Ответы на вопросы:

Пересечение границы РФ с двумя гражданствами в Москве

Варианты действий | Судебная практика | Образцы исков
Автор аналитического заключения:
- юрист высшей категории МИП
Время на прочтение:
10 минут
В этой статье:

Описание проблемы:

Человек имеет гражданство Украины и гражданство РФ. На сегодняшний день находится на территории РФ. Планирует выехать в Украину. В дальнейшем планирует возврат в РФ.

Актуальность проблемы:

Иногда у человека может быть два гражданства и, соответственно, два паспорта. В таком случае возникает вопрос, по какому именно паспорту требуется пересекать границу РФ.

Как рассматривается гражданин Российской Федерации, если он имеет гражданство иного государства?

Если гражданин Российской Федерации имеет гражданство иного государства, он рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором (ст.6 Закона о гражданстве РФ).

По каким документом осуществляется выезд и въезд на территорию РФ?

Выезд из РФ и въезд в РФ граждане осуществляют по заграничным паспортам, либо дипломатическим или служебным паспортам (ст.7 Закона о порядке выезда и въезда).

Таким образом, гражданин РФ выезжает за пределы РФ обычно по заграничному паспорту РФ.

По внутреннему паспорту можно проходить границу при въезде и выезде из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Абхазии и Южной Осетии.

ВАЖНО! Главное правило при пересечении границы с двумя гражданствами: при въезде и выезде из страны нужно предъявлять один и тот же паспорт.

Однако, в другом государстве на границе можно предъявить другой документ.

Какие документы гражданин РФ при наличии иного гражданства может предъявить при выезде из России?

Гражданин при выезде из РФ может показать следующие документы на границах:

  • при выезде из России — российский загранпаспорт;
  • по приезду в другое государство, в котором у него есть гражданство — паспорт гражданина этого государства; 
  • при выезде из другого государства — паспорт его гражданина;
  • по приезду в Россию — российский загранпаспорт.

ВАЖНО! Таким образом, если человек с двумя гражданствами в последний раз въехал в РФ по паспорту РФ, то и выехать он должен по паспорту РФ.

Какие документы гражданин Украины может предъявить на границе с Россией?

29.09.2023 вступил в силу Указ Президента РФ № 734, согласно которому граждане Украины могут осуществлять въезд на территорию РФ без визы и выезд по следующим документам:

  • паспорт гражданина Украины;
  • загранпаспорт гражданина Украины;
  • дипломатический или служебный паспорт;
  • свидетельство о рождении (для детей до 16 лет);
  • удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
  • удостоверение члена экипажа воздушного судна;
  • удостоверение личности на возвращение в Украину (только при выезде).

ВАЖНО! Въехать в РФ граждане Украины могут даже по просроченным документам.

А выехать по просроченным документам можно только через сухопутную границу в те граничащие с РФ государства, которые примут гражданина Украина по таким документам.

Несовершеннолетние граждане Украины могут выехать только в сопровождении законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), причем ребенок должен быть вписан в паспорте родителя, либо в сопровождении иного лица, на которое оформлено нотариальное согласие одного из законных представителей на выезд ребенка.

Поможет ли наличие другого паспорта выезду из РФ, если гражданину РФ ограничен выезд?

Наличие паспорта другого государства не поможет выехать из РФ, если гражданину РФ ограничен выезд, например, по решению приставов из-за долгов.

В таком случае предъявление паспорта другой страны может сделать только хуже, потому что в нем отсутствует виза и въездной штамп, а, соответственно, сотрудники пограничной службы будут обязаны выяснить, как иностранный гражданин попал на территорию РФ.

Между тем за незаконное пересечение границы предусмотрена уголовная ответственность.

Как гражданин РФ при наличии иного гражданства может осуществить обратный въезд на территорию РФ?

Въезд обратно гражданин может осуществить и по паспорту другого государства, но тогда на него будут распространяться ограничения, предусмотренные для пребывания иностранных граждан.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных гражданин, которым не требуется виза (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан и т.д.), не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

По истечении срока пребывания он будет обязан выехать из Российской Федерации по паспорту другого государства.

Как гражданин Украины может осуществить обратный въезд на территорию РФ?

Гражданин Украины может въехать обратно в РФ по украинскому паспорту или иным документам, перечисленным в Указе Президента РФ № 734.

ВАЖНО! Согласно Указу Президента РФ от 27.08.2022 N 585 срок временного пребывания на территории РФ граждан Украины, ДНР и ЛНР не ограничен при условии прохождения ими дактилоскопии,  фотографирования, а также медицинского освидетельствования в установленные сроки.

Медицинское освидетельствование проводится на наличие или отсутствие факта употребления наркотических и иных запрещенных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции.
Крайний срок для прохождения процедур – 90 дней с момента въезда, а если въезд осуществляется в целях трудовой деятельности – в течение 30 дней (п.13 и п.18 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Каков порядок пересечения границы РФ с двумя гражданствами?

Если в последний раз въезд в РФ был по паспорту РФ, то и выезд возможен только по заграничному паспорту РФ.

При последующем посещении РФ возможен въезд по паспорту другого государства с учетом ограничений, предусмотренных для пребывания иностранных граждан.

Выезд так же должен быть осуществлен по иностранному паспорту.

Граждане Украины могут осуществлять выезд не только по паспорту, но и по иным документам, в том числе просроченным. 
Срок их пребывания не ограничен при условии прохождения дактилоскопии,  фотографирования, а также медицинского освидетельствования в установленные сроки.

Бесплатная консультация
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течении 30 минут
Обсуждение вопросов по спорам, связанным со статусом гражданина
П

Может ли гражданин Казахстана въехать в Россию по внутреннему паспорту из Грузии?

05.06.2024 18:10
Ответ юриста:
Овчинникова Виктория Евгеньевна

Здравствуйте.
На основании ст.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023) иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Также согласно п.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 (с изм. от 24.03.2005) "О взаимных безвизовых поездках граждан" граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

Так, существует определенный перечень документов Республики Казахстан для въезда в РФ в соответствии с Приложением N 2 к Соглашению между правительством Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан, правительством Кыргызской Республики, правительством Российской Федерации и правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, в который входит:
1. Паспорт гражданина Республики Казахстан.
2. Служебный паспорт Республики Казахстан.
3. Дипломатический паспорт Республики Казахстан.
4. Удостоверение личности гражданина Республики Казахстан.
5. Временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан.
6. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет).
7. Свидетельство на возвращение в Республику Казахстан.
8. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
9. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании).
10. Удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад).
11. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.

Таким образом, для въезда в РФ Вам необходимо предъявить имеющиеся вышеперечисленные, удостоверяющие Вашу личность, документы.

06.06.2024 10:10
Л

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, могу ли я въехать в РФ из Грузии по внутреннему паспорту РФ и свидетельству о рождении ребёнка? Из Грузии я выезжаю по загранпаспорту Израиля

20.02.2024 08:41
Ответ юриста:
Овчинникова Виктория Евгеньевна

Здравствуйте.
На основании ст.10 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет).

Таким образом, Вы обязаны въезжать и выезжать из России исключительно по российскому загранпаспорту.

20.02.2024 10:00
Запишись на консультацию к эксперту по спорам, связанным со статусом гражданина