*Источник: https://ru.freepik.com/free-photo/aerial-view-of-village_10905468.htm#fromView=search&page=1&position=15&uuid=4e6246d4-174d-41b7-865e-d68217094149 
Изображение от Racool_studio на Freepik

У многих есть дачные участки, которые входят в СНТ. Порой взносы в СНТ немаленькие, но при этом иногда совершенно непонятно, на что они идут. Более того, оплата взносов касается и тех собственников, которые не являются членами СНТ. Таким собственникам необходимо знать, что они тоже имеют определенные права, несмотря на отсутствие членства в СНТ.
Поэтому, если дачный участок находится не в СНТ, а в садоводческом потребительском кооперативе, по сути, это одно и то же.

Кто может признать решение общего собрания СНТ недействительным?

Собственники садовых земельных участков могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества – СНТ (п.1 ст.4 Закона о ведении гражданами садоводства).
Минимальное количество членов для создания СНТ – семь.
СНТ является юридическим лицом, у него есть ИНН, ОГРН, свой счет в банке, а также свои органы управления.
До 2017 года вместо СНТ были садоводческие потребительские кооперативы. Если они не преобразованы в СНТ или иное товарищество собственников жилья, их имущество общего пользования признается имуществом общего пользования СНТ (п.14 ст.54 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества»).
Поэтому, если дачный участок находится не в СНТ, а в садоводческом потребительском кооперативе, по сути, это одно и то же.
Высшим органом управления СНТ является общее собрание его членов, которое принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Любое решение общего собрания СНТ, в том числе об установлении размера взносов, можно обжаловать в судебном порядке при наличии оснований в установленные законом сроки.
Оспорить решение общего собрания членов СНТ могут следующие лица:

• член СНТ, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании, либо голосовавший против принятия соответствующего решения;
• участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, в случае, если его волеизъявление при голосовании было нарушено;
• в определенных случаях не член СНТ, которому принадлежит земельный участок в СНТ.

Когда не член СНТ имеет право на оспаривание протокола общего собрания СНТ?

Закон не обязывает собственника вступать в СНТ, членство является добровольным, а вступивший член может в любое время выйти, подав соответствующее заявление председателю.
Поэтому собственник земельного участка, входящего в территорию СНТ, может и не быть членом СНТ.
Однако, отсутствие членства в СНТ не освобождает от обязанностей, связанных с содержанием территории СНТ, он обязан платить за содержание имущества общего пользования (например, дороги), а также за услуги СНТ по управлению таким имуществом.
Размер платы равен размеру целевых и членских взносов в СНТ (п.3 и п.4 ст.5 Закона о ведении гражданами садоводства).

В связи с этим собственник участка, который не является членом СНТ, имеет определенные права, которые предоставлены членам СНТ.
Так, согласно пунктам 6-8 статьи 5 Закона о ведении гражданами садоводства он все равно имеет право на:

• участие в общих собраниях членов СНТ и голосовании по вопросам утверждения взносов, утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов, а также по иным вопросам, указанным в п.6 статьи 5 Закона о ведении гражданами садоводства; 
• получение копий протоколов решений собрания;
• обжалование решений, которые затрагивают его интересы.

Например, он имеет право обжаловать решения об утверждении взносов, так как тоже обязан их платить.
Такое же право предоставлено не члену СНТ по иным вопросам, связанным с общим имуществом СНТ, так как по закону он должен содержать его.

Срок обжалования решения общего собрания СНТ

Срок для оспаривания решения – 6 месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о нем, но не более 2 лет со дня, когда решение стало общедоступным, например, его вывесили на информационном стенде.
Так, если член СНТ не участвовал в собрании об утверждении взносов и его не уведомляли о его проведении, срок будет отсчитываться с даты получения требования об уплате взносов за пользование общим имуществом СНТ.

Основания для обжалования решения общего собрания СНТ

Можно признать решение общего собрания членов СНТ недействительным, если:

• было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания;
• отсутствовали полномочия у лица, выступавшего от имени одного из участников;
• нарушены правила составления протокола, равенство прав участников (ст.181.4 Гражданского кодекса).

В рассматриваемом случае СНТ было зарегистрировано 04.10.2022 года, а собрание проведено 05.10.2022 года, то есть надлежащее уведомление всех участников было просто невозможно.
При этом необходимо учитывать, что суд откажет в признании решения собрания недействительным в следующих случаях:

• голос заявителя не мог повлиять на принятие решения и решение не влечет для него существенные неблагоприятные последствия;
• решение, принятое с нарушениями процедуры, подтверждено последующим решением, принятым уже в надлежащем порядке (ст. 181.4 Гражданского кодекса).

Решение собрания ничтожно, т.е. в любом случае не имеет юридической силы в случае, если:

• принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в голосовании приняли участие все члены СНТ;
• принято при отсутствии необходимого кворума в 50% от членов СНТ;
• принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
• противоречит основам нравственности или правопорядка (ст.181.5 Гражданского кодекса).

Обжалование решения СНТ о размере взносов

Есть два вида взносов в СНТ:

• членские взносы – носят регулярный характер, могут быть израсходованы только на те цели, которые указаны в законе, в том числе на содержание имущества общего пользования СНТ;
• целевые взносы – вносятся разово по соответствующему решению общего собрания на какие-то определенные мероприятия (кадастровые работы, планировка территории и т.д.).

Можно ли обжаловать решение об исключении из членов СНТ за неуплату взносов?

Членство в СНТ может быть прекращено по следующим основаниям (ст.13 Федерального закона о ведении садоводства и огородничества):

• добровольно по заявлению;
• в связи с прекращением прав на земельный участок;
• в связи со смертью;
• принудительно путем исключения по решению общего собрания членов СНТ в связи с неуплатой взносов более 2 месяцев, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом.

Решение об исключении можно обжаловать в судебном порядке по общим основаниям, как и любое другое решение собрания СНТ, например, при нарушении процедуры проведения такого собрания.

Процедура исключения члена из СНТ за неуплату взносов выглядит следующим образом:

• направление предупреждения о недопустимости неуплаты взносов председателем СНТ не позднее чем за месяц до рассмотрения вопроса об исключении заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства и по электронной почте;
• направление исключаемому члену СНТ уведомления о проведении общего собрания членов СНТ по вопросу исключения не менее чем за две недели либо по месту жительства, либо по электронной почте;
• проведение общего собрания членов СНТ по вопросу исключения;
• направление копии принятого решения исключенному члену СНТ в течение 10 дней с момента вынесения решения и по месту жительства, и по электронной почте.

Так, если исключенный член СНТ не получал предупреждение о недопустимости неуплаты взносов или уведомление о проведении собрания по поводу исключения, это является основанием для оспаривания принятого решения об исключении из СНТ.

Возможно ли признание недействительным решения собрания СНТ о заключении договора аренды дорог общего пользования в СНТ?

В рассматриваемом случае по решению собрания в аренду за плату были переданы земли для осуществления проезда к земельным участкам собственников, хотя ранее судом устанавливался безвозмездный сервитут для осуществления проезда.

Кроме того, председатель СНТ является арендодателем, что делает его заинтересованным лицом, а, значит, его действия могут быть расценены как злоупотребление своими правами (ст.10 Гражданского кодекса).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, если она при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, является ничтожной (ст.168 Гражданского кодекса).

К тому же, если будет признано недействительным решение собрания, соответственно, и заключенный по его результатам договор аренды тоже будет признан недействительным.

Предоставление документов в СНТ для обжалования решения собрания СНТ

Для того, что обжаловать решение собрания СНТ, необходимо получить копию протокола данного собрания.

Сделать это можно путем направления заявления об ознакомлении с документами и предоставлении их копий председателю СНТ.

Ознакомиться можно с приходно-расходной сметой и любыми иными документами СНТ (ст.11 Федерального закона о ведении садоводства и огородничества).

За плату можно получить заверенные копии следующих документов: устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, протоколов собраний и т.д. Плата не может превышать затраты на изготовление копий.

Заявление об ознакомлении с документами и предоставлении их копий должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления согласно общим правилам рассмотрения обращений (ст.12 Закона о порядке рассмотрения обращений).

Зачастую в предоставлении документов членам СНТ отказывают по причине отсутствия принтера, копировального аппарата и т.д. Однако, такой отказ является незаконным.

В случае отказа в предоставлении документов их можно запросить в суде в рамках отдельного судебного производства или при рассмотрении иска об обжаловании решения собрания СНТ.

Порядок действий для обжалования протоколов общего собрания СНТ