Описание проблемы:
В отношении клиентки имеется исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 1 500 000 рублей.
Пристав обратился в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок стоимостью 60 000 000 руб.
Не всегда меры, принимаемые в рамках исполнительного производства приставами, являются соразмерными имеющейся задолженности. Из-за штрафа ГИБДД в 5 тысяч рублей могут наложить арест на машину стоимостью в 5 миллионов.
Могут быть и случаи, когда взыскание обращается на имущество, стоимость которого в разы больше суммы задолженности.
Порядок обращения взыскания на имущество должника
Обращение взыскание на имущество может осуществляться:
- во внесудебном порядке по соглашению сторон;
- на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства о взыскании долгов, в том числе на основании исполнительной надписи нотариуса;
- на основании решения суда.
В некоторых случаях обращение взыскания допускается только по решению суда.
ВАЖНО! Обращение взыскания на земельный участок, а также на единственное ипотечное жилье должника допускается только по решению суда (ст.278 и ст.349 Гражданского кодекса).
Следует обратить внимание, что Земельным кодексом предусмотрен принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем зданий и иных объектов недвижимости, то есть при обращении взыскания на земельный участок необходимо заявить требование и об обращении взыскания на объекты, расположенные на нем.
Исключение – если объекты недвижимости принадлежат иному лицу, в таком случае возможно раздельное отчуждение, а, соответственно, и обращение взыскания только на земельный участок (п.4 ст.35 Земельного кодекса).
Обращение взыскания возможно как на имущество, полностью принадлежащее должнику, так и на долю в общей собственности на имущество при недостаточности имущества, принадлежащего ему полностью (ст.255 Гражданского кодекса).
Обращение взыскания на долю возможно двумя способами:
- путем выдела в натуре;
- путем продажи доли с публичных торгов.
Если характеристики имущества не позволяют выделить долю должника в натуре или же против этого возражают иные собственники, необходимо сначала предложить купить долю остальным участникам общей собственности по рыночной цене.
ВАЖНО! Лишь при невозможности выдела доли в натуре и отказе остальных собственников от покупки доли должника можно обратиться в суд с иском об обращении взыскания на долю в имуществе путем ее продажи с публичных торгов.
Порядок обращения взыскания на заложенное имущество
Взыскание на заложенное имущество возможно при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом обязательства.
ВАЖНО! Обращение взыскания на предмет залога не допускается, если нарушение незначительно или размер требований явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.
Так, по общему правилу незначительным нарушением считается, если сумма неисполненного по ипотечному договору меньше 5% и просрочка платежей составляет меньше 3-х месяцев (ст. 348 Гражданского кодекса).
Если же залогом обеспечено денежное обязательство, исполняемое периодическими платежами, то обращение взыскания на заложенное имущество возможно только при систематическом нарушении сроков внесения таких платежей – более чем 3 раза в течение 12-ти месяцев (п. 3 ст. 348 Гражданского кодекса). Иное может быть предусмотрено договором.
Причем если должник погасит задолженность по платежам, то взыскание предмета залога уже не допускается, и все начатые в связи с этим процедуры подлежат прекращению (пункт 4 статьи 348 ГК РФ).
Обращение взыскания на заложенное имущество также возможно во внесудебном порядке и по решению суда.
ВАЖНО! Нормы закона не предусматривают в качестве обязательного условия обращения взыскания на заложенное имущество взыскание в судебном порядке долга по основному обязательству.
Также и наоборот, если должник является одновременно и залогодателем, отдельного обращения в суд с иском об обращении взыскания не требуется – взыскание будет осуществлено приставом в рамках исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании долга (п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном производстве).
Исключение – если обращение взыскания возможно только в судебном порядке, например, на земельный участок.
В ряде случаев и если это предусмотрено соглашением реализовать заложенное имущество можно не только путем продажи с публичных торгов, но и иными способами, например:
- путем оставления предмета залога за собой;
- продажа имущества другому лицу по цене не ниже рыночной и удержание из полученных денег суммы задолженности.
Внесудебный порядок обращения взыскания на имущество
Во внесудебном порядке обращение взыскания на имущество возможно только в случаях, если это предусмотрено соглашением сторон, в частности:
- договором залога;
- иным договором, из которого возник залог, например, договором купли-продажи с отсрочкой платежа;
- закладной;
- отдельным соглашением об обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке.
Обратить взыскание можно самостоятельно или обратиться за помощью к нотариусу и судебному приставу-исполнителю.
При этом необходимо учитывать, что законодательство содержит большой перечень случаев недопустимости обращения взыскания во внесудебном порядке, например:
- на имущество, имеющее значительную культурную ценность для общества;
- если залогодатель признан безвестно отсутствующим;
- имущество заложено нескольким залогодержателям по разным обязательствам;
- на земельный участок;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
ВАЖНО! Обращение взыскания на предмет ипотеки (то есть недвижимое имущество) во внесудебном порядке допускается только по исполнительной надписи нотариуса (п. 1 ст. 55 Закона об ипотеке).
Однако, необходимо помнить о том, что если предметом ипотеки является единственное жилье должника, его взыскание возможно только в судебном порядке.
В свою очередь, по исполнительной надписи обратить взыскание можно, только если договор, на основании которого возник залог, был нотариально удостоверен и такая возможность предусмотрена договором (п.6 ст.349 Гражданского кодекса).
ВАЖНО! Если соглашением сторон предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, это не лишает залогодержателя права на обращение в суд.
Однако, в таком случае на него могут возложены все расходы, связанные с рассмотрением дела судом, если только он не докажет, что обращение в суд было вынужденным вследствие действий должника или иных лиц (ст.349 Гражданского кодекса).
Судебный порядок обращения взыскания на имущество должника
Обратиться в суд может как сам кредитор, так и пристав в рамках исполнительного производства, если обращение взыскания обязательно осуществляется только в судебном порядке (например, на земельный участок).
Срок для обращения взыскания на имущество в суде применяется общий, то есть 3 года с момента, когда стало известно о нарушении своих прав и возникли основания для обращения взыскания на объект недвижимости.
ВАЖНО! Срок для взыскания долга и срок для обращения взыскания исчисляются отдельно.
То есть предъявление иска о взыскании долга не прерывает, не обнуляет и не приостанавливает срок для обращения взыскания на имущество, он продолжает течь.
Если взыскание обращается на заложенное имущество, то срок исковой давности истекает в тот же момент, что и срок по требованию об исполнении обязательства, которое обеспечено залогом.
Обязательного соблюдения претензионного порядка перед обращением в суд законом не предусмотрено, претензию потребуется направить только в случае, если это предусмотрено соглашением сторон.
Реализация имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, как правило, осуществляется только путем продажи с публичных торгов.
Порядок обращения взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию (ст.69 Федерального закона об исполнительном производстве).
Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности.
В рамках исполнительного производства в первую очередь взыскание обращается на денежные средства, а при их отсутствии или недостаточности – на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и пользовании оно находится.
Процедура обращения взыскания на имущество приставами выглядит примерно следующим образом:
- принятие приставом постановления о наложении ареста на имущество должника, внесение сведений об аресте недвижимого имущества в ЕГРН, а если право собственности должника не зарегистрировано – пристав может сам зарегистрировать его в ЕГРН;
- оценка имущества судебным приставом с помощью оценщика, вынесение постановления об оценке;
- передача имущества для реализации территориальному органу Росимущества или специализированной организации на основании постановления о такой передаче;
- продажа имущества с публичных торгов;
- передача взыскателю денежных средств от продажи в счет погашения долга, передача должнику оставшихся после погашения задолженности денежных средств.
Пристав может отозвать имущество с реализации, если должник погасит задолженность до проведения торгов.
Порядок обращения взыскания на имущество граждан приставами
Очередность обращения взыскания на имущество граждан выглядит следующим образом:
- денежные средства в рублях;
- денежные средства в иностранной валюте;
- имущество, которое принадлежит должнику на праве собственности;
- доля должника в общей (долевой или совместной) собственности.
Причем должник может попросить пристава обратить взыскание на конкретное имущество в рамках определенной очереди.
Порядок обращения взыскания на имущество должника-организации приставами
При обращении взыскания на имущество организации имеются некоторые особенности (ст.94 Закона об исполнительном производстве).
Так, в первую очередь взыскание обращается тоже на денежные средства.
Во вторую очередь – на имущество, которое не используется в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг организацией, причем в следующей очередности:
- движимое имущество;
- имущественные права;
- недвижимое имущество.
И только после этого взыскание может быть обращено на иное имущество, которое используется для коммерческой деятельности организации.
Кроме того, при обращении взыскания на имущество организации возможна реализация с торгов не только имущества, принадлежащего ей на праве собственности, но и имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Такая очередность распространяется и на индивидуальных предпринимателей.
Порядок взыскания имущества должника, стоимость которого превышает сумму задолженности
Все применяемые в процессе исполнительного производства меры должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе (п. 5 ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве). Это важный принцип исполнительного производства.
ВАЖНО! Обращение взыскания на имущество, стоимость которого значительно превышает сумму задолженности, возможно при отсутствии иного имущества.
Считается, что это не нарушает права должника, так как ему выплачивается разница между суммой, вырученной от реализации имущества, или стоимостью переданного взыскателю нереализованного имущества, и суммой задолженности по исполнительному документу (п.12 ст.87 и п.6 ст.110 Федерального закона об исполнительном производстве, Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 июля 2016 г. N 88-КГ16-5).
Также согласно позиции Верховного суда РФ в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу, такой арест допустим, если должник не
представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, либо при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
В каких случаях не допускается реализация недвижимости судебными приставами?
Нельзя обратить взыскание на недвижимое имущество в следующих случаях:
- на имущество, изъятое из оборота;
- на единственное жилье и земельный участок под ним;
- если имущество находится у должника на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования – обращение взыскания возможно только на имущество, находящееся в собственности должника, либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- на имущество, переданное юридическим лицом в доверительное управление.
Подробнее вопрос про обращение взыскания на единственное жилье рассмотрен в статье «Обращение взыскания на единственное жилье должника».
Какие меры может принять должник, чтобы не допустить продажи недвижимости приставом с торгов?
При наличии иного имущества написать ходатайство судебному приставу об обращении в первую очередь взыскания на другое имущество.
Обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления пристава об обращении взыскания на недвижимое имущество в течение 10 дней с момента его получения.
В суде можно представить:
- доказательства, подтверждающие наличие иного имущества, на которое должно быть обращено взыскание в первую очередь;
- если взыскание обращается на жилой дом, комнату или квартиру – доказать, что это жилье является единственным пригодным для проживания должника и членов его семьи жилым помещением;
- указать на несоразмерность задолженности и стоимости объекта недвижимости, что не соответствуют принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Заявить в суд требование об оспаривании проведенной оценки.
Если пристав неправильно оценил имущество, на которое собирается обратить взыскание, и занизил его стоимость, в результате чего оно стало соразмерным задолженности, можно оспорить его оценку в течение 10 дней со дня извещения о произведенной оценке.
Принять меры к погашению задолженности до продажи недвижимого имущества с торгов и представить доказательства приставу для отзыва имущества с реализации.
Если обращение взыскание на заложенное имущество связано с систематическим нарушением периодических платежей – достаточно погасить только задолженность по просроченным платежам.
Кроме того, должник может попросить у суда отсрочку продажи имущества с публичных торгов на срок до 1 года при наличии уважительных причин (п.2 ст.350 Гражданского кодекса)
Рекомендации для кредитора по порядку обращения взыскания на имущество должника
Определить возможность обращения взыскания на имущество должника, например, не является ли оно изъятым из оборота имуществом, единственным жильем.
Определить порядок обращения взыскания на имущества должника, в частности, требуется ли для этого обращение в суд.
Если взыскание возможно во внесудебном порядке – направить должнику уведомление о начале процедуры реализации имущества.
После чего не ранее чем через 10 дней можно реализовать имущество способом, указанным в соглашении (например, путем продажи с частных торгов или оставления имущества себе).
При соблюдении предусмотренных законом условий можно обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи.
На основании исполнительной надписи можно обратиться к судебным приставам для принудительного обращения взыскания на имущество.
Если взыскание обращается на долю должника в имуществе – сначала необходимо принять меры к выделу доли в натуре и предложить другим участникам общей собственности приобрести долю.
Если взыскание возможно только в судебном порядке – определить, не истек ли срок исковой давности, требуется ли направить уведомление должнику, и обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на имущество.
После чего обратиться к судебному приставу с исполнительным документом для продажи имущества должника с публичных торгов.
При наличии возможности – принять иные допустимые меры по реализации имущества, например, оставить его за собой.
При обращении взыскания в судебном порядке необходимо учитывать, что если в исполнительном документе есть требование обратить взыскание на заложенное имущество, но требование взыскать задолженность по основному обязательству отсутствует, то обращение взыскания на иное имущество должника, кроме заложенного, является незаконным (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).