Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Гражданское право » Граждане » Опекуны и попечители

Опекуны и попечители в Москве

Правовой статус опекунов и попечителей определяет законодательство Российской Федерации.


В любом государстве есть граждане, которые не могут самостоятельно защищать свои имущественные и личные права. Чаще всего среди них оказываются несовершеннолетние дети, лишенные родительской заботы, а также взрослые, признанные государством недееспособными. Такие люди нуждаются в дополнительной опеке, которую осуществляют их родственники или другие лица.

Основные положения, касающиеся порядка назначения опекунов и попечителей

Правовой статус опекунов и попечителей определяет законодательство Российской Федерации.

Главным образом регулирование осуществляется Гражданским кодексом и ФЗ «Об опеке и попечительстве». Правовое положение деятельности в области опеки и попечительства над несовершеннолетними также регламентируется несколькими нормативными актами, среди которых Семейный кодекс РФ, Письмо Минобрнауки «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Общий порядок, в котором назначаются опекуны и попечители, следующий:

  • требуется согласие или заявление лица, которое собирается стать опекуном;
  • если в течение месяца лицу, которое нуждаются в постоянном опекуне, он назначен не был, эти функции временно переходят к органу опеки;
  • за этот срок уполномоченные лица занимаются установлением опекуна;
  • при отсутствии попечителя, лицо направляется в специализированное государственное учреждение.

Для оформления опекунства органы опеки вправе требовать от кандидата все необходимые документы, в том числе и справку о прохождении специализированных курсов. Также ребенку или недееспособному взрослому может быть назначен временный представитель. Он должен быть совершеннолетним, дееспособным и иметь подходяще условия жизни.

Временный опекун имеет практически такие же права и обязанности, что и постоянный. Исключение составляет его право распоряжаться всем имуществом своего подопечного. На практике лица, назначенные опекунами временно, могут быть назначены в общем порядке.

Требования к личности опекуна и попечителя

Опекун – это лицо, которое осуществляет заботу о ребенке, который остался без попечения своих родителей, а также о взрослых, признанных недееспособными. Эта опека длится до тех пор, пока он не достигнет совершеннолетия. Попечитель назначается только лица в возрасте от 14 лет, которых государство признает дееспособными лишь частично.

Опекуны не приравниваются к родителям в юридическом смысле, но в целом выполняют их функции. Многое зависит от личности опекуна, к примеру, органы опеки могут отдать предпочтение человеку, не состоящему в родстве с подопечным, хотя у того есть родственники. Назначение постороннего человека опекуном может произойти, если родственники не подходят на эту роль или не выполняют требования органа опеки.

Условия подбора опекунов установлены законодательством Российской Федерации. Взять ребенка под опеку может только совершеннолетний гражданин, признанный дееспособным. Требования, предъявляемые к личности такого кандидата, достаточно серьезны. Первоочередное право на опеку над ребенком, не достигшим совершеннолетия, или над недееспособным взрослым имеют его ближайшие родственники.

В первую очередь органы опеки и попечительства обращают внимание на:

  • Личные качества лица, которое собирается оформить опекунство. Если обнаружится, что нравственность будущего опекуна не соответствует требованиям, в передаче ребенка на воспитание могут отказать.
  • Возможность лица выполнять свои обязанности представителя. Особо важными являются его педагогические способности и положительное влияние на подопечного.
  • Качество отношений между ребенком и возможным опекуном. Также учитывается отношение к ребенку ближайших родственников лица.
  • Мнение ребенка по поводу личности опекуна и его желание. Если ребенку исполнилось 10 лет, то его мнение учитывается обязательно.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей осуществляется за счет государства. При этом никаких дополнительных выплат после назначения непосредственно опекуну или попечителю законодательством не предусмотрено. Выплачиваются только пособия на ребенка.

Но в некоторых случаях органы опеки могут назначить дополнительные выплаты за счет фондов социальной помощи и т. д. Что касается имущества ребенка или взрослого подопечного, то в исключительных случаях опекун имеет право пользоваться им в своих интересах. Но только на основании заключенного договора.

Категория лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями)

Ответственность, которую берут на себя опекуны несовершеннолетних или недееспособных граждан, определяет особые требования. Личности, нравственность которых не вызывает доверия, никогда не добиваются назначения попечителем или опекуном.

Порядок подбора лиц в качестве опекуна включает много критериев, на основании которых делается выбор. А условия, предъявляемые кандидатам, позволяют найти самого надежного кандидата. Лица, которые не могут быть назначены на должность опекуна:

  • граждане, ранее лишенные родительских прав;
  • граждане, страдающие наркоманией или алкоголизмом;
  • граждане, которые ранее уже были отстранены органом опеки от выполнения обязанностей опекуна;
  • граждане, которые ранее были отстранены от усыновления;
  • лица, имеющие судимость за ряд уголовных преступлений;
  • лица, имеющие судимость за совершение особо тяжких преступлений;
  • граждане, которые не прошли специальную подготовку (кроме родственников и лиц, которые ранее должным образом выполняли обязанности опекунов или усыновителей);
  • лица, имеющие ряд серьезных заболеваний, не позволяющих взять опекунство над ребенком;
  • лица, состоящие в зарегистрированном однополом браке.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Права и обязанности опекунов и попечителей регулирует гражданское и семейное законодательство РФ. Оно определяет всех опекунов как представителей своих подопечных, имеющих право всегда выступать от их лица без получения дополнительных полномочий. При этом права и обязанности опекунов ни в коем случае не прекращаются в связи с отъездом подопечных, пребыванием в местах лишения свободы или медицинских учреждениях.

Помимо этого, опекуны обязуются:

  • заботиться о предоставлении подопечному нормального содержания;
  • ухаживать за ним и лечить;
  • заниматься постоянным развитием ребенка;
  • предоставить ребенку возможность получить образование;
  • ни в коем случае не препятствовать его общению с родственниками и контролировать этот процесс;
  • представлять подопечного и вставать на защиту его интересов.

Полный перечень обязанностей содержит Гражданский кодекс. Помимо этого, они имеют право:

  • требовать от лица своего подопечного государственных выплат и пособий;
  • бращаться в суд для получения алиментов;
  • защищать в суде права собственности ребенка;
  • заботиться об имуществе подопечного;
  • требовать возмещения вреда, который был причинен подопечному;
  • обращаться в учреждения для предоставления ребенку услуг на платной или бесплатной основе;
  • требовать возврата ребенка от лиц, которые удерживают его силой, в том числе и родственников;
  • просить защиты подопечного у органов государственной власти.

Существуют условия, которые опекуны и попечители не должны никогда нарушать. Другими словами, они не имеют права:

  • заключать с подопечным любые сделки, кроме сделок дарения или безвозмездного пользования;
  • при заключении договоров с родственниками опекуна или другими лицами быть представителем ребенка;
  • запрещать общение подопечного с его родственниками, кроме тех случаев, когда это действительно вредит его интересам;
  • на имущество своих подопечных, в том числе на государственные пособия или алименты;
  • заключать от лица подопечного кредитных договоров, если на это не было разрешения органа опеки;
  • заключать от лица опекаемого договора о передаче его имущества в пользование третьим лицам.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей контролируется органом опеки. И вся ответственность попечителей и опекунов в первую очередь касается сделок, которые заключают их подопечные. Кроме того, они в ответе за ущерб, причиненный их имуществу.

Если он был нанесен по вине опекуна, то тот обязан возместить ущерб согласно акту органа опеки.

Сделки, которые касаются кредитов и займа, а также имущества ребенка, всегда осуществляются с разрешения органов опеки. Кроме того, этот орган следит за тем, чтобы действия опекуна никаким образом не влияли на обесценивание имущества ребенка. При этом опекун обязан проживать с подопечным вместе на одной жилплощади. Раздельное проживание допустимо только при достижении ребенком 16 лет. Для этого требуется соответствующее разрешение.
Нередко органы опеки и попечительства указывают определенные действия, которые опекун не имеет никакого права совершать. Они вносятся в акт о назначении лица опекуном. К примеру, ему могут запретить менять место жительства подопечного и т. д. Некоторые действия или полное бездействие опекуна или попечителя в отношении ребенка, которое вредит его интересам, могут обжаловать ближайшие родственники. Они вправе сделать это через орган опеки или через суд.

Быть опекуном – это серьезная ответственность, которая предполагает настоящую заботу о своем подопечном. Помимо этого, он обязан следить за имуществом, сохраняя его в нормальном состоянии. Это контролируют соответствующие органы.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Сестре отказывают в опекунстве племянника

Здравствуйте. Вопрос в следующем. Сестре отказывают в опекунстве племянника в связи с тем что ее муж ранее был лишён родительских прав. Насколько это законно и какой выход из этого?

Руслан09.12.2021 01:54

Добрый день! Не могут быть назначены опекунами (попечителями): -лица, лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его родительских прав (независимо от времени его вынесения); — лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, — лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); — бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; — лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; — лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; — лица, не прошедшие подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); — лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящих в браке; — лиц, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью  (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). В свою очередь, в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального Закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Таким образом, в Вашем случае у Вас преимущественное право. И на всякий случай — согласно п. 7 ст. 11 названного Закона: Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. В случае возникновения дополнительных вопросов, Вы можете обратиться к юристам нашей компании. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна09.12.2021 22:18

Заключение брака с мужчиной который является опекуном

У моего жениха оформлена опека на дочь жены от первого брака. Сам он вдовец. В данный момент он сделал мне предложение. Если я дам свое согласие, какие обязанности возлагаются на меня? Не лишится ли ребенок каких либо выплат?

Лана26.11.2021 13:47

Обязанности лежат на опекуне, а не на Вас.

Посему никакой связи при тех сведениях, что указаны в вопросе,  не усматриваю.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна27.11.2021 07:17

Опека,Попечительство, Патронаж

Какие правовые последствия Опеки, Попечительства, Патронажа?

Anton05.11.2021 19:36
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна06.11.2021 07:19

Требования к опекунам

Могу я тётка ,стать опекуном своей племяннице,если я не замужем и живу одна

Ольга28.10.2021 19:03

Добрый день! Согласно закону,вы можете стать опекуном.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна29.10.2021 04:05

Какие права у бывшего опекуна? Помогите, ситуация тяжелая...

Здравствуйте. Я прожила 5 лет гражданским браком с мужчиной и его дочерью. Ребенку было тогда 2 г. Мать у девочки умерла, на отца была оформлена банковская карта по перечислению пенсии ребенка по потере кормильца. Далее с отцом ребенка мы расстались, он уехал в соседнюю республику, где официально вступил в брак. Ребенок остался у меня, ходил в детсад, отец материально ребенку не помогал, в воспитании не участвовал, Банковская карта осталась на руках отца. Через год возникла необходимость оформления ребенка в школу. Я обратилась к отцу с просьбой об оформлении опеки по согласию отца. Отец дал мне опеку сроком на 3 года над дочерью, но по его негласному условию он и дальше продолжает получать пенсию ребенка и тратить на свои нужды, так же я не могла требовать с него алименты. Все 3 года отец не обеспечивал и материально дочь не содержал, в воспитании не участвовал. У умершей матери девочки было 2 детей от разных отцов. Материнский капитал отцы после смерти матери, поделили пополам. 25.02.2019 г. срок моей опеки истек, я неоднократно обращалась к отцу ребенка с просьбой о продлении опеки. Отец ребенка сказал что он хочет взять ипотеку на квартиру на часть мат.капитала девочки и одно из условий получения мат.капитала, это чтобы ребенок не находился под опекой. Отец ребенка потребовал чтобы я через 2 дня перевезла ребенка его матери (бабушке по линии отца) или он заберет ребенка сам с правоохранительными органами. Я воспитывала эту девочку около 8 лет, ребенок воспринимает меня матерью, для меня она как родная. 02.03.2019 г. приехала бабушка по линии отца и забрала ребенка. Я написала письма в школу где учиться моя дочь и кружки которые она посещает, с объяснением ситуации и просьбой о содействии меня в правах опекуна девочки. 13.03.2019 г. в школе было назначено собрание, где присутствовали директор школы, завуч, психолог, соц.педагог, органы опеки и КДН, я и обе бабушки по линиям отца и умершей матери. Отмечу что у бабушки по линии матери с отцом ребенка был судебный процесс на предмет общения с внучкой, т.к. отец ребенка всегда негативно относился к семье матери своего ребенка и был против общения между детьми - сестрами по матери. Я всегда исполняла решение суда, приводила ребенка к бабушкам, они часто забирали девочку ночевать к себе домой, у меня есть видео и фото с совместных праздников, подтверждающие общение. Обе бабушки на собрании в школе заявили что меня необходимо оградить от общения с девочкой, что она должна меня теперь забыть.. На собрание пригласили ребенка, на вопрос директора школы ребенок ответил что хочет жить только с мамой, т.е. со мной. Также ребенок рассказал что бабушка по линии отца показала ей многочисленные фотографии умершей матери, говорила что я ребенку чужая тетя, а у нее мама умерла. Ребенок испытал сильный стресс. Этот факт зафиксировал школьный психолог. Распоряжением школы, по просьбе бабушек мне запрещено контактировать с моей дочерью. В настоящее время у ребенка забрали телефон, ей запрещают общаться со мной. Ребенка постоянно передают многочисленным родственникам. У меня есть записанный телефонный последний разговор с дочерью, где она сообщила мне что ее насильно заставляют пить успокоительное. Отец ребенка продолжает проживать в соседней республике, он забрал у меня все документы на дочь и обратился в местное отделение пенсионного фонда и МФЦ с целью получения мат.капитала. У отца ребенка и его официальной жены имеются исполнительные судебные производства по многочисленным задолженностям по кредитным займам, штрафам ГИБДД и другие. Он не имеет постоянной работы, не имеет собственного жилья в республике где он проживает, снимает квартиру. У него есть 3 погашенные судимости. Я понимаю что на законодательном уровне я являюсь никем этой девочке, но я воспитывала и содержала этого ребенка 7,5 лет. В психоэмоциональном плане ребенок воспринимает меня матерью. Есть заключение психоэмоционального состояния девочки, из него сказано что ребенок хочет жить только с мамой и хочет чтобы отец не нарушал ее семейного благополучия. Все гос. органы куда бы я не обращалась отвечают мне что закон на стороне отца ребенка, Прошу и умоляю Вас помогите мне вернуть мою дочь! Что мне делать в данной ситуации??

Евгения22.10.2021 05:44

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна22.10.2021 18:36

Закрепление места жительства сиротв

Здравствуйте,попечитель по предварительной опеке не зарегистрировал опекаемого по своему адресу,а оставил по прежнему адресу.Теперь его лишили статуса сироты по получению квартиры.В квартире живёт семья, где муж алкоголик.На кого жаловаться и куда.Пока муж отбывал наказание,опекун приватизировал квартиру на сироту, теперь ребёнок,травмирует психику и должен будет проживать с бывшем зэком .алкоголиком

Юлия18.10.2021 15:13

Добрый день.

Жалобы следует подавать в орган опеки.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна19.10.2021 00:14

учеба

Я опекун взрослого недееспособного с 1группой инвалидности могу ли я учиться на очной форме

александр07.10.2021 09:38

Закон не ограничивает опекунов или попечителей права на образование.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна08.10.2021 05:15

Могу ли я оставаться одна в другом городе на не долгое время

Мне 16 могу ли я одна остаться в своем городе на короткий период времени ? Если опекуну надо не надолго уехать в другой город ?

Глеб03.10.2021 05:24

Добрый вечер.

Можете. 

Закон устанавливает ограничения только в вопросе раздельного проживания  подопечного, не достигшего 16 летнего возраста.

В Вашем же случае речь идет о краткосрочном пребывании без попечителя, а не проживании, да и Вы достигли 16-летнего возраста.

ГК РФ Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
 
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренныхзаконом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна04.10.2021 03:35