Основные формы участия работников в управлении организацией в Москве

На первое место законодатель ставит учет мнения представительного органа работников.

Понятие форм участия работников в управлении организацией

Среди важнейших прав и обязанностей работника, перечисленных в ст.21 ТК РФ подчеркнуто его участие в управлении организацией в определенной форме. Реальная возможность работника принимать участие в управлении организацией традиционно рассматривается в двух значениях: широком и узком.

В широком смысле осуществление этого права проходит на фоне индивидуальных правовых отношений и заключается в получении интересующей работника информации от работодателя, а равно как внесении рекомендаций, направленных на повышение качества производственного процесса. 

В узком смысле – это вариант воздействия работника посредством своих профсоюзных органов на вынесенные работодателем решения по вопросам коллективных трудовых правоотношений.

Участие работников в управлении организацией производится в разных способах и формах, основные из которых закреплены в ст.53 ТК. Но кроме них имеются и другие способы проявления инициативы работников, нашедшие место в содержании учредительных документов, различных локальных нормативных актов, а также коллективных договоров.

Роль представительных органов в управлении организацией

В группе основных форм участия каждого из работников в управлении организации ТК упоминает обсуждение профсоюзным органом мероприятий по дальнейшему улучшению социальных и иных условий организации, что становится залогом успешного решения бытовых и производственных вопросов.

Еще одной формой являются консультации, проводимые между работодателями и органом, представляющим работников по проблемам, связанным с принятием нормативных документов локального уровня. Формой участия является, в числе прочих, получение сведений от работодателей по темам, касающимся интересов работников.

Не менее принципиальное значение придается участию в обсуждении и принятии коллективных договоров.

Однако на первое место в группе основных форм участия трудящихся в управленческой деятельности организации законодатель ставит учет мнения представительного органа работников в обстоятельствах, указанных в ТК либо в тексте колдоговора.

Под понятием "представительные органы" подразумеваются первичная профсоюзная организация или другие представители, избранные работниками. Следует отметить, что кроме перечисленных имеются и некоторые другие формы участия работников в управлении организацией.

Локальные нормативные акты

Одной из форм участия рабочих и служащих в управлении организацией ТК считает консультации с работодателем, в результате которых появляются на свет локальные нормативные акты, включающие соответствующие правила поведения. Представительный орган участвует в нормотворчестве работодателя с учетом мнения этого органа или принятием решения по согласованию с ним.

Работодатель отнюдь не обязан принимать во внимание мнение этого органа во всех случаях издания локального нормативного акта, а делает это только в ситуациях, когда такая его обязанность закреплена кодексом, законами, подзаконными актами или коллективным договором.

Конкретные статьи ТК предписывают такую обязанность работодателя, к примеру, в случаях утверждения рабочих графиков (ст. 103 ТК), закрепления основных правил трудового распорядка и многих других. Поскольку некоторые локальные нормативные акты могут быть разработаны работодателем самостоятельно, без учета мнения профсоюзного органа, то закон лишает юридической силы локальный акт работодателя, который явно ухудшает положение работника, зафиксированное ТК, колдоговором и другими актами.

Коллективные переговоры

Подобные переговоры ТК именует одной из разновидностей инициативы работника в управлении. Здесь особенно полно раскрывается право работника на проведение переговоров и разработку коллективных договоров. Колдоговор традиционно направлен на решение всех основных социально-трудовых проблем, охватываемых интересами коллектива.

Стороны по взаимному согласию могут предусмотреть в нем условия, наиболее приемлемые и позитивные для работников. Договор может включать также и иные, не содержащиеся в законодательстве методы и способы осуществления права на участие работников в управлении предприятием либо учреждением.

Предметное содержание коллективного договора зависит от взаимного согласия сторон.

В частности, в него возможно включить взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам форм, системы и оплаты труда, денежных вознаграждений, продолжительности рабочего времени, возможности медицинского страхования и многие другие положения.

Еще одной из форм участия Трудовой кодекс определяет право работника на получение сведений от работодателя, которые каким-либо образом касаются интересов работников. Такое право трудящегося человека считается конституционным.

Перечень способов участия членов коллектива в управлении, приведенный в ТК РФ, не исчерпывающий. Имеются и другие формы участия работников в управлении организацией. Возможность участия коллектива в управлении фиксируется целым рядом других нормативных актов, учредительными документами, в том числе уставом и положениями.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.