Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в Москве

Коллективное собрание сегодня признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов.


Жилищное право – достаточно сложная отрасль, которая содержит много неясностей и даже коллизий. Именно поэтому вопросы, которые касаются общей собственности и общей долевой собственности требуют всестороннего пояснения. Не является исключением и тема голосования на коллективном собрании собственников помещений жилого и коммерческого предназначения в домах многоквартирного типа.

Указанный предмет дискуссии по жилищным вопросам очень актуален, так как в юридической практике встречается колоссальное количество дел, связанных с распределением прав и обязанностей собственников многоквартирных домов.

Общее собрание собственников как правовой механизм управления делами

Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.

На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:

  • очередные и внеочередные заседания;
  • очная и заочная форма собрания.

Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.

Собрания внеочередные проводятся в многоквартирных домах крайне редко. Инициативу для схода владельцев квартир проявляет один из собственников жилья, при этом все бремя дополнительных расходов на его организацию возлагается именно на инициатора.

Собрания в форме очного заседания представляет собой достаточно сложное явление. Чтобы добиться очного присутствия всех собственников жилья необходимо приложить максимум усилий. Кроме того, очная форма собраний подразумевает размещение всех участников в одном помещении, что является дополнительной проблемой для организаторов. Иными словами, очная форма является оптимальным вариантом для одноподъездных домов, но никак не многоподъездных.

Заочная форма заседаний собственников квартир является некой альтернативой очного схода. В данном случае речь идет не о личном присутствии всех владельцев помещений, а о письменной рассылке решений по жилищным вопросам, поставленным на голосование, которые включали в себя повестки дня.

Согласно правовым нормам, указанным в ЖК РФ, проведение очного заседания являет собой обязательную процедуру. Заочное совещание дополняет собой очное в том случае, если не удалось собрать кворум собственников для проведения голосования.

Право голосования на общем собрании

Голосование на общем собрании собственников регламентируется ст. 48 ЖК РФ. Согласно пункту 1 указанной статьи, правом голоса на заседании наделяются все без исключения владельцы квартир многоквартирного дома. Эта норма носит императивный характер, поэтому никакое иное лицо не имеет права голоса во время очного или заочного собрания.

Собственник помещения в доме многоквартирного типа, согласно кодексу, наделяется правом участия в заседаниях по вопросам жилья, но не обязуется быть на заседании лично.

Иными словами, владельцы квартир могут уполномочить третье лицо (представителя) провести голосование по насущным вопросам от своего имени. Подобное право предусматривается ФЗ РФ и иными НПА.

Кроме того, если существует доверенность, то субъект правоотношений также может принимать участие в голосовании, не смотря на то, какая будет проведена форма общего собрания (ст. 48 ЖК РФ). Доверенность на представителя собственника жилых помещений в многоквартирном доле должна быть оформлена согласно ст. 185 ГК РФ. Кроме того, доверенность может быть заверена нотариально, но это является правом собственника жилья, но подобная форма не обязательна.

Доверенность не является основанием для передачи прав и обязанностей принятия голосования по проблемам повестки дня. Иными словами, в протокол заседания будет внесен голос именно собственника, которое он решил реализовать через своего представителя, оформив на него доверенность.

Доверенность, которая оформляется собственником помещения в многоквартирном доме, должна содержать следующую информацию:

  • сведения о том, кого представляет третье лицо (представитель);
  • информацию о самом представителе, в частности, ФИО, фактическое или постоянное место жительства, а также паспортные данные.

Права представителя собственника помещения на общем собрании

Права лица, выступающего представителем собственника квартир в доме многоквартирного типа, обуславливаются ГК РФ. Субъект, который получил доверенность в письменной форме, имеет право осуществлять все необходимые действия, чтобы было осуществлено проведение голосования по вопросам повестки дня. При этом не допускается, чтобы доверенность на голосование на общем собрании была представлена в устной форме.

На сегодняшний день полномочия, которыми наделяется представитель лица, зависят от самого типа доверенности:

  • генеральная доверенность подразумевает свершение разноплановых сделок представителем, в том числе и других юрдействий, предусмотренных законом, на протяжении четко установленного срока;
  • специальная доверенность подходит для свершения некоторых сделок однородного характера и юридических действий;
  • разовая доверенность – оптимальный вариант для проведения конкретных действий и юрсделок.

 отношении темы проведения заочного или очного голосования по ключевым проблемам повестки дня в многоквартирном доме самым приемлемым вариантом считается специальная или же разовая доверенность.

Определение количества голосов собственника

Подсчет количества голосов хозяев квартир по вопросам повестки дня в процессе заочного или очного схода регламентируется п. 3 ст. 48 ЖК РФ. Указанный НПА гласит о том, что число голосов обладателя жилплощади, находится в строгой пропорции к размеру его доли, выделяемой в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирной постройке.

Расчет долей каждого из собственников жилых квартир осуществляется в соответствии с законодательством РФ по единой формуле. Кроме того, подсчет голосов владельцев квартир во время проведения общего собрания по жилищным вопросам повестки дня может осуществляться по утвержденному регламенту на первом собрании, о чем был составлен официальный протокол. Главное, чтобы был соблюден кворум.

Ярким примером выступает случай из практики, где 1 голос собственника равнялся 1 квадратному метру занимаемой его жильем площади. Иными словами, если лицо обладает помещением в 45 кв. метров, то и во время заочного или очного голосования будет учитываться 45 голосов этого домовладельца. При этом совместно учтенное количество голосов всех владельцев будет полностью соответствовать общей полезной площади многоквартирного строения, сведения о которой занесены в государственный реестр и паспорт объекта (домовую книгу).

Голосование собственников: повестка дня

Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.

Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.

Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.

После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.

Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.

Требования к содержанию решения собственника

На сегодняшний день законодательство не предусматривает определенной формы, в которой будут представлены протоколы собрания и его решения. Однако стоит учитывать тот факт, что любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, участниками счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками.

Если реестр, явочный лист или протокол будут заполнены с нарушениями, то собрание может быть признано неправомерным. Официальные протоколы должны включать следующую информацию:

  • дату, адрес места осуществления общедомового собрания;
  • повестку дня;
  • сведения о том, был ли зафиксирован кворум по явке жильцов; 
  • информацию о том, присутствовал ли кворум, если повестка дня подразумевает наличие квалифицированного большинство участников голосования;
  • итоговый подсчет голосов по каждому из представленных на голосовании собственников жилья вопросов.

Только при соблюдении указанных параметров, собрание собственников в многоквартирном доме будет полностью законно и признано состоявшимся.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

подсчет голосования ОСС

Добрый день! Подскажите, может ли на подсчете голосования ОСС присутствовать собственник не входящий в счетную комиссию, но желающий контролировать подсчет

Павел22.08.2021 12:03

Добрый день!

Пп. «б» п. 12  приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр указывает, что в протоколе собрания должны быть отражены сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов, и их собственноручная подпись. Если такие лица не были выбраны – собрание отклонило кандидатуры – подписи ставит инициатор собрания.
При этом нет никаких ограничений при выборе кандидатур в счётную комиссию. Единственное условие – это должны быть собственники помещений в этом МКД. Так, счётная комиссия может состоять только из председателя и секретаря, если такое решение примет общее собрание (Письмо Минстроя РФ 27787-ОГ/04 от 23.06.2017). По общему правилу, определение лиц, которые будут подсчитывать голоса по итогам собрания, осуществляется голосованием на общем собрании собственников помещений в МКД, как и решение всех остальных вопросов, которые касаются порядка проведения ОСС (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/0007bd8e825a6eadd1de1cccb256d04cb5d980c3/). 

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна23.08.2021 06:28

участие в голосовании владельцев коммерческих помещений

Первый этаж многоквартирного дома оборудован собственниками этих помещений под магазины и сдается в аренду. Могут ли эти собственники голосовать на общем собрании жильцов и влиять на принимаемые решения, если они владеют коммерческой недвижимостью, а не жилыми помещениями. В нашем случае 1 этаж - это 15% от общей площади дома.

Сергей14.08.2021 20:33

Добрый день! Да, собственники коммерческой недвижимости имеют право голосовать на общем собрании жильцов и влиять на принимаемые решения. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  ЖК РФ Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна15.08.2021 08:18

Оповещение об ОСС до приёмки квартир

День добрый! У нас квартира в новостройке, акт приёмо-передачи ещё не подписан. Выбранная на конкурсе управляющая компания прислала заказное письмо с уведомлением о проведении ОСС и повесткой ОСС. Письмо пришло 10-го апреля 2019 года, дата начала ОСС - 29-е апреля 2019 года, форма ОСС - заочная. Фактически, я (как и остальные дольщики) не являюсь собственником квартиры. Я знаю, что по акту приёмо-передачи голосовать можно. Бюллетени голосования выдают на приёмке квартиры. НО: считается ли такое уведомление об ОСС соответствующим закону? Ведь, получается, УК рассылала уведомления не собственникам, а дольщикам...

Екатерина11.08.2021 11:08

Екатерина, добрый день!

У каждой новостройки есть период, когда она уже не нужна застройщику, но еще не является собственностью будущих жильцов. Поэтому сначала у дома есть временная УК, которую выбирает застройщик, а потом основная, которую выбирают собственники.

Первая постоянная УК новостройки выбирается в открытом конкурсе, если только жильцы не успели самостоятельно провести общее собрание.

В течение 20 дней с момента ввода дома в эксплуатацию органы местного самоуправления должны известить компании о проведении конкурса. Его должны провести в течение 40 дней после такого извещения. Через 10 дней после конкурса все собственники, подписавшие акты приема-передачи квартир, должны быть уведомлены о результатах конкурса и о победившей в нем УК.

Заключать договор с победившей в конкурсе компанией обязательно. Даже если заключать договор вы не пойдете, через 2 месяца после результатов конкурса он будет считаться заключенным автоматически. Вам присвоят номер лицевого счета и сделают все начисления  ст 445 ГК РФ.

Поменять компанию, выигравшую конкурс, можно не ранее чем через год. п. 8.1. ст. 162 ЖК РФ

Ссылки на статьи: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/fe1095085dbcbb2eb7403182d06c8120a5ca8804/

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/cd4842c63deb83e3ee055898484e4181082f7376/

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна11.08.2021 20:39

Установка приборов учёта воды в строящемся доме по договору ДДУ

Застройщик предложил установить счётчики и опломбировать,чтобы к сдаче дома у всех сразу была вода.Установка счётчика платная и часть жильцов ,которая не планирует делать ремонт сразу,отказывается.Могут ли жильцы на общем собрании проголосовать ,,за "или ,,против "установки счётчиков застройщиком?И ,если большинство проголосуют ,,за" обязать несогласных оплатить эту услугу?

Наталья03.08.2021 12:04

Добрый день.

В данной ситуации, Вы можете собрать собрание и оповестить жильцов о предложении застройщика. 

В идеале все новостройки на момент их сдачи в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учёта (общедомовыми и индивидуальными). Этого от застройщика требует закон ФЗ № 261 «Об энергосбережении..» (статья 11, пункт 7). Он говорит о том, что "Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта".

9 пункт этой же статьи говорит, что "собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий."

Законодательно не регулируется в какой именно момент времени должны быть установлены, но хочу отметить, что в случае отказа сразу установить счетчики и опломбировать их, коммунальные услуги будут оплачены по нормативам, что может быть значительно выше, особенно учитывая, что многие не живут в построенной квартире длительное время. Это прописано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Сообщите собственникам, для чтобы оплачивать воду по счетчикам, необходимо, чтобы они были «введены эксплуатацию». В рамках этой процедуры на счетчик ставится пломба и подписывается Акт ввода в эксплуатацию. Если такой бумажки нет, и пломба на счетчике не стоит, то его показания приняты для расчета платы за воду быть не могут.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна04.08.2021 05:56

Голосование в многоквартирномдоме

Может ли собственник квартиры, не входящий в счетную комиссию, принять участие в подсчёте голосов при выборе председателя дома, какой закон

Наталья17.07.2021 08:43

Добрый день!  Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) ЖК РФ Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна17.07.2021 16:38
Беляев Сергей Михайлович29.08.2021 19:54

Я проживаю в квартире по социальному найму. Имею ли я право участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме?

Добрый день.

ЖК РФ Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
 
1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

ЖК РФ Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
 
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Следовательно, собственником Вы не являетесь, а стало быть, и голосовать не можете.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна30.08.2021 08:38
Алла25.09.2021 20:44

Может ли человек, не являющийся членом счетной комиссии, присутствовать на подсчете? Может ли председатель ОСС передать свои полномочия по доверенности?

Добрый день! Председатель ОСС передать свои полномочия по доверенности может. Человек не являющийся членом счетной комиссии, присутствовать на подсчете не может. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме https://advokat-malov.ru/tszh/golosovanie-na-obschem-sobranii.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/78e6e8e3d9a977c224533becce596cc290c5a7ec/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/87c6eae70d3b4c70c0e2009c18af0af64c570224/ 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна26.09.2021 09:37