Защита работодателя при нарушении миграционного права Обжалование штрафов и решений ФМС России

Для приема на работу иностранного сотрудника российской компании придется соблюсти множество формальностей. Даже малейшее несоблюдение правил трудоустройства специалистов из зарубежных стран повлечет ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Несоблюдение требований нормативных правовых актов в сфере трудового права и миграции населения при приеме на работу иностранца будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.

По состоянию на 2017 год за нарушение миграционного законодательства работодателем предусмотрены следующие виды ответственности:

  • за прием иностранца на работу без надлежащего оформления документов (например, без оформления трудового соглашения);
  • за оформление трудового контракта с отступлением от требований законодательства;
  • за трудоустройство иностранца при отсутствии разрешения на работу, выданного органами ФМС;
  • за оформление трудовых отношений по истечении срока разрешения на работу;
  • за нарушение целевого назначения разрешения на работу, т.е. привлечение иностранца не по заявленной профессии;
  • за нарушение порядка и сроков уведомления отдела ФМС по факту трудоустройства.

Помимо этого, в процессе работы иностранного специалиста могут выявляться нарушения норм трудового права, которые в равной степени распространяются и на российских граждан (например, нарушение безопасности условий труда).

Необходимо учитывать, что законодательство предусматривает не только штрафы за нарушение миграционного законодательства в отношении работодателя, но и административное выдворение самого иностранного специалиста. Эти факты отражаются в акте и постановлении о привлечении к административной ответственности, оформляемые органом ФМС.

Обжалование штрафов при привлечении работодателя к административной ответственности при нарушении миграционного законодательства

Выявление фактов несоблюдения требований закона осуществляется в результате проверочных мероприятий органов ФМС. По итогам проверки составляется акт, в котором фиксируется конкретное нарушение миграционного законодательства. Уже на стадии назначенной проверки необходимо обратиться за помощью к квалифицированному юристу, чтобы подготовить аргументированные возражения на акт о выявленном нарушении.

После оформления акта документы направляются должностному лицу ФМС для составления постановления о назначении наказания по нормам КоАП РФ. В постановлении указывается не только конкретная санкция в виде штрафа, но и основания ее применения.

Ввиду существенной суммы штрафных санкций (для работодателей штраф может достигать до 1 миллиона рублей) от своевременности обращения к юристу будет зависеть возможность подать жалобу в установленные законом сроки. Также нужно учитывать, что выявленные нарушения могут являться основанием для принудительного выдворения иностранца за пределы страны.

Обжалование решений ФМС о привлечении организации к административной ответственности

Вынесенное должностным лицом ФМС решение о привлечении к ответственности может быть оспорено в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Обжалование постановления осуществляется в судебном порядке для инициирования рассмотрения дела нужно представить:

  • жалобу, составленную с учетом требований КоАП РФ;
  • акт учреждения ФМС, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения;
  • постановление о привлечении к определенной мере наказания;
  • документы, подтверждающие доводы подателя жалобы.

Даже если выявленное нарушение достоверно подтверждается материалами проверки, с помощью юриста можно существенно снизить размер штрафных санкций. По делам о привлечении за нарушения миграционного законодательства КоАП РФ суд имеет право признать проступок малозначительным, особенно если допущенное нарушение было устранено еще на стадии проверки.

При первом случае нарушения нормативных правовых актов работодатель может быть освобожден от ответственности. Если юристу удалось добиться вынесения такого судебного акта, работодателю необходимо избегать аналогичных нарушений при оформлении на работу иностранца, поскольку при повторном факте нарушения меры административного наказания будут применены на общих основаниях.