Признание решения об отказе в установлении инвалидности незаконным - Дело No 2-5861/2021

Результат

Признано незаконными решения бюро МСЭ № 17 от 06.08.2021г. и экспертного состава № 1 от 12.08.2021г, выразившиеся в изменении диагноза заболевания истца. Решение об установлении группы инвалидности отменено. На ФКУ "ГБ МСЭ по Волгоградской области" Минтруда РФ в лице бюро № 17 возложена обязанность признать истца инвалидом согласно данным лечебного учреждения о выраженности нарушений здоровья.

Фабула дела

Истец обратился в суд с иском о признании незаконными решения бюро МСЭ и экспертного состава, выразившимися в изменении диагноза заболевания, отмене решения об установлении истцу 3 группы инвалидности, обязании признать истца инвалидом согласно данным лечебного учреждения о выраженности нарушений здоровья согласно диагнозу, направления на медико-социальную экспертизу. В обоснование требований указал, что диагноз, содержащийся в направлении на МСЭ был выставлен коллегиально на основании данных стационарного обследования, результатов МРТ, а также результатов осмотра ведущими неврологами областной больницы. Диагноз, установленный в направлении на МСЭ клиникой "Рефлекс" не соответствует диагнозу, послужившему основанием для установления истцу инвалидности 3 группы - диагноз учреждения МСЭ облегчен и не содержит указания на имеющиеся функциональные нарушения истца, снижена степень выраженности функциональных нарушений.

Позиция суда

Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Постановлением Правительства РФ «О Временном порядке признания лица инвалидом», условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Экспертиза осуществляется бюро МСЭ, которые имеют статус филиала, и главным бюро, которые состоят из экспертных составов.

Как следовало из пояснений третьего лица, привлеченного к участию в деле, диагноз, согласно которому истцу установлена группа инвалидности, лечебным учреждением не устанавливался, результаты медицинских обследований занесены в направление на МСЭ, подтверждены инструментальными методами обследования и обследованиями врачей-специалистов и подтверждают гораздо более тяжелое состояние истца при очном обследовании, нежели измененный диагноз при заочной экспертизе.

Как установлено судом у МК Рефлекс имеется лицензия на медицинскую деятельность, в том числе на работы по неврологии, функциональной диагностике, направление пациентов на медико-социальную экспертизу. У ФКУ "ГБ МСЭ  лицензии на производство данных видов работ не имеется, а следовательно права на выставление медицинского диагноза, тем более в заочной форме, у ФКУ "ГБ МСЭ не имелось. Данный факт дал основания суду полагать о незаконности решения в отношении истца в связи с незаконной и необъективной оценкой его состояния здоровья.