В нашей стране валютное регулирование выражено в достаточно обширном комплексе правовых мер, осуществление которых входит в компетенцию уполномоченных государственных органов. Основные задачи регулирования заключаются в следующем:
- постоянный контроль курса рубля и поддержание наиболее эффективного валютного баланса;
- обеспечение правовой защиты в отношении права собственности по владению, пользованию и распоряжению валютными средствами как резидентов, так и нерезидентов;
- контроль исполнения установленного порядка покупки и продажи валютных ценностей, а также других смежных операций, регулярно осуществляющихся на внутреннем валютном рынке;
- проверка и приведение в соответствии международных расчетов;
- установление и поддержание оптимального и эффективного режима взаимодействия государства с мировым экономическим рынком;
- обеспечение постоянного функционирования и продуктивной работы органов валютного регулирования.
Несмотря на постоянное редактирование существующих законов в данной области для более эффективного их применения, у субъектов валютных правоотношений нередко возникают споры, перестающие в арбитражные судебные разбирательства.
Рассмотрим конкретный пример. Закрытое акционерное общество обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд. Иск предъявлялся к таможенному органу и представлял собой требования об отмене ранее принятого вышеуказанной организацией постановления.
Решение заключалось в применении штрафных санкций за допущенное нарушение, предусмотренное Таможенным кодексом РФ. Это нарушение образовалось по причине непоступления валютной выручки в полном объеме на счет уполномоченного банка на территории РФ.
Судебным решением в иске было отказано. Постановление апелляционной инстанции также оставило действующее решение без каких-либо изменений.
Затем Федеральный арбитражный суд своим постановлением данное решение отменил, а исковые требования заявителя удовлетворил.
Заместитель Председателя Верховного Арбитражного суда РФ вынес протест с предложением решение кассационной инстанции отменить, а действующее постановление апелляционной инстанции оставить без изменений.
Согласно материалам дела истцом была осуществлена отгрузка определенного товара, перечень которого указан в договоре, накладных и иных сопутствующих документах. На этот товар также была оформлена и таможенная декларация по установленной форме.
В указанный в договоре срок положенная сумма за оплату вышеуказанных услуг на транзитный банковский счет не поступила. Сразу после этого Таможенный отдел вынес постановление о применении соответствующих штрафных санкций за допущенные нарушения.
В момент вынесения решения, заключающегося в удовлетворении представленных истцом требований, суд руководствовался тем фактом, что непоступление денежных средств в указанный срок еще не является нарушением экспортного таможенного режима, установленного законодательством РФ.
Однако, в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ, обязанность по своевременному и полному зачислению денежных средств на валютные банковские счета, ложится на экспортеров. Нарушение установленных сроков либо иных условий, должно повлечь за собой применение соответствующей меры ответственности.
Так как в данном деле факт непоступления денежных средств подтверждается соответствующими документами и не опровергается истцом, решение Таможенного отдела о наложении штрафных санкций следует признать законным и оставить без внесения каких-либо изменений.