Жилищное право – достаточно сложная отрасль, которая содержит много неясностей и даже коллизий. Именно поэтому вопросы, которые касаются общей собственности и общей долевой собственности требуют всестороннего пояснения. Не является исключением и тема голосования на коллективном собрании собственников помещений жилого и коммерческого предназначения в домах многоквартирного типа.
Указанный предмет дискуссии по жилищным вопросам очень актуален, так как в юридической практике встречается колоссальное количество дел, связанных с распределением прав и обязанностей собственников многоквартирных домов.
Общее собрание собственников как правовой механизм управления делами
Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.
На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:
- очередные и внеочередные заседания;
- очная и заочная форма собрания.
Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.
Собрания внеочередные проводятся в многоквартирных домах крайне редко. Инициативу для схода владельцев квартир проявляет один из собственников жилья, при этом все бремя дополнительных расходов на его организацию возлагается именно на инициатора.
Собрания в форме очного заседания представляет собой достаточно сложное явление. Чтобы добиться очного присутствия всех собственников жилья необходимо приложить максимум усилий. Кроме того, очная форма собраний подразумевает размещение всех участников в одном помещении, что является дополнительной проблемой для организаторов. Иными словами, очная форма является оптимальным вариантом для одноподъездных домов, но никак не многоподъездных.
Заочная форма заседаний собственников квартир является некой альтернативой очного схода. В данном случае речь идет не о личном присутствии всех владельцев помещений, а о письменной рассылке решений по жилищным вопросам, поставленным на голосование, которые включали в себя повестки дня.
Согласно правовым нормам, указанным в ЖК РФ, проведение очного заседания являет собой обязательную процедуру. Заочное совещание дополняет собой очное в том случае, если не удалось собрать кворум собственников для проведения голосования.
Право голосования на общем собрании
Голосование на общем собрании собственников регламентируется ст. 48 ЖК РФ. Согласно пункту 1 указанной статьи, правом голоса на заседании наделяются все без исключения владельцы квартир многоквартирного дома. Эта норма носит императивный характер, поэтому никакое иное лицо не имеет права голоса во время очного или заочного собрания.
Собственник помещения в доме многоквартирного типа, согласно кодексу, наделяется правом участия в заседаниях по вопросам жилья, но не обязуется быть на заседании лично.
Иными словами, владельцы квартир могут уполномочить третье лицо (представителя) провести голосование по насущным вопросам от своего имени. Подобное право предусматривается ФЗ РФ и иными НПА.
Кроме того, если существует доверенность, то субъект правоотношений также может принимать участие в голосовании, не смотря на то, какая будет проведена форма общего собрания (ст. 48 ЖК РФ). Доверенность на представителя собственника жилых помещений в многоквартирном доле должна быть оформлена согласно ст. 185 ГК РФ. Кроме того, доверенность может быть заверена нотариально, но это является правом собственника жилья, но подобная форма не обязательна.
Доверенность не является основанием для передачи прав и обязанностей принятия голосования по проблемам повестки дня. Иными словами, в протокол заседания будет внесен голос именно собственника, которое он решил реализовать через своего представителя, оформив на него доверенность.
Доверенность, которая оформляется собственником помещения в многоквартирном доме, должна содержать следующую информацию:
- сведения о том, кого представляет третье лицо (представитель);
- информацию о самом представителе, в частности, ФИО, фактическое или постоянное место жительства, а также паспортные данные.
Права представителя собственника помещения на общем собрании
Права лица, выступающего представителем собственника квартир в доме многоквартирного типа, обуславливаются ГК РФ. Субъект, который получил доверенность в письменной форме, имеет право осуществлять все необходимые действия, чтобы было осуществлено проведение голосования по вопросам повестки дня. При этом не допускается, чтобы доверенность на голосование на общем собрании была представлена в устной форме.
На сегодняшний день полномочия, которыми наделяется представитель лица, зависят от самого типа доверенности:
- генеральная доверенность подразумевает свершение разноплановых сделок представителем, в том числе и других юрдействий, предусмотренных законом, на протяжении четко установленного срока;
- специальная доверенность подходит для свершения некоторых сделок однородного характера и юридических действий;
- разовая доверенность – оптимальный вариант для проведения конкретных действий и юрсделок.
отношении темы проведения заочного или очного голосования по ключевым проблемам повестки дня в многоквартирном доме самым приемлемым вариантом считается специальная или же разовая доверенность.
Определение количества голосов собственника
Подсчет количества голосов хозяев квартир по вопросам повестки дня в процессе заочного или очного схода регламентируется п. 3 ст. 48 ЖК РФ. Указанный НПА гласит о том, что число голосов обладателя жилплощади, находится в строгой пропорции к размеру его доли, выделяемой в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирной постройке.
Расчет долей каждого из собственников жилых квартир осуществляется в соответствии с законодательством РФ по единой формуле. Кроме того, подсчет голосов владельцев квартир во время проведения общего собрания по жилищным вопросам повестки дня может осуществляться по утвержденному регламенту на первом собрании, о чем был составлен официальный протокол. Главное, чтобы был соблюден кворум.
Ярким примером выступает случай из практики, где 1 голос собственника равнялся 1 квадратному метру занимаемой его жильем площади. Иными словами, если лицо обладает помещением в 45 кв. метров, то и во время заочного или очного голосования будет учитываться 45 голосов этого домовладельца. При этом совместно учтенное количество голосов всех владельцев будет полностью соответствовать общей полезной площади многоквартирного строения, сведения о которой занесены в государственный реестр и паспорт объекта (домовую книгу).
Голосование собственников: повестка дня
Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.
Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.
Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.
После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.
Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.
Требования к содержанию решения собственника
На сегодняшний день законодательство не предусматривает определенной формы, в которой будут представлены протоколы собрания и его решения. Однако стоит учитывать тот факт, что любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, участниками счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками.
Если реестр, явочный лист или протокол будут заполнены с нарушениями, то собрание может быть признано неправомерным. Официальные протоколы должны включать следующую информацию:
- дату, адрес места осуществления общедомового собрания;
- повестку дня;
- сведения о том, был ли зафиксирован кворум по явке жильцов;
- информацию о том, присутствовал ли кворум, если повестка дня подразумевает наличие квалифицированного большинство участников голосования;
- итоговый подсчет голосов по каждому из представленных на голосовании собственников жилья вопросов.
Только при соблюдении указанных параметров, собрание собственников в многоквартирном доме будет полностью законно и признано состоявшимся.
