Дело NФ06-17373/2013 по делу N А06-9931/2013. О признании незаконным решения таможенного органа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2014 г. по делу N А06-9931/2013

История рассмотрения дела

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Хабибуллина Л.Ф., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

заявителя - Цыгановой Т.Б., доверенность от 04.08.2014 N 003,

ответчика - Зубковой И.П., доверенность от 27.03.2014 N 07-35/4949,

Соколовой Т.В., доверенность от 08.08.2014 N 07-35/13131,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЗК-Транс"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2014 (судья Блажнов Д.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-9931/2013

по заявлению, общества с ограниченной ответственностью "ТЗК-Транс" (ОГРН 1083017001187, ИНН 3017055518) к Астраханской таможне о признании незаконными решения и требования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТЗК-Транс" (далее - общество, общество "ТЗК-Транс") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Астраханской таможни от 04.12.2013 N 10311000/400/041213/Т0031/002 о довзыскании подлежащих к уплате таможенных платежей в отношении товара - сухогрузный самоходный теплоход "Алексей Тарасов" и требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей от 12.12.2013 N 558.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Обществом на таможенную территорию Российской Федерации на основании договора фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) от 11.11.2010 N S11/11-10 MAG-TZK, заключенного с компанией "Marine Agents group Ltd", West Indies (собственник судна), ввезен самоходный сухогрузный теплоход "Алексей Тарасов".

КонсультантПлюс: примечание.

Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду "...от 18.06.2010...", а не "...от 18.06.210...".

Судно задекларировано по ДТ N 10311020/231210/0006276 в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза. При декларировании судна обществу предоставлена льгота по уплате таможенных пошлин на основании статьи 277 Таможенного кодекса Таможенного союза и пункта 23 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.210 N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от оплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки".

Проведенной таможней проверкой соблюдения обществом ограничений по пользованию и распоряжению ввезенным по указанной ДТ товаром установлено, что между заявителем (судовладелец) и фирмой "Sea-Agents Group" LTD, (Мальта) (управляющие менеджеры) заключено стандартное соглашение о судовом менеджменте "Шипмен 98" от 15.12.2010 б/н.

В соответствии с заключенным соглашением управляющие (менеджеры) - "Sea-Agents Group" LTD имеют право от своего имени заключать договора морской перевозки грузов на теплоходе "Алексей Тарасов", производить расходы на содержание судна, эксплуатацию. Доход от эксплуатации судна поступает на счета управляющих (менеджеров). Управляющие (менеджеры) перечисляют судовладельцам доход от эксплуатации судна в размере остатка, полученного в результате вычетов всех расходов по эксплуатации судна из всех доходов, полученных в результате эксплуатации судна управляющими (менеджерами).

На основании акта приема-передачи судна от 15.12.2010 N 01 судно "Алексей Тарасов" передано обществом в управление "Sea-Agents Group" LTD с судовыми запасами согласно записи, в порту Анзали, Иран: топливо 1РО-10.0/2.2 800-10/3/0.0, масло 1250 кг, вода 20 тонн.

Согласно полученным в ходе камеральной таможенной проверки отчетам компания "Sea-Agents Group" LTD в соответствии с соглашением о судовом менеджменте "Шипмен 98" от 15.12.2010 б/н возместила заявителю расходы за обслуживание теплохода "Алексей Тарасов" в порту Астрахань. Компаний также выплачен ежемесячный доход от коммерческой эксплуатации судна с июня по ноябрь 2011 года. С ноября 2011 года по декабрь 2012 года доход от коммерческой эксплуатации т/х "Алексей Тарасов" на счета общества "ТЗК-Транс" не поступал.

При этом в ходе проверки таможенным органом установлено, что между заявителем и компанией "Sea-Agents Group" LTD также заключены договоры агентирования от 20.12.2011 N 001, от 20.06.2012 N 002, от 22.10.2012 N 003, по условиям которых в качестве судовладельца выступает компания "Sea-Agents Group" LTD, а заявитель - в качестве агента. Как отмечено таможенным органом, в 2012 году заявителем в рамках заключенных договоров агентирования получено агентское вознаграждение в сумме 900 долларов США. Данные суммы агентского вознаграждения являются единственным доходом за 2012 год, полученным обществом "ТЗК-Транс" от компании "Sea-Agents Group" LTD.

Согласно статье 277 Таможенного кодекса Таможенного Союза временный ввоз - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 2 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

В соответствии с пунктом 23 Перечня товаров, ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условиях такого освобождения, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331, в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, морским судам валовой вместимостью свыше 1000 тонн (коды ТН ВЭД ТС 8901 10 100 0 , 8901 20 100 0 , 8901 30 100 0 , 8901 90 100 0 ), находящимся в собственности иностранных лиц и зафрахтованным лицами государств - членов Таможенного союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера, при условии их дальнейшего использования указанными лицами государств - членов Таможенного союза исключительно в международных перевозках товаров и пассажиров, предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, для освобождения судовладельца от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок временного ввоза необходимо соблюдение нескольких условий: нахождение судна в собственности иностранного лица, использование судна только лицами государств-членов Таможенного союза, использование судна исключительно в международных перевозках.

Судебная коллегия находит обоснованным выводы судов о том, что в соответствии с условиями договоров агентирования, заключенных между заявителем и компанией "Sea-Agents Group" LTD, судно "Алексей Тарасов" выбыло из пользования общества "ТЗК-Транс" и перешло в пользование компании "Sea-Agents Group" LTD, которая в договорах указана в качестве судовладельца. Заявителем судно передано в пользование иностранному лицу, не являющемуся государством-членом Таможенного союза. При этом согласно статье 8 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Тот факт, что компания "Sea-Agents Group" LTD выступало в качестве судовладельца, подтверждают имеющиеся в материалах дела коносаменты, содержащихся в судовых делах судна "Алексей Тарасов", в которых в графах Carrier (перевозчик) указана фирма компания "Sea-Agents Group" LTD.

Таким образом, обществом не соблюдено условие для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок временного ввоза. Поэтому вывод судов о том, что в связи с передачей компании "Sea-Agents Group" LTD теплохода "Алексей Тарасов", помещенного под таможенную процедуру "временный ввоз (допуск)" и продекларированного по ДТ N 10311020/231210/0006276, общество нарушило ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами, установленные пунктом 2 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статьи 275 Федерального закона от 27.11.2010 N 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", правомерен.

Астраханской таможней по результатам камеральной таможенной проверки принято обоснованное решение о довзыскании с общества таможенных платежей.

Довод общества о том, что в данных документах допущена опечатка, отклонен судами как не основанный на доказательствах и противоречащий материалам дела.

Что касается довода подателя жалобы о проведение камеральных таможенных проверок дважды за аналогичный период и по одним и тем же обстоятельствам, то, как установлено судами, Астраханской таможней проведено две камеральные таможенные проверки: первая в конце 2011 года, анализируемым периодом был 2011 год, вторая в 2013 году, где анализируемым периодом был конец 2011 года, не охваченный предыдущей проверкой, и 2012 год.

Из акта камеральной таможенной проверки от 04.12.2013 N 10311000/400/041213/А0031 следует, что анализируемыми периодами является 2011 год в части, не вошедшей в предмет ранее проведенной проверки, и 2012 год. Именно в данные периоды таможенным органом выявлены нарушения, послужившие основаниями для принятия оспариваемого решения Астраханской таможни. Как указывает таможенный орган, акт камеральной таможенной проверки N 10311000/400/151211/К005 5 утвержден 15.12.2011, тогда как договор агентирования от N 001 заключен 20.12.2011, что свидетельствует о том, что он не мог быть проанализирован в ходе камеральной таможенной проверки в 2011 году. Указанные выше договора агентирования от 20.12.2011 N 001, от 20.06.2012 N 002, от 22.10.2012 N 003 были проанализированы в ходе камеральной таможенной проверки, проведенной в 2013 году.

Таким образом, проведение Астраханской таможни камеральной проверки в 2013 году не противоречит нормам Таможенного кодекса таможенного союза.

Судебная коллегия считает, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 , статьями 286 , 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А06-9931/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЗК-Транс" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТЗК-Транс" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 23.09.2014 N 215.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В.ЕГОРОВА

Судьи

Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН

А.Н.ОЛЬХОВИКОВ

История рассмотрения дела

Вопрос-ответ