому подлежал обязательному декларированию с уплатой таможенных платежей в порядке, установленном законодательством РФ с учетом положений названного Соглашения .

21.09.2011 г. Омская таможня направила ответчику требование об уплате таможенных платежей, в котором известила о наличии у него задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере * руб. в связи с предоставлением таможенному органу недействительных документов для подтверждения статуса ввезенного автомобиля и невыполнением им обязанности по уплате причитающихся сумм таможенных платежей.

До настоящего времени данное требование Д. не исполнил.

На день вынесения судом оспариваемого решения общая сумма, подлежащая уплате, составила * руб.

Поскольку материалами дела установлено наличие обстоятельств, с которыми таможенное законодательство Таможенного союза связывает возникновение обязанности лица по уплате таможенных платежей, а именно ввоз автомобиля на территорию Республики Казахстан после 01.01.2010 г., и уплата таможенных платежей в меньшем размере, чем того требует закон, требование Омской таможни в отношении Д. признано судом законным, вынесенным в пределах предоставленных полномочий и без нарушений прав и законных интересов ответчика.

Оснований для освобождения Д. от исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, возникшей в связи с ввозом на территорию РФ транспортного средства, судом первой инстанции не установлено и судебной коллегией не усматривается.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ Омской таможней доказано наличие законных оснований для выставления заявителю оспариваемого требования, так как обязанность по таможенному декларированию автомобиля возникла у Д. в связи с перемещением им транспортного средства как иностранного товара из Республики Казахстан в Российскую Федерацию.

Доводы апелляционной жалобы Д. о неправильном определении судом юридически значимых обстоятельств, отсутствии доказательств умысла и вины в его действиях при перемещении товара, не влекут иную оценку обстоятельств спора.

В соответствии с правилами ст. ст. 12 , 56 , 67 ГПК РФ суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал надлежащую правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности. Оснований для иной оценки материалов дела судебная коллегия не находит.

Нормы процессуального и материального права, которыми руководствовался суд первой инстанции, применены правильно.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 320 - 330 , 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.

Вопрос-ответ