Дело NФ08-4308/2017 по делу N А32-39535/2016. О признании незаконным решения таможенного органа, отказа в возврате излишне уплаченных платежей, обязании устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченную сумму.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2017 г. по делу N А32-39535/2016

История рассмотрения дела

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2017 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (ИНН 2308174814, ОГРН 1112308000474) - Куликовой Е.П. (доверенность от 05.09.2016) 47245 7, 47247 1,, от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Шаталиной О.П. (доверенность от 30.05.2017), Корякиной Т.С. (доверенность от 20.10.2016), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2017 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2017 (судьи Илюшин Р.Р., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) по делу N А32-39535/2016, установил следующее.

ООО "СмартГрейн" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о подтверждении заявленного классификационного кода 7309 00 900 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) товара, задекларированного по таможенной декларации N 10317110/220716/0013481 (далее - спорная ДТ), обязании устранить допущенные нарушения; признании незаконным отказа от 07.10.2016 N 13-13/33435 возвратить излишне уплаченные платежи по спорной ДТ, обязании возвратить 5 678 661 рубль 06 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 26.01.2017, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.03.2017, требования общества удовлетворены.

Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждено неправомерное применение таможней кода 7309 ТН ВЭД ТС и начисление таможенной пошлины по ставке 15%.

В кассационной жалобе таможня просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что в товарную позицию 8437 ТН ВЭД ТС включается различное оборудование по обработке зерновых культур, но не входит оборудование для хранения зерна с функциями проветривания, сушения. Согласно письму Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.04.2014 N 06-70/17423 такой товар, как элеваторное оборудование, состоящее из силосов, классифицируется в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по контракту от 16.03.2016 N 59, заключенному с компанией "SILOS CORDOBA, LTD." (Испания), общество ввезло на единую таможенную территорию Таможенного союза товар (зерновой комплекс, состоящий из 6-ти силосов с плоским дном, модель 22,92/16), который оформило по спорной ДТ, представило в таможню необходимые документы, классифицировало товар в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%), принятой таможней без возражений.

Таможня 25.07.2016 осуществила выпуск товара.

Общество обратилось в таможню с заявлением от 19.09.2016 N 76 об изменении кода ввезенного товара с 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС на код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%) и от 03.10.2016 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с заявлением неправильного кода ТН ВЭД ТС товара (т. 1, л.д. 106-107, т. 2, л.д. 111).

Таможенный орган решением от 07.10.2016 N 13-13/33435 отказал обществу в изменении заявленного кода ТН ВЭД , указав, что декларант должен предоставить документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, а представленная корректировка декларации на товары таким документом не является, так как не содержит соответствующих записей (отметок) таможенного органа. Денежные средства таможня обществу не возвратила (т. 2, л.д. 114-115).

Общество обжаловало решения и действия таможенного органа в арбитражный суд.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам, судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования, руководствуясь статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), статьями 105 и 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311- ФЗ ), указав, что выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности); правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ( правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное ( правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Суд указал, что к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС относятся "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования".

Согласно пояснениям к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС указанные в этой позиции контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д. В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 ТН ВЭД ТС независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким, как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85 . Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.

В товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС классифицируются "машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах".

Суд правильно указал, что оценочными критериями, позволяющими отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73 , являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, оказывающего какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.

Судебные инстанции учли, что в спецификации от 16.03.2016 N 1 к контракту от 16.03.2016 N 59 (в редакции дополнительного соглашения от 31.03.2016 N 1) наименованием товара указан зернокомплекс, состоящий из 6-ти силосов с аксессуарами, код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС. Из декларации о соответствии таможенного союза от 20.07.2016 N ТС N RU Д-ES.АИ14.В.19614 видно, что товар является оборудованием технологическим для мукомольно-крупяной промышленности: силосы плоскодонные металлические, оснащенные системой выгрузки, вентиляции и термометрией, с маркировкой "Silos Cordoba", модель 22,92/16, имеют код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС. В сертификате происхождения от 12.07.2016 N 7957706 и экспортной декларации от 05.07.2016 N 16ES00414110199649 кодом товара также указан 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС (т. 1, л.д. 16, 27-28, 46-47, 92-93).

Экспертным заключением от 31.08.2016 N 3108-008 союза Абинской торгово-промышленной палаты подтверждено, что ввезенный обществом по спорной ДТ товар (силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации, модель 22,92/16) предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того, возможно его использование для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). При анализе конструкции, уточнения комплектности и технических характеристик силоса экспертом названы основные элементы силоса с плоским дном: кровля, корпус силоса, проветриватели, вертикальная лестница и площадки обслуживания через каждые 9 м, инспекционная дверь, смотровой люк в крыше силоса, площадки у смотрового люка, дополнительная площадка, зачистной шнек, вентиляторы, решетки системы вентиляции, крепления для термоподвесок, термоподвески, транспортный мост, вентиляторы крыши. Экспертом установлено, что оборудование, которым оснащен силос плоскодонный металлический, модель 22,92/16, выполняет следующие операции: вентиляцию, охлаждение и досушивание зерна путем нагнетания воздуха вентиляторами через вентиляционные каналы, выгрузку зерна из силоса при помощи обеговых шнеков через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи, контроль температуры зерна в объеме силоса. Эксплуатация силоса плоскодонного для хранения зерна без системы вентиляции (аэрации) и системы термоконтроля не представляется возможной, так как без вентиляции повысится влажность и температура зерна, что, в свою очередь, приведет к его порче, а отсутствие обегового шнека не позволит осуществить выгрузку зерна из силоса. Все компоненты технического оснащения силоса плоскодонного модели 22,92/16 (обеговый шнек, вентиляторы с вентканалами, термоподвески), а также сам силос конструктивно и функционально связаны между собой. Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение времени хранения. Ввезенные по спорной силосы с плоским дном модели 22,92/16 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование: системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые шнеки с электроприводом.

По результатам экспертного исследования эксперт счел силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22,92/16 не относящимся к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС, а соответствующим описательным признакам, перечисленным в товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС.

С учетом технических характеристик товара, изложенных в экспертном заключении от 31.08.2016 N 3108-008, содержания представленных обществом в материалы дела документов (спецификация от 16.03.2016 N 1 к контракту от 16.03.2016 N 59, декларация о соответствии таможенного союза от 20.07.2016 N ТС N RU Д-ES.АИ14.В.19614, сертификат происхождения от 12.07.2016 N 7957706, экспортная декларации от 05.07.2016 N 16ES00414110199649, паспорт изделия руководства по эксплуатации плоскодонных силосов модели 22,92/16 производства компании "SILOS CORDOBA, LTD."), судебные инстанции установили, что основным назначением ввезенного товара (зернокомплекс, состоящий из шести силосов модели 22,92/16 с аксессуарами) наряду с хранением зерна также является активное вентилирование зерна. Товар представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали, и за счет механического и термического оборудования, оказывающего воздействие на хранимое вещество или условия его хранения, поэтому товар не может быть отнесен к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, представленные в материалах дела доказательства, проанализировав тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, а также характеристики ввезенного обществом товара, суд сделал обоснованный вывод о правомерном отнесении обществом товара к товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС, отсутствии у таможни оснований для его классификации по коду 7309 ТН ВЭД ТС и начисления обществу к уплате 5 678 661 рубль 06 копеек таможенных платежей.

Судебные инстанции установили соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора при заявлении требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а также отсутствие задолженности на момент возврата, правильно применили статью 89 Таможенного кодекса, статью 147 Закона N 311-ФЗ и обязали таможню возвратить обществу 5 678 661 рубль 06 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274 , 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2017 по делу N А32-39535/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А.ЧЕРНЫХ

Судьи

Л.Н.ВОЛОВИК

Т.Н.ДРАБО

История рассмотрения дела

Вопрос-ответ