Дело N333-П13.

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2014 г. N 333-П13

О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Давыдова В.А., Кузнецова В.В., Магомедова М.М., Нечаева В.И., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., -

при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств.

По приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 3 октября 2005 года

Сайбаталов М.Т., <...>, несудимый,

осужден: по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 2 ст . 282 .2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 12 января 2006 г. приговор в отношении Сайбаталова М.Т. оставлен без изменения.

Постановлением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 8 ноября 2006 г., вынесенным в порядке ст. ст. 396 , 397 , 399 УПК РФ, приговор оставлен без изменения, а ходатайство Сайбаталова М.Т. о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством - без удовлетворения.

Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 мая 2007 г. приговор в соответствии с п. 13 ст. 397 , ст. 399 УПК РФ изменен: Сайбаталов М.Т. освобожден от отбывания наказания по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ в связи с декриминализацией деяния; постановлено считать его осужденным по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 2 ст . 282 .2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебникова Н.Л., изложившего обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, мотивы представления, выступления Сайбаталова М.Т., его защитника - адвоката Мухаметова Р.Р., заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Винниченко Н.А., Президиум Верховного Суда Российской Федерации

установил:

Сайбаталов осужден за преступления, совершенные при следующих обстоятельствах.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. деятельность международной религиозной политической партии <...> (<...>) признана противоречащей Конституции Российской Федерации, террористической и запрещена на территории Российской Федерации.

Сайбаталов и П., являясь членами международной исламской политической партии <...>", разделяя цели и задачи указанной организации, заключающиеся в устранении неисламских правительств и установлении исламского правления во всемирном масштабе, путем создания так называемого <...> будучи осведомленными о деятельности указанной партии, которая признана террористической и запрещена вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации, в начале 2003 г. решили незаконно организовать деятельность этой организации в <...> области.

Зная, что на территории <...> области проживают граждане <...>, исповедующие традиционный <...> как религию, Сайбаталов и П. ранее изучавшие положения <...> и знакомые с толкованиями <...>, решили организовать деятельность запрещенной законом террористической и экстремистской организации путем вовлечения в нее граждан РФ - жителей <...> области, в первую очередь, исповедующих исламскую религию.

С целью облегчения совершения преступления они приобрели через <...> и из других источников религиозно-политическую литературу, носящую пропагандистский характер, издаваемую и распространяемую руководством партии <...> связанную с пропагандой и практической деятельностью указанной организации, раскрывающую политические цели и задачи партии и насильственный характер их реализации, а также содержащую в себе экстремистские по содержанию положения. Изучив указанную литературу, Сайбаталов и П. решили приступить к привлечению в организацию новых членов, так называемых <...> и созданию отдельных подразделений - ячеек организации <...> действующих во исполнение целей и задач вышеуказанной террористической организации.

В апреле 2003 г. П. переехал на постоянное место жительства в г. <...> где, действуя умышленно, совместно и согласованно с Сайбаталовым, осознавая участие в деятельности организации <...>", в отношении которой судом принято решение о признании террористической и запрете ее деятельности на территории <...> с целью создания и осуществления незаконной деятельности указанной террористической организации стал подыскивать лиц, исповедующих <...> и посещающих мечеть, по своим моральным и деловым качествам подходящих для вовлечения в члены указанной незаконной организации. П. проводил беседы с кандидатами в члены организации под предлогом совместного изучения <...> религии, в ходе чего, убеждая их в правильности целей и задач партии, а также снабжая имевшейся у него и Сайбаталова религиозно-политической литературой экстремистского содержания, пропагандирующей деятельность вышеназванной партии и раскрывающей ее политические цели и задачи, склоняя их к вступлению в указанную организацию. В результате осуществления вышеуказанных незаконных действий в период времени с апреля по сентябрь 2003 г. в г. <...> П., действуя умышленно, под руководством Сайбаталова и совместно с ним склонили и незаконно вовлекли в члены запрещенной террористической организации путем бесед и убеждения жителей г. <...> Ш. Д. К. С. разъяснив им в ходе конспиративных встреч на арендованных П. квартирах основные цели и задачи этой организации, формы и методы ее незаконной деятельности.

Кроме того, П., действуя умышленно, с целью окончательного вовлечения указанных лиц в члены незаконно созданной им и Сайбаталовым организации потребовал от них дать клятву специального содержания, после которой по требованиям организации они становились полноправными членами партии и могли принимать участие в осуществлении ее незаконной антиконституционной деятельности. Разделяя преступные намерения Сайбаталова и П. Ш., Д., К. и С., сознавая, что вступают в организацию, в отношении которой судом принято решение о запрете деятельности в связи с осуществлением террористической и экстремистской деятельности, с целью дальнейшего участия в указанной незаконной деятельности этой организации, желая этого, в разное время в течение 2003 г. дали Сайбаталову и П. клятву специального содержания, вступив тем самым в созданную последними организацию в установленном организаторами порядке.

Таким образом, к осени 2003 г. в результате умышленных совместных и согласованных незаконных действий Сайбаталова и П. в <...> области была создана запрещенная решением Верховного Суда Российской Федерации террористическая организация <...>" с постоянным количеством членов и организована ее незаконная деятельность.

Создав и обеспечив в г. <...> деятельность террористической организации "<...> Сайбаталов и П. действуя умышленно, осознавая, что являются руководителями созданного ими подразделения организации <...> деятельность которой запрещена на территории <...>, приступили к осуществлению антиконституционной деятельности в составе созданной ими организации.

Осенью 2003 г. Сайбаталов и П. в г. <...> дали указание вступившим в партию Ш. Д. К. С. действовать скрытно, проводить работу по вовлечению в деятельность <...> новых членов, проводить агитационную и пропагандистскую работу среди населения г. <...> и других населенных пунктов <...> области.

Реализуя возложенные на них Сайбаталовым и П. обязанности по вовлечению в деятельность <...> новых членов, Ш., Д., К. и С. с осени 2003 г. стали подыскивать в г. <...> лиц, исповедующих исламскую религию, по своим моральным и деловым качествам подходящих к участию в противоправной деятельности данной организации. С согласия организаторов в конце 2003 г. в г. <...> в деятельность террористической организации <...>" был вовлечен житель г. <...> К., который был осведомлен о запрете указанной организации.

Затем в г. <...> Ш. и Д., реализуя возложенные на них Сайбаталовым и П. обязанности по вовлечению в деятельность <...> новых членов, неоднократно проводили индивидуальные занятия с жителем г. <...> Н. первоначально под предлогом совместного изучения исламской религии, в ходе которых убеждали в правильности целей и задач организации "<...>", а также снабжали Н. имевшейся у них религиозно-политической литературой экстремистского содержания, пропагандирующей деятельность партии "<...>" и раскрывающей ее политические цели и задачи, чем вызвали у Н. заинтересованность в ее идеологии и методах деятельности, склоняя его к вступлению в организацию "<...>".

В начале 2004 г. в г. <...> Н. дал П. как руководителю организации клятву установленного содержания, вступив тем самым в члены незаконно созданной террористической организации "<...> и приступил к активному участию в ее незаконной деятельности.

Реализуя общий преступный умысел П. под руководством Сайбаталова, с осени 2003 г. по май 2004 г. с целью реализации целей и задач организации и обеспечения деятельности ее подразделения, осуществляя руководство подразделением организации "<...>" в г. <...> проводил в своей квартире занятия с членами организации по разъяснению целей и задач партии "<...>" и изучению носящей пропагандистский характер религиозно-политической литературы указанной партии, раскрывающей ее политические цели и задачи и насильственный характер их реализации, а также содержащей в себе экстремистские по содержанию положения. При этом П. и Сайбаталов требовали от членов организации строгого соблюдения дисциплины, а с целью обеспечения конспирации незаконной деятельности организации и ее участников, разработали специальную систему связи между ними, в том числе условные сигналы о возникновении опасности со стороны правоохранительных органов. О проделанной работе члены партии регулярно отчитывались перед П., который, в свою очередь, отчитывался о проделанной работе перед Сайбаталовым, который, выполняя свою роль организатора и руководителя организации "<...>" в <...> области, в период с осени 2003 г. по июнь 2004 г. контролировал и способствовал незаконной деятельности членов данной организации в г. <...> путем предоставления литературы экстремистской направленности, давая рекомендации П. по порядку и методике проведения пропагандистских занятий с участниками организации, а также лично осуществлял проведение данных занятий. При этом для осуществления основной задачи партии, направленной на создание исламского государства, руководители организации Сайбаталов и П. требовали от соучастников вовлекать в деятельность организации лиц, занимающих руководящие должности, в особенности в органах законодательной и исполнительной власти г. <...> и <...> области.

Ш., Д. К. С., К. Н. являясь активными участниками организации "<...>", с осени 2003 г. по май 2004 г. участвовали в проводимых П. конспиративных встречах членов организации, в ходе которых проводились занятия по разъяснению целей и задач организации "<...>", углубленному изучению носящей пропагандистский и экстремистский характер религиозно-политической литературы, регулярно осуществляли пропаганду идей этой организации путем проведения бесед и убеждения среди населения г. <...> исповедующего исламскую религию, подыскивая среди указанной категории населения лиц, по своим моральным и деловым качествам подходящих к участию в противоправной деятельности указанной организации, с целью последующего их вовлечения в ее незаконную деятельность, при этом строго соблюдали дисциплину, о результатах своей деятельности они регулярно отчитывались перед П. и Сайбаталовым.

Среди участников организации "<...>" П., действуя умышленно, с целью обеспечения незаконной деятельности организованного им и Сайбаталовым подразделения организации в г. <...>, выполняя свою роль руководителя подразделением, в период с осени 2003 г. по май 2004 г. регулярно собирал с членов организации денежные средства в форме добровольных взносов, которые расходовались на обеспечение деятельности организации, поиск и тиражирование специальной литературы организации "<...>" из компьютерной сети <...> и других источников, ее распространение среди других участников организации, населения и на другие цели.

В начале 2004 г. Сайбаталов как организатор и руководитель, принимая активное участие в деятельности организации, действуя умышленно, реализуя незаконные цели и задачи террористической организации "<...>" по привлечению к участию в ней новых членов, вовлек в ее деятельность жителя с. <...> области И. путем проведения с ним индивидуальных занятий по разъяснению основных целей и задач данной террористической организации. При этом Сайбаталов предоставил И. специальную религиозно-политическую литературу организации "<...>", на основе ее содержания разъяснил ему политические цели данной партии, необходимость привлечения к участию в партии новых членов в с. <...> и указал ему на необходимость соблюдения мер предосторожности и конспирации в осуществлении деятельности. И. будучи осведомленным о запрете деятельности организации "<...>" на территории <...> разделяя вышеуказанные цели и задачи этой организации, заключающиеся в устранении неисламских правительств и установлении исламского правления во всемирном масштабе путем создания "<...>", в начале 2004 г. по требованию Сайбаталова дал ему клятву специального содержания, вступив тем самым в члены незаконно созданной террористической организации. Реализуя возложенные на него Сайбаталовым обязанности по вовлечению в деятельность организации "<...>" новых членов, И. активно участвуя в деятельности организации "<...>", стал проводить по месту своего проживания индивидуальные занятия с жителями с. <...> области Ч. Г., Сабитовым с использованием предоставленной ему Сайбаталовым литературы организации "<...>", в ходе которых он разъяснял им положения, цели и задачи указанной политической партии. Весной 2004 г., узнав от И., что им в ходе выполнения задач, поставленных перед ним, проводится агитационная работа с названной выше группой подростков - жителей с. <...> области по вовлечению их в организацию, Сайбаталов, действуя умышленно, выполняя свою роль организатора и руководителя организации на территории <...> области, с целью создания на территории области дополнительных подразделений данной организации назначил И. руководителем ячейки террористической организации "<...>" в с. <...> области. О своей деятельности в организации "<...>" И. отчитывался перед Сайбаталовым.

Весной 2004 г. Сайбаталов, выполняя свою роль организатора и руководителя организации "<...>", в отношении которой судом было принято решение о признании ее террористической и запрете деятельности на территории <...> с целью более активного и углубленного обучения членов организации в г. <...> и с. <...> области идеологии данной организации, упорядочении ее деятельности и создания на территории <...> области высокоорганизованной, дисциплинированной, сплоченной и четко структурированной организации с целью более активной в дальнейшем реализации ее участниками поставленных перед организацией целей и задач пригласил в <...> область жителя <...> В., являвшегося членом организации "<...>" и ее активистом по пропагандистской работе. Валитов по предложению Сайбаталова в мае 2004 г. прибыл в г. <...>, после чего Сайбаталов незамедлительно представил его участникам движения "<...>" в г. <...>. В., принимая активное участие в деятельности организации "<...>", разделяя ее цели и задачи, заключающиеся в устранении неисламских правительств и установлении исламского правления во всемирном масштабе, путем создания "<...>", реализуя цели по склонению лиц к участию в деятельности организации "<...> и распространению среди них партийной идеологии, с целью более активного и углубленного обучения членов организации в г. <...> и с. <...> области идеологии организации, упорядочении ее деятельности и создания на территории <...> области высокоорганизованной, дисциплинированной, сплоченной и четко структурированной экстремистской организации, будучи осведомленным о вынесении в отношении этой организации решения суда о признании ее террористической и запрете ее деятельности на территории <...> а также с целью склонения членов организации к более активным действиям, направленным на достижение незаконных целей и задач организации, в период с мая 2004 г. по 9 июня 2004 г. в квартирах по адресам: г. <...>, д. <...>, кв. <...> и г. <...> ул. <...>, д. <...>, кв. <...> неоднократно проводил занятия с участниками организации "<...>" в г. <...> П. Д., Ш. К. К., С. Н. в ходе которых он вел с ними беседы по разъяснению партийной идеологии организации "<...>, целей и задач указанной террористической организации и методов их реализации, используя на проводимых занятиях привезенную им с собой религиозно-политической литературу экстремистского содержания, пропагандирующую деятельность вышеназванной партии, в устной и письменной форме принимал от членов организации отчеты о работе, проделанной по участию в противоправной деятельности организации и, при этом фактически возложив на себя руководство данным подразделением в г. <...> и активно участвуя в деятельности экстремистской организации, а также в ходе проводимых бесед путем уговоров и убеждения требовал от участников организации "<...>" в г. <...> и с. <...> области выполнения активной работы по вовлечению в деятельность организации новых членов, включая лиц, занимающих руководящие должности в органах власти и местного самоуправления, чтобы через них оказывать влияние на жизнь региона, разъясняя в ходе занятий конкретные методы склонения к участию в деятельности террористической и экстремистской организации новых лиц и способы реализации полученных знаний на практике.

Под руководством Сайбаталова, П. и позднее В. члены организации в период с осени 2003 г. по 9 июня 2004 г. проводили работу по вовлечению в деятельность организации "<...>" жителей г. <...> Т., Н., Б., А. и с. <...> области Ч., Г., С.

9 июня 2004 г. их незаконная деятельность была пресечена правоохранительными органами.

В своей жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека, Сайбаталов утверждал, что он был осужден на основании правовых норм, которые не были доступными и предсказуемыми. Он также ссылался на нарушение его права на свободу вероисповедания, дискриминацию в связи с религиозными убеждениями.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по уголовному делу в связи с установлением Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовного дела в отношении Сайбаталова.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению.

14 марта 2013 г. Европейский Суд по правам человека вынес Постановление по делу "Касымахунов и Сайбаталов против России", которое вступило в силу 14 июня 2013 года.

Европейский Суд пришел к выводу о том, что по делу имело место нарушение статьи 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенции), поскольку в отсутствие официального опубликования решения Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. о признании "<...>" террористической организацией Сайбаталов не мог предвидеть, что за свою принадлежность к этой организации он будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 282.2 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека.

По смыслу названных норм закона в их взаимосвязи Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.

Констатируя нарушение статьи 7 Конвенции, Европейский Суд указал, что в отсутствие официального опубликования решения Верховного Суда Российской Федерации о признании "<...>" террористической организацией Сайбаталов не мог предвидеть того, что за свою принадлежность к этой организации он будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 282.2 УК РФ, поскольку официальный список запрещенных экстремистских организаций был опубликован только в июле 2006 г., спустя много времени после совершения преступлений, в совершении которых обвинялся заявитель, а сообщение журналистами о решении Верховного Суда Российской Федерации не может заменить собой официальную публикацию текста решения или, по крайней мере, его резолютивной части; только публикация в официальном источнике может обеспечить надлежащее и надежное указание на правовые нормы, применимые в конкретном деле.

Как усматривается из материалов уголовного дела, упомянутое решение Верховного Суда Российской Федерации о признании "<...>" террористической организацией и запрещении ее деятельности на территории Российской Федерации было вынесено 14 февраля 2003 г. на основании статьи 25 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ.

Данный Федеральный закон не предусматривал необходимость опубликования решения суда, вступившего в законную силу, в официальных периодических изданиях.

В части 5 статьи 24 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ (с последующими изменениями) было сформулировано предписание о том, что федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности ведет единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Однако указанный Закон , вступивший в силу 10 марта 2006 г., как не имеющий обратной силы не может быть распространен на правоотношения, существовавшие на момент вынесения Верховным Судом Российской Федерации решения о признании "<...>" террористической организацией и запрещении ее деятельности на территории Российской Федерации, в том числе применительно к порядку ведения и опубликования единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.

Уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ за организацию деятельности экстремистской организации, а также за участие в деятельности такой организации, в отношении которой судом Российской Федерации принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете ее деятельности, была введена Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

До момента принятия упомянутого Федерального закона от 6 марта 2006 г. привлечение к уголовной ответственности по ст. 282.2 УК РФ осуществлялось на общих основаниях.

Соответственно, применительно к данной статье лицо могло быть привлечено к уголовной ответственности и осуждено за указанные преступления в случае, если виновный знал, что экстремистская организация, в которой он состоит, ликвидирована или запрещена по решению суда, которое вступило в законную силу.

Как следует из материалов уголовного дела и это нашло отражение в Постановлении Европейского Суда, Сайбаталову было известно о решении Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 г., поскольку эта информация была широко освещена в средствах массовой информации (пункт 92 Постановления).

Данное обстоятельство установлено также судом, постановившим приговор, в котором, в частности, указано, что Сайбаталов в декабре 2003 г. был допрошен в качестве свидетеля по аналогичному уголовному делу и ему было разъяснено, что имеется решение Верховного Суда Российской Федерации о запрете деятельности партии "<...>"; у П. был обнаружен и изъят документ "Разъяснения по поводу арестов", в котором в связи с арестами в г. <...> членов "<...>" также говорится об этом решении суда.

На основании этих и других данных, в том числе показаний осужденных по делу П., В., Ш. которым даны в приговоре подробный анализ и соответствующая оценка, содержания текста одной из изъятых листовок с текстом, начинающимся словами: "Решением ВС РФ партия названа террористической и экстремистской...", суд первой инстанции пришел к выводу об информированности Сайбаталова о запрещении деятельности партии "Х." судом Российской Федерации.

Именно этим, по мнению суда, была обусловлена скрытность и глубокая конспирация деятельности членов этой организации, использование ими специальных сигналов оповещения.

При таких обстоятельствах утверждать, что Сайбаталов не мог предвидеть того, что за свою принадлежность к организации "<...>" он будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 282.2 УК РФ, и, следовательно, о неправосудности постановленного судом приговора, оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

возобновить производство по уголовному делу в отношении Сайбаталова М.Т. ввиду новых обстоятельств.

Приговор Тобольского городского суда Тюменской области от 3 октября 2005 г., кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 12 января 2006 г., постановление Калининского районного суда г. Тюмени от 8 ноября 2006 г. и постановление Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 мая 2007 г. в отношении Сайбаталова М.Т. оставить без изменения.

Председательствующий

П.П.СЕРКОВ

Вопрос-ответ