Общественная экологическая экспертиза — это эффективный инструмент, позволяющий установить диалог между мнением населения, общественными интересами и формальными процедурами государственного аппарата
Согласно ст. 20 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об экологической экспертизе" общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из данного определения, можно выделить инициаторов данного вида экологической экспертизы:
Проводить общественную экологическую экспертизу вправе каждая общественная организация (объединение), которая занимается вопросами охраны природной среды и зарегистрирована в установленном порядке.
Законодатель наделяет граждан и местные органы власти правом стать инициатором общественной экологической экспертизы, но принимать окончательное решения об ее проведении может только общественная организация.
И государственная, и общественная экспертизы могут проводиться в отношении одних и тех же объектов, за исключением тех, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну
По временному критерию общественная экспертиза проводится одновременно с государственной или до нее. Так как целесообразнее ознакомиться с выводами общественной экологической экспертизы до подписания и утверждения заключения государственной.
Права общественных организаций
Для получения достоверного и полного заключения по экологической экспертизе законодатель наделил общественные организации специальными правами:
Относительно условий проведения общественной экологической экспертизы в законодательстве можно найти противоречия. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» устанавливает, что общественная экологическая экспертиза может быть проведена при условии государственной регистрации заявления общественных организаций органом местного самоуправления. Однако, при прочтении данного положения вспоминается ст. 30 Конституции России, которая гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Получается, что при наличии в уставе общественной организации пункта о проведение общественной экологической экспертизы, организация имеет право организовать ее без дополнительного согласования.
Тем не менее, Федеральный закон «Об экологической экспертизе» предусматривает то, что орган местного самоуправления в течение 7 дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать либо отказать в данной процедуре. Если по истечении предусмотренного срока в принятии заявления не было отказано, то оно считается зарегистрированным.
Заявление должно включать следующую информацию:
Общественная организация перед проведением общественной экологической экспертизы должна оповестить население о начале и после составления заключения о результатах ее проведения.
Основания для отказа в государственной регистрации заявления об инициации общественной экологической экспертизы
Ст. 24 Федерального закона «Об экологической экспертизе» приводит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы:
Различия государственной и общественной экологических экспертиз
Заключение общественной экологической экспертизы направляется:
Также оно может быть также опубликовано в средствах массовой информации.
Если общественные объединения и местное население будут не согласны с выводами государственной экологической экспертизы, нарушающими их экологические права и законные интересы, они вправе обратиться в суд.
Здравствуйте,подскажите пожалуйста куда обратиться с жалобой Дело в том.что мой дом и не только,находится рядом с магазином,куда постоянно подъезжают машины с продуктами.Приезжают еще до открытия магазина и стоят ждут открытия с включенным двигателем полчаса,час ,объясняя это тем,что если выключат двигатель,то не будет работать холодильник и продукты испортятся.Мы не можем открыть окна,т.к нечем дышать от выхлопных газов.У нас растут фруктовые деревья и все это впитывают,как быть?
Согласно пункту 17.2 ПДД, в жилой зоне запрещается стоянка с работающим двигателем, а также сквозное движение и учебная езда. Москвичей заинтересовал именно первый пункт – если автомобиль стоит во дворе с заведенным мотором более 5 минут, то, теоретически, это считается нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств. В Москве и Санкт-Петербурге санкция составляет 3 тыс. рублей, а в других городах – 1,5 тыс. рублей.
Получается, что водитель может получить штраф, просто прогревая двигатель перед поездкой. В Москве и Санкт-Петербурге санкция составляет 3 тыс. рублей, а в других городах – 1,5 тыс. рублей.
В эфире радиостанции "Москва FM" автоюрист Марат Аманлиев заявил, что на практике наказание не применяется, так как существует проблема с фиксацией этого нарушения. Например, пожаловаться на машину, которая слишком долго стоит заведенной во дворе, может очевидец нарушения. Для этого ему необходимо снять автомобиль на видео. Запись должна доказывать, что авто стоит более 5 минут и мотор действительно запущен – например, из выхлопной трубы идет дым, а также слышен звук работающего двигателя.
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, возможно ли будет провести экологическую экспертизу ОБЩЕСТВЕННУЮ, если ангажированные органы власти, например, захотят принять превентивные меры и, якобы, от органов местного самоуправления будут проведены 2 экспертизы (результаты необъективные будут) - выше указано, что, если уже проводились 2 эксмертизы, то в 3ей откажут ? И сколько такое удовольствие может стоить ? Какие организации независимые можно к этому привлечь ? Заранее благодарю за ответ!
Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Юридическая группа МИП составит для Вас все заявление и жалобы по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Стоимость проведения общественной экологической экспертизы проекта полигона ТБО
Вы можете обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП» скидка 50 процентов.
адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18
или по телефону +7 (499) 577-03-28
Если живете в другом городе , Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru
http://advokat-malov.ru/kontakty.html
О стоимости Вам ответят в письме.
Можно ли заказать ОЭЭ на территории, о которой почти ничего не знаем, так как документы не представлены. Но работы ведутся, очищается лесная территория якобы под складирование ТБО.
Добрый день, Ирина. Согласно положений ФЗ "Об экологической экспертизе", экологическая экспертиза – это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Общественная экспертиза вовлекает всех заинтересованных лиц в процесс принятия экологически значимых решений. Она проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления. Экспертиза осуществляется в отношении объектов государственной экологической экспертизы за исключением тех, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну.
Общественная экспертиза проводится Общественными организациями (объединениями) (ст. 22 ФЗ). Как видно из определения, экспертиза в основном касается непосредственно документов. Соответственно при отсутствии документов проведение экспертизы вряд ли возможно.