Жалоба директора ООО «Альфа» на постановление заместителя начальника УВМ УМВД - Дело No 30-2-630/2022

Малов Дмитрий Владимирович
Малов Дмитрий Владимирович - юрист высшей категории МИП
Стаж более 10 лет.

Результат

Жалоба удовлетворена. постановление заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской области и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа» отменены, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ – ввиду малозначительности административного правонарушения.

Фабула дела

Постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ярославской области директор ООО «Альфа» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 9 ноября 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. На указанные акты по делу об административном правонарушении директором ООО «Альфа» подана жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе               обращает внимание, что при проведении проверки в отношении него было составлено 19 протоколов об административном правонарушении, на основании которых должностным лицом ФМС было вынесено 19 постановлений о назначении административного наказания. Все постановления им обжалованы. Считает, что судом сделан необоснованный вывод об отсутствии оснований для применения положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ. Также полагает, что судом недостаточно обоснована невозможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, не дана оценка отсутствию доказательств наступления вредных последствий правонарушения, существенного нарушения интересов граждан, общества и государства. Кроме того, настаивает на том, что им своевременно было подано уведомление об убытии иностранного гражданина в орган миграционного учета. По какой причине сведения из уведомления отсутствуют в материалах дела и базе миграционной службы, ему не известно. На основании изложенного просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить.

 

Позиция суда

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 109-ФЗ одной из целей миграционного учета является формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции. Из представленных суду материалов следует, что заявитель выбыл из хостела, после чего был поставлен на миграционный учет по новому месту пребывания в соседнем районе. Снятие с миграционного учета по месту пребывания по адресу хостела заявителя произошло в автоматическом режиме при осуществлении постановки на миграционный учет по новому адресу пребывания. При указанных обстоятельствах нет оснований полагать, что непредоставление заявителем в установленный срок в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина негативным образом повлияло на формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан. Принимая во внимание, что возбуждением и рассмотрением дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, применение в данном случае меры административного наказания в виде административного штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альфа» подлежит прекращению с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Специалист
Запишись на консультацию к эксперту по административным правонарушениям